Застройка лугов

Илья Ширтанов

Уничтожение памятника природы

В период 2013-2014 гг., на старте кампании по распродаже земель под застройку, Федоровские луга в функциональных зонах генерального плана Васильевки фигурировали в ранге особо охраняемой территории — памятника природы «Пискалинская пойма» (см. «Хронограф» №28 (515) от 15.09.14). Проект отчуждения муниципальных земель был запущен в бытность главы Ставропольского р-на (1996-2016 гг.) Александра Пучкова.

Застройка участков продолжилась в период, когда Ставропольский р-н возглавлял (2018-2023 гг.) Владимир Медведев. На луга была проведена линия электропередач. В 2023 г. строители начали менять ландшафт природной территории. На пойменные луга был завезен грунт, бетонолом и стройматериалы. Техникой было повреждено полотно асфальтовой автомобильной дороги, ведущей к дачным массивам СНТ «Ассорти 2» и СНТ «Приволье».

Сегодня данные, размещенные на публичной кадастровой карте Росреестра, свидетельствуют о том, что на территории Федоровских лугов размежеваны примерно две сотни участков. Образованные участки поставлены на кадастровый учет. При этом официальный источник сообщает, что разрешенный вид использования земель — «Для дачного строительства». Хотя визуально уже возведенные постройки больше схожи с индивидуальной жилой застройкой, чем с дачными участками.

Осенью 2023 г. Областной аналитический еженедельник (ОАЕ) «Хронограф» запросил информацию по ситуации на Федоровских лугах в администрации Ставропольского р-на (см. «Хронограф» №32 (897) от 9.10.23). Анна Жинь, на тот момент занимавшая должность начальника отдела земельных отношений МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации м. р. Ставропольский» (МКУ «КУМИ»), сообщила, что в администрации района не ведают о происходящем.

Откровение администрации

Из ответа Анны Жинь следовало: «В администрации м. р. Ставропольский Самарской обл. отсутствует информация о бенефициаре (бенефициарах) проекта застройки указанной территории.

Проект застройки территории, прилегающей к территории СНТ «Приволье» в границах м. р. Ставропольский Самарской обл., администрацией м. р. Ставропольский Самарской обл. не согласовывался».

Более того, представитель районной администрации указывала: «В соответствии со схемой территориального планирования Самарской обл., утвержденной постановлением правительства Самарской обл. от 13 декабря 2007 г. №261 (в ред. от 29 октября 2021 г.), территория, прилегающая к территории СНТ «Приволье» в границах м. р. Ставропольский Самарской обл., входит в границы планируемой особо охраняемой природной территории — памятник природы «Задельнинская пойма», информация о которой также отображена в действующей редакции генерального плана с. п. Васильевка м. р. Ставропольский Самарской обл.».

«До настоящего времени указанная территория остается в статусе планируемой природной территории», — заверяла Анна Жинь. Далее сотрудница МКУ «КУМИ» сообщала: «Земельные участки на территории, прилегающей к СНТ «Приволье», не предоставляются (информация была актуальна на октябрь 2023 г. – Прим. ред.).» При этом Анна Жинь все же подтвердила факт реализации одного земельного участка в предыдущий период.

Также до ОАЕ «Хронограф» было доведено: «Информация о согласовании вопроса изменения ландшафта территории, прилегающей к территории СНТ «Приволье» в границах м. р. Ставропольский Самарской обл., в администрации м. р. Ставропольский Самарской обл. отсутствует». «Информация о нарушении асфальтового полотна принята к сведению и будет проверена в ближайшее время», — обещала осенью 2023 г. Анна Жинь.

Вскоре после отставки Владимира Медведева, 22 января 2024 г., Анна Жинь получила повышение. Она стала новым руководителем МКУ «КУМИ» в статусе врио заместителя главы Ставропольского р-на. До нее руководителем МКУ «КУМИ» (2019-2024 гг.) был Алексей Лысенков, прибывший в администрацию Ставропольского р-на из г. о. Самара вслед за Владимиром Медведевым. До Лысенкова на протяжении 13 лет, с 2006 до 2019 г., МУ «КУМИ» (с 2020 г. — МКУ «КУМИ») возглавлял Эдуард Жинь, пришедший в администрацию Ставропольского р-на по приглашению главы района Александра Пучкова (см. «Хронограф» №43 (162) от 11.12.06).

До 2004 г. Эдуард Жинь работал на руководящих позициях в МУП г. Тольятти «Градоустроительство» (услуги по межеванию и составлению кадастровых планов участков, было ликвидировано в 2010 г.).

Есть основания полагать, что асфальтовая дорога на Федоровских лугах, ведущая к СНТ «Приволье», находится в зоне ответственности администрации г. о. Тольятти. Возможно, данное обстоятельство послужило поводом отсутствия ожидаемой реакции со стороны администрации Ставропольского р-на. В таком случае вопросом выявления лиц, ответственных за порчу муниципального имущества, должен заняться департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации г. о. Тольятти, возглавляемый Павлом Банновым.

К новым проектам

Прошлогоднюю пассивность администрации Ставропольского р-на можно объяснить тем, что предшественник Вячеслава Киреева на посту главы района, скорее всего, готовился к предстоящему сложению полномочий. Медведев получил от должности все, что мог, и уже, вероятно, строил планы на перспективу. 13 декабря 2023 г. собрание представителей Ставропольского р-на приняло добровольную отставку главы муниципалитета Владимира Медведева. Накануне, 8 декабря, он написал заявление об уходе по собственному желанию. Медведева делегировали в Волжский р-н, где он уже 13 декабря занял аналогичный пост главы района.

После отбытия Медведева в Волжский р-н было объявлено о проведении конкурсных процедур по отбору кандидатов на пост главы Ставропольского р-на. Мероприятия проводились втайне от общественности (см. «Хронограф» №7 (914) от 4.03.24). Из просочившейся в открытый доступ информации стало известно, что на конкурс заявилось 5 претендентов. Из них самым активным соискателем можно назвать бывшего работника прокуратуры Ставропольского р-на Владимира Аникина. Комиссия забраковала всех.

На повторный конкурс заявилось 4 чел. В их числе оказался глава Богатовского р-на Самарской обл. (2021-2024 гг.) Вячеслав Киреев. Процедура возведения на пост главы Ставропольского р-на также проводилась скрытно. Модераторы ограничились тем, что 26 февраля 2024 г., через неделю после назначения Киреева на указанную должность, была опубликована соответствующая новость в несколько строк.

Фактически в ведение Киреева перешли все проекты на территории Ставропольского р-на, инициированные при его предшественниках. В т. ч. застройка теперь уже бывшего памятника природы — заливных Федоровских лугов, высоколиквидного актива, который может принести бенефициарам проекта колоссальный доход.