12 июля суд зафиксировал превосходство администрации г. о. Тольятти над представителями Главного управления (ГУ) Федеральной службы судебных приставов (ФССП) РФ по Самарской обл. Муниципальным юристам удалось доказать несостоятельность притязаний ГУ ФССП на земельный участок под зданием, где расположен отдел судебных приставов. Руководителем правового департамента (ПД) администрации г. о. Тольятти является Петр ГАРБОВСКИЙ (на фото). Ранее он служил на руководящих постах в системе следственного управления (СУ) Следственного комитета (СК) РФ по Самарской обл. Кухню ФССП ему приходилась изучать не понаслышке.
Судебное разбирательство с администрацией г. о. Тольятти было инициировано ГУ ФССП в начале марта 2024 г. Приставы потребовали от местных чиновников передать ГУ ФССП земельный участок под зданием, расположенным по адресу: г. Тольятти, Автозаводский р-н, Приморский б-р, д. 31. Суд оставил заявление приставов без движения, указав следующее: «Истец (ГУ ФССП. – Прим. ред.) не приложил к исковому заявлению ни договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом №3101 от 14 марта 2018 г., ни доказательства регистрации права оперативного управления, ни письма, указанные в исковом заявлении, а также доказательства их направления и получения им». После устранения препятствий, 12 апреля 2024 г., Арбитражный суд. Самарской обл. возбудил производство по делу №А55-7247/2024. В ходе разбирательства судом было установлено, что 14 марта 2018 г. между администрацией Тольятти и структурным подразделением службы судебных приставов ФССП был заключен договор. В нем было зафиксировано: «Администрация (г. о. Тольятти. – Прим. ред.) передает, а пользователь принимает в безвозмездное пользование нежилое помещение площадью 355,9 кв. м (2-й этаж, поз. №1-9, 32-44), расположенное по адресу: г. Тольятти, Автозаводский р-н, б-р Приморский, д. 31, для использования под размещение отдела судебных приставов Автозаводского р-на №1 г. Тольятти». |  | 
Там же дается пояснение: «Срок действия договора, как следует из п. 1.2., с 1 января 2018 г. до передачи указанного помещения в федеральную собственность». Далее следует, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской обл. нежилые помещения общей площадью 61,2 кв. м в указанном здании были закреплены за приставами на праве оперативного управления. Ссылаясь на нормы Гражданского и Земельного кодексов РФ, где предусмотрен переход прав на земельные участки под объектами недвижимости при приобретении права собственности на данные объекты недвижимости, ГУ ФССП сформулировало требование. «Истец (ГУ ФССП. – Прим. ред.) просил суд обязать ответчика заключить договор безвозмездного пользования земельным участком», — отмечается в решении суда от 12 июля 2024 г. по указанному делу. При этом в решении суда уточняется: «Из материалов дела не следует, что истец (ГУ ФССП. – Прим. ред.) является новым собственником здания. Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о передаче истцу в безвозмездное пользование части нежилых помещений в здании, расположенном на земельном участке, имеющем, как указано ответчиком, кадастровый номер 63:09:0101180:8803». П. 3 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ гласит: «Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора». | | Представители администрации Тольятти в суде заявили, что земельный участок под зданием, в котором расположены переданные приставам площади, предоставлен по договору аренды от 25 января 2021 г. одному из собственников нежилого помещения в здании на Приморском б-ре, д. 31. «В этой связи, администрацией г. о. Тольятти был подготовлен проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 25 января 2021 г. и сопроводительным письмом от 23 мая 2023 г. направлен в ГУ ФССП России по Самарской обл.». «На судебном заседании истец (ГУ ФССП. – Прим. ред.) пояснил, что намерения заключать соглашение о пользовании земельным участком за плату не имеет, поскольку в силу закона ГУ ФССП по Самарской обл. освобождено от уплаты налогов, сборов и аренды», — сообщается в судебном решении. На основании вышесказанного можно прийти к выводу, что, наверное, больше всех в передаче земли под зданием, где расположено одно из тольяттинских подразделений ГУ ФСС, мог быть заинтересован сосед приставов в здании по адресу: Приморский б-р, д. 31, на котором висит договор аренды. Для понимания ситуации следует отметить, что здание на Приморском б-ре, д. 31, представляет собой трехэтажное офисное здание. Муниципалитету в нем принадлежит часть площадей, на которых сумело разместиться ГУ ФССП. Если бы права на земельный участок под этим зданием перешли к ГУ ФССП, то сегодняшний арендатор мог бы автоматически избавиться от бремени внесения арендных платежей. Юристы администрации Тольятти, деятельность которых курирует руководитель ПД Петр Гарбовский, судя по всему, раскусили замыслы модераторов схемы. Приставы проиграли тольяттинским чиновникам в суде первой инстанции. В данном споре надо отдать должное принципиальной позиции Петра Гарбовского, еще в 2017 г. занимавшего должность руководителя следственного отдела по Автозаводскому р-ну г. Тольятти СУ СК РФ по Самарской обл. Чиновники с таким опытом работы умеют видеть жизнь местных подразделений ФССП насквозь. |
