Участь серого кардинала

Егор Кошеров

Первый на вторых ролях

Валерия Трояна принято считать одним из опытнейших политиков Самарской обл. По ряду признаков его можно даже назвать серым кардиналом самарской региональной политики. При изучении его биографии легко обнаружить свойственную для определенного типа людей тенденцию. Он практически везде и всегда получает и играет первые роли, подразумевающие непубличную деятельность, но там, где не избежать публичности, он на втором плане, в тени своего официального руководителя. В СГД он первый заместитель председателя, в Самарском региональном отделении (СРО) партии ЕР он первый заместитель секретаря политсовета, в годы работы в мэрии Самары он первый заместитель главы администрации, на выборах в Госдуму РФ в 2007 г. он первый заместитель начальника штаба ЕР по Самарской обл. Так было и на протяжении почти всей его карьеры в армии. В советское время должность заместителя начальника войскового подразделения по политической и воспитательной работе приравнивалась к статусу первого заместителя. И только избрание Трояна в СГД в декабре 2011 г. можно было считать его первым личным опытом публичного политика. До этого он предпочитал гласно или негласно руководить процессами, оставаясь в тени своих политических проектов. Это вполне логично, ведь он профессиональный политработник.

В 1977 г. Троян получил диплом соответствующего учебного заведения — Львовского высшего военно-политического ордена Красной Звезды училища. Весь период своей службы в рядах Советской Армии Троян выполнял функции политрука, находясь в должностях замполита различного уровня. В августе 1989 г. он прибыл для прохождения службы в г. Куйбышев в должности заместителя командира учебного полка. В январе 1992 г. был назначен старшим офицером управления воспитательной работы Приволжско-Уральского военного округа (ПурВО; в июле 1992 г. был преобразован в Приволжский военный округ (ПриВО) и в Уральский военный округ (УрВО)). В сентябре 1997 г. Троян уволился из вооруженных сил Российской Федерации. И сразу же оказался в администрации Георгия Лиманского, избранного 13 июля 1997 г. главой Самары.

В этом нет ничего удивительного. Лиманский в тот период своего политического продвижения делал серьезную ставку на военнослужащих и на решение их проблем. Для понимания масштабов этой деятельности Лиманского приведем несколько цитат из различных открытых источников. Портал «Самара-БизнесКонсалтинг» в биографической справке о Лиманском отмечает: «1995 г. Лиманский был единственным представителем органов госвласти Самарской обл., выехавшим в расположение 81-го мотострелкового полка в Грозном в период ведения боевых действий в Чечне. При содействии командующего войсками ПриВО способствовал решению вопроса о досрочном выводе самарского полка из Чечни» (http:// smbc.ru/samara/peoples/liman-skiy_georgiy_sergeevich).

В свободной энциклопедии «ВикипедиЯ» об этом периоде жизни Лиманского содержится куда более показательная информация: «Впоследствии военнослужащие роты, охранявшей его в поездке, составили ближний круг его подчиненных в период работы мэром Самары (главы районов, руководители департаментов), создав систему силового прикрытия».

После поездок в Чеченскую Республику Лиманскому помогли обрести новые политические перспективы. В марте 1997 г. он стал членом бюро политсовета общероссийской общественной организации Российская народно-республиканская партия (РНРП, партия Александра Лебедя) и, конечно же, председателем самарской областной организации РНРП. Чуть ранее Лиманский стал инициатором создания Ассоциации общественных организаций родителей военнослужащих Самарской обл. Создал Самарскую областную конфедерацию защиты прав обманутых вкладчиков. В июне 1997 г. стал сопредседателем попечительского совета Самарского областного фонда защиты обманутых вкладчиков. Стоит ли после всего этого удивляться тому, что по итогам досрочных выборов главы Самары 13 июля 1997 г. Лиманский одержал победу? Но даже через почти 20 лет после тех событий вопросы здесь может вызывать лишь одно: кто мог стать основным идеологом столь стремительной политической раскрутки Лиманского в период 1995-1997 гг.?

И сразу же вспоминается эпизод о том, что именно при содействии командующего ПриВО Лиманский ездил в Чеченскую Республику. Содействие генерал-полковника Анатолия Сергеева вполне могло подразумевать предоставление Лиманскому в помощь полковника Валерия Трояна, кадрового военного специалиста по политической и воспитательной работе. По вполне понятным причинам на тот период уровень подготовки Трояна значительно превосходил возможности местных политологов и начинающих политтехнологов.

Троян очень быстро сумел продвинуться в административной команде Лиманского. Даже несмотря на то, что в обойме Лиманского было немало других, не менее достойных офицеров. Видимо, сидевший внутри Трояна политрук знал, как можно обойти всех конкурентов.

На рубеже 2000-х в Самаре наблюдалась крайне высокая политическая конкуренция. К этому времени основные финансово-промышленные группы (ФПГ) уже успели сформироваться и обрести амбиции на власть. В июле 2001 г. Лиманскому предстояло переизбраться на второй срок в качестве главы Самары, а в декабре 2001 г. вновь получить мандат депутата СГД. Все это ему удалось. Но благодаря чему?

К концу первого срока Лиманского на посту главы Самары под его контролем был сформирован самый мощный в регионе информационный ресурс. Это был даже не медиа-холдинг, скорее медиа-империя — несколько телекомпаний (в Самаре и Тольятти), множество различных печатных СМИ, а количество радиокомпаний было сложно даже сосчитать. Будучи в должности заместителя главы администрации Самары, Валерий Троян был негласным куратором всей этой медиа-империи. В его компетенцию могли входить вопросы финансирования входящих в нее СМИ. Поговаривают и о том, что раз от раза руководителей этих СМИ могли собирать для обсуждения вопросов, связанных с корректировкой редакционной политики.

В целом функции Валерия Трояна в администрации Лиманского можно сравнить с тем, чем обычно занимается человек, отвечающий за вопросы внутренней политики того или иного субъекта. А это далеко не только координация подконтрольных и зависимых СМИ, но и выстраивание диалога с политическими и общественными силами. Случилось так, что на выборах 2001 г. поддержку Лиманскому оказала КПРФ. Причем в тот момент самарский обком КПРФ пребывал в максимально сильных оппозиционных настроениях по отношению к действовавшему тогда губернатору Константину Титову. Можно было сказать, что в 2001 г. Троян сработал на отлично, сумел переиграть штабы всех политических конкурентов Лиманского.

По сути, Троян к тому времени сумел стать в Самаре самым эффективным организатором и идеологом различного рода политических блоков. Так, например, еще в декабре 1998 г. специально под Лиманского удалось создать в Самаре городской совет по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями. В совет вошли представители ЛДПР, КПРФ, Народно-патриотического союза России, избирательного объединения «За социальную справедливость», движений «Промышленная Самара», «Честь и Родина», «Вперед, Россия!» и Федерации профсоюзов Самарской обл. Совет, конечно же, возглавил Лиманский, под его начало удалось собрать тех, кого, казалось бы, просто невозможно было в те годы собрать под единой идеей. Совершенно точно этого бы не смогли сделать политологи, воспитанные по западным учебникам. Такое было под силу только специалисту, имеющему за плечами многолетний опыт советской армейской политической школы. Только ему было под силу прочитать этих деятелей, только он мог знать, чем было в то время наполнено их сознание.

Универсальность Валерия Трояна не может не впечатлять. Его способность демонстрировать невероятную политическую гибкость можно было наблюдать в канун выборов главы Самары осенью 2006 г. Неожиданно для многих перед началом выборов Лиманский вдруг стал членом партии «Единая Россия». Хотя многие избиратели так и продолжали воспринимать его в качестве лидера системной оппозиции. Однако на этот раз чуда не случилось. Слишком велико было стремление еще более окрепших самарских ФПГ продвинуть на пост главы Самары Виктора Тархова.

В нужном месте в нужный час

Ходили разговоры, что выдвижение Лиманского от ЕР на тех выборах было идеей губернатора Титова. Если это действительно так, то логично было бы спросить: а кто эту идею подбросил самому Титову? И какова в этом роль Трояна? Вопрос этот далеко не праздный, так как на заре 2006 г. Титов в СРО ЕР имел более сильный политический вес, чем Троян. Тем более что Троян на тот момент даже не состоял в партии ЕР. Существование давних неформальных отношений между Трояном и Титовым официально подтвердилось в 2007 г. Валерий Троян возглавил исполнительную дирекцию созданного 5 июня 2007 г. благотворительного фонда «Солидарность». Учредителями фонда стали Алексей Титов, сын губернатора Константина Титова, и Родион Ковалев, давний бизнес-партнер Алексея Титова. Фонд — это отличный инструмент аккумулирования средств на предвыборную кампанию. Кому как не Трояну и Титову-старшему об этом знать? Между тем побыть в обойме Титовых официально Трояну удалось недолго.

27 августа 2007 г. Константин Титов досрочно покинул пост губернатора. Новым главой региона был назначен Владимир Артяков, член команды генерального директора госкорпорации «Ростехнологии» Сергея Чемезова. Артякова готовили к этой должности, но столь неожиданный финт Титова, конечно, создал ему серьезное неудобство. Возглавить столь сложный регион буквально за три месяца до выборов в Госдуму РФ — это просто подстава. Но если говорить о Титове, то он совершил по-настоящему гроссмейстерский ход. Артяков оказался вынужден принять созданную при Титове команду, работающую на результат выборов в Госдуму РФ в декабре 2007 г. Однако несмотря на это, при Артякове в регионе начались новые глобальные политические и административные преобразования. При губернаторе Артякове практически каждый год Самарская обл. проводила выборы того или иного уровня. Первым масштабным испытанием для команды Артякова, как уже было отмечено, стали выборы в Госдуму РФ в декабре 2007 г. С этой кампании территория Самарской обл. вплоть до 2012 г. стала кормным местом для Агентства стратегических коммуникаций «Николо М». Специалисты этого агентства известны своим умением осваивать неимоверно большие размеры предвыборных бюджетов. Но мог ли политрук Троян остаться в стороне от процессов, которые должны были начаться с приходом в «белый дом» Владимира Артякова со своей командой? Оказалось, что не мог.

В августе 2007 г. Троян получил предложение стать заместителем начальника предвыборного штаба ЕР для участия в выборах в Госдуму РФ. Пригласил Трояна в штаб его глава Михаил Васюнин, занимавший при губернаторе Титове должность заместителя председателя правительства Самарской обл. — руководителя аппарата правительства. Случилось это незадолго до отставки Титова. Подробности этой истории Валерий Троян рассказал 20 августа 2007 г. в интервью газете «Время. События. Мнения. Тенденции»: «Васюнин Михаил Иванович твердо и последовательно выполняет свою работу как начальник штаба. И именно он пригласил меня на беседу и спросил, смогу ли я помочь в работе; в то время речь о какой-то должности в штабе не шла. Я помогал в силу своих возможностей, впоследствии поступило, опять же от Михаила Ивановича, предложение стать его заместителем в штабе. Я согласился, т.к. твердо убежден, что в нынешней ситуации «Единая Россия» — это стабилизирующая сила в нашем государстве и здравомыслящие люди должны помочь партии на выборах». Примечательно, что вплоть до этого момента Троян в партии ЕР не состоял. В том же интервью Троян это подтвердил, но сообщил, что заявление о вступлении в партию уже написал. Указанное интервью уникально еще и тем, что в нем Троян раскрыл историю своих связей с нынешним секретарем политсовета СРО ЕР Александром Фетисовым, на тот момент руководителем исполкома СРО ЕР. Отвечая на вопрос, предлагали ли ему возглавить исполком регионального отделения партии, Троян заявил: «Это журналистские фантазии. Подумайте сами, как исполком может возглавить человек, который не является членом партии? Что касается Александра Фетисова, то я думаю, что решение о его назначении как кадровое решение очень правильное. Я его знаю давно — был его непосредственным начальником на рубеже 80-х, 90-х годов. Должен сказать, что это был, возможно, один из самых лучших политработников среди бывших моих сослуживцев. С золотой медалью окончил Минское политическое училище, инициативен, решителен, очень много работает, невзирая на время суток и усталость. Кроме военно-политического училища имеет и юридическое образование, опять же мы вместе учились в Самарском государственном университете». Далее Троян рассказал о том, что конкретно привлекает его в партии ЕР:

«Мне импонирует идеология партии, которая заложена уже в самом названии «Единая Россия». Идеология «Единой России» — это идеология гражданского согласия, есть общая цель и есть объективная необходимость сотрудничества всех слоев и групп населения для ее достижения — это построение государства для людей, это построение России, которой мы будем гордиться, как мы гордимся славным прошлым нашей Родины». Чувствовалось, что политработник в Трояне за десять внеармейских лет не только окреп, но и научился выбирать и обосновывать свои новые политические ориентиры: «Единая Россия» — это в настоящий момент единственная партия, которая может контролировать работу и влиять на исполнительную власть, это единственная партия, которая имеет подготовленные и квалифицированные кадры. «Единая Россия» — это гарантия от спонтанных и непродуманных реформ и колебаний, это гарантия от краха фондового и финансового рынка...» На этом фоне только и оставалось спросить: «Что же вы, Валерий Николаевич, так долго шли в ряды ЕР?» В итоге, Троян сохранил свои позиции в предвыборном штабе ЕР после того, как в должности губернатора Самарской обл. Артяков сменил Титова.

А что же после отставки Константина Титова стало с Михаилом Васюниным, решившим разделить в декабре 2007 г. с Валерием Трояном груз ответственности за результаты выборов в Госдуму РФ? Вскоре после выборов он покинул правительство и оказался востребован в должности руководителя секретариата СГД. В июле 2011 г., опять же при Артякове, Васюнин был включен в состав избирательной комиссии Самарской обл. (Избирком) сроком полномочий до 26 июля 2016 г. с правом решающего голоса. Кандидатура Васюнина была выдвинута Самарской региональной общественной организацией «Труженики тыла и ветераны труда». По состоянию на 16 января 2012 г. эта общественная организация была внесена в список общественных организаций, присоединившихся к Общероссийскому народному фронту в Самарской обл., под №59. Всего же в этом списке на указанную дату значилось 235 организаций.

Суметь остановиться

Очередной пример политической гибкости Троян показал с наступлением 2008 г. Вот как об этом сказано в биографической справке Валерия Трояна, размещенной на портале СГД: «В 2008 г. назначен на должность заместителя министра имущественных отношений Самарской обл., а в 2010 г. — советником губернатора Самарской обл.». Здесь важно напомнить, что в компетенцию министерства имущественных отношений Самарской обл. (МИО) входят также и вопросы регулирования правовых отношений в сфере земельных ресурсов. В т.ч. и сельхозугодий. Не по этой ли причине Валерий Троян вдруг решил избираться в декабре 2011 г. в СГД по Южному избирательному округу №21? Основная особенность этого округа в том, что он полностью состоит из сельских территорий. Избиратель тут рассредоточен на большой площади. Показатель плотности населения здесь один из самых низких по области. Основу экономики этой территории формируют сельхозпредприятия. Тот, кто знает, как оказывать воздействие на этот бизнес, имеет для этого соответствующие рычаги, тот и будет здесь получать поддержку в ходе выборов любого уровня. Не секрет, что техника управления земельными ресурсами может использоваться как один из самых эффективных рычагов воздействия на сельхозпроизводителей. В стремлении Трояна оказаться на Южном избирательном округе №21 есть и другой аспект. Любой политтехнолог подтвердит, что наибольший шанс избраться от территории с низкой плотностью населения имеет тот, у кого есть административный ресурс. В декабре 2011 г. у Трояна этого ресурса было в избытке. Более того, контролировал эти выборы Избирком, в составе которого уже присутствовал Михаил Васюнин. Тот самый, с подачи которого Валерий Троян в 2007 г. сумел вписаться в обойму ЕР, а в последующем оказаться в команде губернатора Артякова. Но именно при Артякове ОНФ начал набирать в Самарской обл. силу. Многие региональные политики, да и просто достойные люди уже тогда сумели увидеть в ОНФ новый, еще не реализованный потенциал (см. стр. 9). Стоит ли на этом фоне удивляться тому, что среди сторонников ОНФ сегодня можно увидеть большое количество общественных деятелей, с которыми Валерию Трояну приходилось в разные годы вместе работать, нести службу или разделять общие политические взгляды. Не исключено, что сегодня он, «в силу своих возможностей», помогает им по идеологической части, точно так же как в 2007 г. помог Васюнину в штабе ЕР. В том самом августовском интервью 2007 г. Троян обозначил серьезные аргументы, побудившие его вступить в ЕР: «Все проблемы у России всегда возникали из-за внутренних противоречий: и экономических, и политических. Труднее всего сбалансировать и объединить интересы людей, даже в небольшом деле; что касается масштабов государства, это очень сложная задача. Поэтому единство и гражданское согласие — это идеология, а стратегия нашей партии заключается в обеспечении продолжения политики Путина — выполнении «Плана Путина» как единой и комплексной программы развития страны». Но с 2011 г. Владимир Путин — лидер ОНФ, официальным лидером ЕР является Дмитрий Медведев. Развивая озвученный выше тезис, Троян, по идее, должен был бы сегодня стать главным идеологом самарского отделения ОНФ. Ведь никто не сомневается, что действующий президент РФ Владимир Путин, став лидером ОНФ, продолжил заниматься реализацией своего «Плана». Т.е. сегодня деятельность ОНФ и реализация указов и «Плана Путина» — это два взаимосвязанных понятия.

Вот только как быть Трояну? Сегодня он официальное должностное лицо партии ЕР, занимает должность первого заместителя секретаря политсовета СРО ЕР. Находясь в этом статусе, имеет ли он моральное право перед лицом своих однопартийцев открыто заниматься проектами ОНФ? Его главная задача как одного из руководителей партии ЕР повышать уровень доверия избирателей к своей партии. Все остальное вторично. Если же Троян внутренне для себя уже все решил и окончательно понял, что его политическое будущее должно быть неразрывно связано с ОНФ, так почему же он не решается об этом заявить публично? Ровно как и наоборот.

Видимо Троян настолько продуманный специалист, что запросто мог решить всех переиграть. Например, кто ему мешает продолжать официально занимать высокую должность в СРО ЕР и при этом в свободное от основной работы время «в силу своих возможностей» помогать самарскому отделению ОНФ готовиться к намеченным на 13 сентября муниципальным выборам? Тем более что эти выборы пройдут повсеместно, и на его избирательном округе тоже. С 10 по 19 июня во всех семи районах (Алексеевский, Большеглушицкий, Большечерниговский, Красноармейский, Пестравский, Приволжский и Хворостянский), входящих в Южный избирательный округ №21, ЕР провела праймериз. Неожиданностей не предвиделось. Видимо, Троян очень хорошо знает, как сделать так, чтобы на вверенных ему территориях выдвиженцы от ЕР и от ОНФ до поры до времени не видели друг в друге конкурентов.

С учетом всего сказанного крайне важной для Трояна может стать способность успеть уловить тот момент, когда надо выходить из роли серого кардинала региональной политики. Хотя бы на время. Иначе можно не усидеть в ЕР и не получить желаемого от ОНФ.