Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №26 (933) | 2 сентября 2024г.
 

Убитый детсад

Стал предметом конфликта между бизнесом и властью

Татьяна Федорова

До 30 сентября Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (11ААС) предложил департаменту управления имуществом (ДУИ) г. о. Самара устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения. 15 июля Арбитражный суд Самарской обл. удовлетворил требование ООО «Медицинский центр (МЦ) «Волга» к ДУИ о продаже недвижимости на своих условиях. Данный объект пригоден для возведения на его месте жилищного комплекса. МЦ «Волга» получил в аренду здание детского сада в г. о. Самара, на ул. Калинина, д. 4а, еще в 2012 г. В тот период главой г. о. Самара (2010-2014 гг.) был Дмитрий АЗАРОВ.

15 июля Арбитражный суд Самарской обл. удовлетворил требование ООО «МЦ «Волга» к ДУИ. Заявитель просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи арендуемого объекта. Недвижимость расположена в Промышленном р-не г. о. Самара, по ул. Калинина, д. 4а. ООО «МЦ «Волга» настаивает на цене в 16,13 млн р., которая была сформирована по результату оценочной работы ООО ФКЦ «Мир оценки». Причем ООО «МЦ «Волга» требует произвести выкуп объекта по этой цене в рассрочку в течение 10 лет с момента подписания договора. В ДУИ придерживаются других взглядов. Согласно постановлению ДУИ, стоимость объекта при приватизации установлена в 16,858 млн р., сумма должна быть выплачена в течение 5 лет. 23 августа ДУИ подал в 11ААС жалобу на решение суда первой инстанции. 28 августа 11ААС оставил жалобу без движения ввиду отсутствия в представленном пакете документов копии уведомления истца о поданной жалобе. ДУИ было предложено устранить этот недостаток в срок до 30 сентября. Дело рассматривается под №А55-6360/2023.

Возникший конфликт стал следствием событий 12-летней давности. 20 сентября 2012 г. между МП г. о. Самара «Городской земельный центр» и ООО «МЦ «Волга» был заключен договор аренды муниципального здания для использования под размещение офиса сроком на 10 лет. В тот период мэром г. о. Самара был Дмитрий Азаров. Приказом ДУИ от 17 сентября 2015 г. №3652 нежилое здание было исключено из состава имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, и передано департаменту. В соответствии с дополнительным соглашением от 15 апреля 2016 г. к договору арендодателем является ДУИ. Арендная плата составила 126 тыс. р. в мес. без учета коммунальных платежей.

Внешний вид бывшего детсада на ул. Калинина, д. 4а, говорит о том, что срок его существования ограничен.
Внешний вид бывшего детсада на ул. Калинина, д. 4а, говорит о том, что срок его существования ограничен.

В 2020 г. ООО «МЦ «Волга» в рамках предыдущего дела №А55-11558/2020 удалось добиться преимущественного права на приобретение здания. 4 года назад ООО «МЦ «Волга» обращалось в Арбитражный суд Самарской обл. с заявлением о признании незаконным отказа ДУИ в реализации преимущественного права ООО «МЦ «Волга» на покупку арендуемого имущества. Арбитражный суд Самарской обл. от 4 июня 2021 г. требования удовлетворил. Это решение устояло и в апелляционной инстанции.

Тем не менее департамент, отказывая в удовлетворении требований ООО «МЦ «Волга», ссылался на ФЗ №178 «О приватизации государственного и муниципального имущества». Этим документом не допускается приватизация используемых по назначению объектов социальной инфраструктуры для детей.

В здании по ул. Калинина, д. 4а, изначально располагался детский сад №242. Для этого оно и строилось. В муниципальную собственность оно было передано в 1996 г. от АО «Самарский подшипниковый завод» и впоследствии было закреплено на праве хозяйственного ведения за МП «Городской земельный центр».

С момента передачи в 1996 г. здание в качестве дошкольного учреждения не использовалось. В материалах арбитражного дела №А55-11558/2020 имеется акт, оформленный ликвидационной комиссией отдела образования администрации Промышленного р-на Самары. В этом акте содержатся результаты обследования, проведенного специалистами ТОО «Самаражилпроект», на предмет технического состояния здания. Результаты оказались неутешительными. С 3 апреля 1995 г. детсад №242 Промышленного р-на был закрыт на капитальный ремонт. В справке, подписанной в 1995 г. заведующей отделом образования администрации Промышленного р-на Лидии Пидько, подтверждается: «Средств на проведение ремонта нет, и детей в районе расположения учреждения для наполнения учреждения нет».

Также в материалах арбитражного дела №А55-11558/2020 имеются сведения о том, что 22 января 2016 г. администрация г. о. Самара оценила стоимость реконструкции спорного объекта для возврата ему изначального предназначения в 98 млн р. Денег на ремонт не выделялось. Также в материалы дела не было представлено доказательств о включении здания бывшего детсада в какую-либо из муниципальных программ, связанных с развитием инфраструктуры для дошкольного образования. Все эти обстоятельства играли на руку ООО «МЦ «Волга».

ООО «МЦ «Волга» было учреждено в Самаре в апреле 2010 г. с основным видом деятельности «Предоставление посреднических услуг при купле-продаже нежилого недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе». Тем не менее неофициальные источники отмечали, что организация с похожим названием оказывала в Самаре коммерческие услуги по выводу алкоголиков из запойного состояния. С момента создания владельцем и директором ООО «МЦ «Волга» продолжает оставаться Владимир Повлюченко.

До 2010 г. Владимир Повлюченко был директором и соучредителем ООО ЧОП «Управление безопасности». Остальные доли в капитале этого ЧОП принадлежали Надежде и Андрею Повлюченко. Общество было ликвидировано в декабре 2015 г. До октября 2023 г. Владимиру Повлюченко принадлежало ООО «Дом», которое занималось строительством. На данный момент компания прекратила свое существование. Надежда Повлюченко была гендиректором ЗАО «МК «Волга». До марта 2017 г. учредителем ЗАО «МК «Волга» был Анатолий Повлюченко. В 2017 г. оно было преобразовано в ООО «МК «Волга». В настоящее время владельцем и директором ООО «МК «Волга» записан Сергей Киселев. ООО «МК «Волга» занимается предоставлением парикмахерских услуг. Анатолий Павлюченко отметился в качестве владельца ООО ЧОП «Беркут», которое на данный момент ликвидировано. Анатолий Повлюченко возглавлял общественный фонд «Поволжский фонд промышленно-социального развития». Это фонд был создан в 1999 г. и ликвидирован в 2010 г. Семья Повлюченко была хорошо знакома с командой мэра г. Самары (1997-2006 гг.) Георгия Лиманского.

Сегодня объект убитого детсада пригоден для возведения на его месте жилищного комплекса. Похоже, члены семьи бывшего хозяина охранного бизнеса Владимира Павлюченко осознает перспективы такого развития.