Долгострой гонщика Малеева

Андрей Неретин

Жизнь без разрешения

Самарский арбитраж приостановил производство по делу №А55-12998/2024, в котором ООО «Гэмбл» обратилось в суд с иском к министерству строительства (минстрой) Самарской обл. с требованием продлить срок действия разрешения на строительство №RU63301000-030 от 3 апреля 2014 г. Разрешение выдавалось на «Сооружение с местами долговременного хранения автомобилей, с выставочным залом и офисами». Указанный объект находится на земельном участке пл. 0,15 га с кадастровым номером (КН) 63:01:0108003:848 по адресу: г.о. Самара, Железнодорожный р-н, ул. Пятигорская. 22 января 2024 г. министерство отказало в продлении разрешения на строительство, однако истец оспаривает отказ, считая его незаконным.

При совмещении публичной кадастровой карты Росреестра и спутниковой карты отчетливо видно, что на обозначенном земельном участке уже находится фактически готовый объект капитального строительства, который в городе известен как автоцентр «Гэмбл». Он служит площадкой для продажи автомобилей Lada. Здесь же осуществляется их гарантийный и постгарантийный ремонт и обслуживание. Важно отметить, что изначально одним из соучредителей ООО «Гэмбл» (51% в капитале) был известный самарский бизнесмен-автогонщик, депутат Самарской губернской думы (СГД) (2011-2016 гг.) Вячеслав Малеев. С 16 февраля 2017 г. владельцем указанной доли значится его сын Михаил Малеев. Генеральным директором ООО «Гэмбл» числится Алексей Спиваков, который 27 апреля Самарским районным судом был признан виновным по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество) (дело №1-14/ 2024). Ранее ему было предъявлено обвинение в совершении мошеннических действий при исполнении государственного контракта на ремонт автомобилей (см. «Хронограф» №3 (910) от 29.01.24).

Примечательно, что ООО «Гэмбл» с сентября 2021 г. ведет в арбитраже спор с департаментом градостроительства (ДГС) г.о. Самара, требуя признать право собственности на ряд сооружений, расположенных в Самаре по адресу: ул. Пятигорская, 11. В т.ч. на «нежилое здание» площадью 2 837 кв. м. Дело затянулось, и окончательное решение еще не принято (дело №А55-26694/2021). Как следует из материалов указанного дела, 3 апреля 2014 г. ООО «Гэмбл» получило разрешение на строительство 4-этажного сооружения с местами долговременного хранения автомобилей, с выставочным залом и офисами. Срок действия разрешения на строительство — по 3 апреля 2015 г. Указанное разрешение на строительство было продлено до 26 января 2024 г.

Секретная стройка

Анализ фотоматериалов справочных систем позволяет предположить, что здание фактически используется в коммерческих целях уже как минимум с 2017 г. Между тем врио руководителя ГИСН Самарской обл. Алексей Потапов в своем ответе на редакционный запрос Областного аналитического еженедельника «Хронограф» сообщил, что ООО «Гэмбл» лишь в 2019 г. известило инспекцию о начале строительства. «В ответ на извещение 21 января 2019 г. в адрес Общества за №ГИСН-01-34/115 инспекцией был направлен мотивированный ответ о том, что инспекция не имеет правовых оснований для осуществления государственного строительного надзора на объекте, в связи тем что документация, которая должна быть приложена к извещению, представлена не в полном объеме. Обществу была также возвращена документация, направленная в инспекцию. Кроме того, в письме инспекции указывалось на отсутствие записей в журнале общих работ, в связи с чем не представилось возможным установить начало строительных работ. Необходимо отметить, что впоследствии информация о начале строительства данного объекта в инспекцию не поступала, никаких иных действий, направленных на соблюдение градостроительного законодательства вначале строительства, юридическим лицом предпринято не было», — пояснил Алексей Потапов.

В 2021 г., как следует из ответа Алексея Потапова, ГИСН в ходе осмотра территории обнаружила 4-этажный объект капстроительства, который находится в высокой степени готовности, извещение о начале строительства которого в ГИСН не направлялось. «Инспекцией по факту нарушения вышеуказанных норм кодекса возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ (нарушение сроков направления извещения о начале строительства). Постановлением инспекции от 3 августа 2021 г. №01-05-10/154 общество (ООО «Гэмбл». – Прим. ред.) было привлечено к административной ответственности с назначением штрафа», — сообщил врио руководителя ГИСН Потапов.

Автоцентру грозит закрытие

20 ноября 2023 г. ГИСН по согласованию с прокуратурой провела контрольное (надзорное) мероприятие в виде визита на объект в целях проверки соблюдения требований градостроительного законодательства. Как оказалось, на момент проверки объект уже функционировал. Алексей Потапов поведал: «В ходе инспекционного визита установлено, что сооружение находится в стадии эксплуатации. Эксплуатация выразилась в использовании помещений сооружения под выставочный зал легковых автомобилей и офисы. В выставочном зале находятся выставочные образцы легковых автомобилей с рекламными проспектами, присутствует персонал, осуществляющий исполнение трудовых обязанностей согласно занимаемым должностям, присутствуют посетители, доступ которых осуществляется через центральный вход 1-го этажа.

На цокольном этаже осуществляется парковка автомобилей. В офисах присутствует персонал, осуществляющий исполнение трудовых обязанностей согласно занимаемым должностям. Факты эксплуатации объекта подтверждены фотоматериалами с места совершения правонарушения. По результатам инспекционного визита в отношении ООО «Гэмбл» возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ (эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию), выдано предписание об устранении нарушений при строительстве, сроком исполнения до 30 сентября 2024. Постановлением инспекции от 26 декабря 2023 г. №01-05-10/111 Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) р.».

На фоне вышесказанного становится понятно, почему в ООО «Гэмбл» семьи Малеевых спешно озаботились вопросом продления срока разрешения на строительство. Похоже, что указанный документ нужен для получения разрешения на ввод в эксплуатацию. В противном случае последствия могут быть вполне серьезными. Согласно ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного на осуществление госстройнадзора, может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 сут. Судя по всему, ситуация развивается именно в этом направлении, учитывая, что разбирательство по делу о продлении разрешения на строительство приостановлено. Согласно материалам дела, оно приостановлено до вступления в силу судебного акта по делу №А55-26694/2021.

Комментарии

Алексей ПОТАПОВ, врио руководителя ГИСН Самарской обл.

- Региональный государственный надзор в отношении вышеуказанного объекта инспекцией не осуществлялся, и заключение о соответствии объекта капитального строительства: «Сооружение с местами долговременного хранения автомобилей, с выставочным залом и офисами», расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Железнодорожный р-н, ул. Пятигорская, д. 11, КН 63:01:0108003:848, требованиям проектной документации не выдавалось. По информации министерства строительства Самарской обл. (письмо от 15 ноября 2023 г. №МС/4958-вн), разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный р-н, ул. Пятигорская, д. 11, не выдавалось.

Виталий ДЕМИДОВ, руководитель департамента градостроительства г.о. Самара

- В производстве арбитражного суда находится дело №А55-26694/2021 по исковому заявлению ООО «Гэмбл» о признании права на объекты недвижимого имущества, расположенные в том числе на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0108003:848. В соответствии с определением Арбитражного суда Самарской обл. от 20 октября 2021 г. по делу №А55-26694/2021 департамент привлечен к участию в деле в качестве ответчика. В рамках рассмотрения указанного дела департаменту стало известно о том, что ООО «Гэмбл» не предприняло надлежащие меры к легализации объекта капитального строительства, в частности к получению разрешения на ввод в эксплуатацию. В настоящее время производство по делу приостановлено Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в связи с назначением строительно-технической экспертизы объекта капитального строительства.