Кузахметов ответит перед судом

Егор Кошеров

Расследование завершено

По информации, раскрытой на официальном сайте следственного управления (СУ) СК РФ по Самарской обл., «завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего руководителя департамента городского хозяйства администрации г.о. Тольятти, обвиняемого в совершении двух преступлений, предусмотренных по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий)» (https://samara.sledcom.ru/ news/ item/ 1892014/).

Одно из инкриминируемых Кузахметову преступлений связано с гибелью человека. «По версии следствия, в период времени с мая по сентябрь 2023 г. обвиняемый, достоверно зная, что произошедший в ноябре 2022 г. обвал дерева на территории общего пользования, повлекший смерть гражданина, произошел вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками администрации г.о. Тольятти, организовал изготовление подложных документов, свидетельствующих о том, что упавшее дерево являлось сухостоем, а его вырубка была поручена МБУ «Зеленстрой». Своими действиями бывший руководитель департамента создал условия для привлечения к уголовной ответственности сотрудников МБУ «Зеленстрой» и избежания привлечения к уголовной ответственности сотрудников администрации», — таким образом описываются совершенные деяния на портале СУ СК.

Представители следственного органа также уточнили, что указанные выше события стали поводом для возбуждения уголовного дела по ст. 293 УК РФ (халатность). «Уголовное дело по обвинению сотрудника администрации в совершении преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ, халатные действия которого, по версии следствия, привели к смерти мужчины из-за падения на него дерева, ранее направлено в суд для рассмотрения по существу», — дополнили с СУ СК.

На раздаче

По второму преступлению о превышении должностных полномочий следователи дали следующие пояснения:

«В ходе расследования указанного уголовного дела были получены данные о том, что в 2023 г. обвиняемый принимал участие в организации изготовления сметной и конкурсной документации по муниципальному контракту на сумму более 37 млн р. на выполнение работ по благоустройству территории на объекте стелы-панно «Радость Труда» в Автозаводском р-не в рамках реализации муниципальной программы с заведомо ограничивающими конкуренцию условиями, подготовленными для конкретного поставщика, что повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов иных организаций в виде ограничения их участия в открытом конкурсе по данному муниципальному контракту и выполнения работ на вышеуказанном объекте».

Систему подготовки и распределения заказов должностными лицами ДГХ Областной аналитический еженедельник «Хронограф» описывал в середине сентября 2023 г. (см. «Хронограф» №29 (894) от 18.09.23). В той же публикации фигурировала закупка, которая впоследствии легла в основу т. н. второго уголовного дела. В документах, раскрытых в Единой информационной системе в сфере закупок, сообщалось, что «по окончании срока подачи заявок 21 августа 2023 г. была подана 1 заявка». Контракт ценой 37 млн р. на проведение работ по благоустройству территории около стелы «Радость Труда» был передан фирме ООО «Федерация-Т».

Директором и единственным учредителем ООО «Федерация-Т» в ЕГРЮЛ записан Андрей Клочков. Всего в течение августа 2023 г. ООО «Федерация-Т» было отобрано в качестве исполнителя трех контрактов на благоустройство знаковых и социально значимых мест Тольятти на общую сумму без малого 50 млн р.

Кроме того, не следует упускать из вида другие контракты, которые Кузахметов визировал своей подписью (см. «Хронограф» №39 (904) от 27.11.23). Уместно напомнить о работах по рекультивации тольяттинских свалок. В 2022 г. тольяттинскому ООО «РосПромСтрой» на исполнение был передан контракт ценой 440 млн р. на проведение работ по рекультивации вскрытой свалки инертных отходов, расположенной напротив 1-3-й вставок АО «АВТОВАЗ». В том же 2022 г. тюменское ООО «НОВЭК» получило статус подрядчика ДГХ на рекультивацию свалки около бывшего завода ОАО «АвтоВАЗагрегат». Цена контракта по последнему объекту 525 млн р.

Все заинтересованные в получении муниципальных заказов лица остались довольны приоритетами Кузахметова.

Эпизоды с падением дерева и участие руководителя ДГХ в подготовке документов для передачи контракта фирме ООО «Федерация-Т», скорее всего, были самыми тонкими местами в системе действий Кузахметова. По этим местам и был нанесен удар.

Подтянули Клыгина

Лоббисты Кузахметова, скорее всего, также не бездействовали. Причем до последнего момента нельзя было исключать того, что Кузахметов еще может вернуться в администрацию. Такая перспектива усматривалась из того, что, уже будучи под следствием, Кузахметов в течение более полугода формально продолжал числиться руководителем ДГХ (см. «Хронограф» №16 (923) от 27.05.24). Также показательны изменения в квалификации обвинения Кузахметова, произошедшие в ходе расследования преступлений.

Изначально СУ СК информировало о том, что уголовные дела в отношении Кузахметова были возбуждены по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 286 УК РФ (https://samara.sledcom.ru/ news/ item/ 1838779/). Указанная часть ст. 286 УК РФ о превышении должностных полномочий предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

На выходе, т.е. при передаче дел в суд, обвинение квалифицировало деяния Кузахметова по ч. 1 ст. 286 УК РФ. В данном случае самое суровое наказание предусматривает лишение свободы на срок до 4 лет. Самая мягкая санкция — это штраф в размере до 80 тыс. р., на что, видимо, и рассчитывает защита Кузахметова.

Информация о квалификации обвинения в т. ч. подтверждается данными, размещенными на сайте Центрального районного суда г. Тольятти. Указанный источник также сообщает, что одним из защитников Кузахметова выступает бывший следователь следственного отдела Тольятти СУ СК Олег Клыгин. Он сам ранее проходил фигурантом по уголовному делу о превышении должностных полномочий (см. «Хронограф» №26 (425) от 16.07.12). В итоге Клыгина пришлось из органов уволить, зато связи в правоохранительной системе, вероятно, могли остаться. Кузахметов должен быть благодарен своим патронам за подбор такого защитника.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.