Ряднов на арене

Георгий Кизельгур

Приговор от главы региона

6 августа врио губернатора Самарской обл. Вячеслав Федорищев посетил с рабочим визитом Нефтегорский р-н, где анонсировал предстоящую смену мусорного регоператора. Вячеслав Федорищев обратил внимание главы муниципалитета на наличие мусорной свалки. Глава Нефтегорского р-на Александр Баландин пояснил, что регоператор не выполняет свои обязанности должным образом, поэтому к решению вопроса регулярно подключаются местные жители и администрация муниципалитета. Федорищев в ответ на это заметил, что к нему только за два месяца поступило порядка 120 тыс. жалоб, связанных с некачественной работой по вывозу мусора. Глава региона тут же озвучил свое решение: «Мы с 1 сентября инициируем процедуру расторжения соглашения с региональным оператором, который работал все эти 5 лет. Есть большое количество нареканий к его работе. Поэтому мы с командой правительства подготовили дорожную карту, которая позволит, перейдя в новый формат управления, более государственного, проблему решать системно».

Руководство ООО «ЭСР» об инициативе главы региона узнало якобы из СМИ. Долгое время в компании воздерживались от содержательных комментариев. Видимо, искали варианты, при которых можно не только выйти из игры без потерь, но и сохранить свое присутствие на сверхприбыльном рынке коммунальных услуг. Судя по всему, когда решение было найдено, ООО «ЭСР» озвучил свою позицию публично.

28 августа на официальном сайте ООО «ЭСР» был размещен развернутый комментарий директора компании Михаила Захарова. Он пояснил, что ООО «ЭСР» будет выполнять функции регоператора до даты завершения договора — 31 октября 2024 г. «Наша компания сейчас тратит много сил и времени, чтобы разъяснить, что регоператор и перевозчики будут исполнять функции до конца октября», — сообщил Михаил Захаров. В своем обращении он подчеркнул: «Для передачи дел необходимо принятие органами власти правового акта о присвоении статуса регионального оператора по обращению с ТКО новой компании. После того как будет утвержден новый регоператор, их структуре предстоит заключить договоры с более чем 21 тыс. юридических лиц региона. Наша же задача — завершить деятельность регоператора ТКО по Самарской обл.».

Ряднов на замене

Заявление состоялось на фоне появления информации, что «до 1 ноября в государственную компанию, принадлежащую непосредственно Самарской области, «ЭкоСтройРесурсом» будет осуществляться перевод персонала и передача имущества». «Работники, занятые в отрасли, не пострадают», — сообщил врио первого вице-губернатора — председателя правительства Самарской обл. Михаил Смирнов в своем телеграм-канале. Судя по всему, обращение с отходами будет доверено государственному предприятию или компании с госучастием. В настоящее время в Самарской обл. действует лишь одно лицензированное госпредприятие, которое имеет право на ведение соответствующей деятельности. Это ГУП «Экология».

С 29 декабря 2017 г. директором ГУП «Экология» является Константин Ряднов. В прошлом он возглавлял ООО «Экоресурс», которое занималось вопросами сбора, размещения (в части захоронения) твердых бытовых и промышленных отходов. Ряднов был депутатом СГД V созыва (2011-2016 гг.). Важно напомнить, что Константин Ряднов имел прямое отношение к деятельности ООО «ЭСР» и АО Экотехнопарк «Зелененький», до октября 2019 г. известное как АО «Экостройресурс». Активы последнего позволили завести на данное юрлицо инвестиционный проект, стоимостью свыше 1,5 млрд р.

Среди учредителей ООО «ЭСР» в период с 2013 по 2016 г. можно было наблюдать родственников Константина Ряднова – Артема Ряднова и Галину Ряднову. С 21 октября 2016 г. по 15 января 2018 г. учредителем ООО «ЭСР» был сам Константин Ряднов. С 15 января по 24 мая 2018 г. учредителем ООО «ЭСР» выступала Екатерина Луценко, которая была помощником Ряднова в его бытность депутатом. Рокировка была вынужденной, т. к. антикоррупционное законодательство обязывало Ряднова официально устраниться от коммерческой деятельности.

Луценко можно считать ключевой фигурой, присматривающей за интересами Ряднова. Примечательно, что после того, как Константин Ряднов передал контроль над ООО «ЭСР» лицам из окружения Александра Милеева, Екатерина Луценко осталась в компании. Только не в качестве учредителя, а в качестве топ-менеджера. Екатерине Луценко была доверена должность руководителя экологического управления ООО «ЭСР», которую она занимает по настоящее время.

К слову, структуры, подконтрольные Александру Милееву и Константину Ряднову, имеют тесную связь. Так, в ГУП «Экология» должность начальника юридического отдела как минимум вплоть до 2022 г. занимал (или продолжает занимать) Анатолий Кумановский — выходец из окружения Александра Милеева. Ранее Областной аналитический еженедельник (ОАЕ) «Хронограф» отмечал,

что Анатолий Кумановский с 2010 г. входит в состав учредителей Самарской региональной общественной организации «Движение в защиту прав и свобод «За Самару!» (ДЗПС «За Самару!»). Меценатом и, соответственно, стейкхолдером создания ДЗПС «За Самару!» называли Александра Милеева (см. «Хронограф» №15 (459) от 29.04.13).

Еще одно связующее звено — это Сергей Елисеев, который, как и Екатерина Луценко, успел много лет поработать в тесной связке с Константином Рядновым и Александром Милеевым. В распоряжении редакции ОАЕ «Хронограф» оказался акт проводившейся в отношении ООО «ЭСР» налоговой проверки (№17-20/8 от 29 августа 2022 г.). Как следует из данного документа, Сергей Елисеев в период 2011-2015 гг. был руководителем ООО «Экоресурс», подконтрольного Константину Ряднову. Елисеев возглавлял ООО «ЭСР» в 2013-2014 гг., как раз в тот период, когда учредителями организации выступали родственники Ряднова. С 24 мая по 8 июня 2018 г. Сергей Елисеев значился учредителем ООО «ЭСР». С 14 июня 2018 г. по 24 декабря 2022 г. Елисеев был учредителем ООО «Капитал Актив», за которым маячит фигура Александра Милеева. Также Елисеев длительное время был в составе учредителей АО Экотехнопарк «Зелененький» (ранее — АО «Экостройресурс»), где в различные периоды функцию генерального директора исполнял не только Константин Ряднов, но и его родственник Артем Ряднов.

Пора что-то менять

На сегодняшний день между ООО «ЭСР» и ГУП «Экология» налажено тесное сотрудничество. На полигоне твердых бытовых отходов «Преображенка» ГУП в интересах регоператора размещает ТКО и производственные отходы 4-го, 5-го классов опасности. Здесь же работает т. н. участок проблемных отходов, отвечающий за обезвреживание и обработку ртутьсодержащих элементов 1-го класса опасности.

Очевидно, что вероятный переход ГУП «Экология» на роль регоператора в том виде и составе, в котором оно сейчас существует, не позволит жителям региона ожидать каких-либо изменений, т. к. рынок обращения ТКО будет находиться под контролем прежних бенефициаров. Данное обстоятельство не дает возможности утверждать, что в регионе прекратится шквал жалоб на заваленные мусорные площадки, поскольку услуга по вывозу ТКО будет администрироваться прежней командой. При этом ГУП «Экология» получит новый тариф на ТКО и может спокойно рассчитывать на помощь из бюджета, ведь выпрашивать субсидии госпредприятию намного сподручнее, нежели ООО.

Похоже, Вячеслав Федорищев стал заложником «мусорного коллапса». Задачи предвыборной кампании требовали громких заявлений по наболевшей теме. Однако такой глобальный вопрос, как смена регоператора, требует взвешенного и продуманного решения, иначе высоки риски стать марионеткой в чужой игре. Пока в ГУП «Экология» Ряднов будет оставаться на своем месте, Милеев сможет сохранить свое присутствие и влияние в мусорном бизнесе с многомиллиардными оборотами.