Маликов – Гальцов:

Егор Кошеров

Факты

С 1 февраля 2024 г. вступили в силу изменения в законодательстве, устанавливающие правила и порядок исправления реестровых ошибок. Срок ожидания документов сокращен с трех месяцев до одного. Таким образом, правообладателям необходимо более «оперативно» предпринимать меры в случае, если они не согласны с предложенным вариантом исправления реестровой ошибки. Кроме того, с 1 февраля 2024 г. изменены пределы допустимого отклонения площади объекта по результатам определения координат от площади, содержащейся в ЕГРН. Раньше реестровую ошибку можно было исправить в случае, если площадь по результатам определения координат отличалась от площади в ЕГРН не более чем на 5%. С 1 февраля 2024 г. такую ошибку можно исправить в случае, если после определения координат площадь увеличится до 10%, а вот уменьшение допустимо — не более чем на 5%.

12 мая 2010 г. Управление Росрегистрации по Самарской обл. было реорганизовано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской обл. Это произошло в ходе процесса объединения трех федеральных ведомств: Росрегистрации, Роснедвижимости и Роскартографии. На новое ведомство были возложены полномочия по государственному земельному контролю, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков и арбитражных управляющих. Управление Росреестра по Самарской обл. с момента создания в 2010 г. возглавляет Вадим Маликов. До этого он занимал пост руководителя Управления Росрегистрации по Самарской обл. в ранге исполняющего обязанности. В это кресло он сел после того, как в 2007 г. прежний руководитель самарской Росрегистрации Ольга Гальцова была избрана депутатом Госдумы (ГД) РФ V созыва (2007-2011 гг.) от партии «Единая Россия» (ЕР).

Ольга Гальцова стояла у истоков создания службы государственной регистрации недвижимости в Самарской обл. В 1998 г. она возглавила ГУЮ «Самарская областная регистрационная палата», а потом созданное в 2004 г. на его основе Управление Росреестра по Самарской обл. У Вадима Маликова вся карьера связана с регистрационной деятельностью. Как специалист он формировался под началом Гальцовой.

В 1996 г. Маликов окончил Самарский государственный университет (сегодня ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет им. академика С.П. Королева») по специальности «юриспруденция». Уже через два года он стал заместителем Ольги Гальцовой.

Публично-правовая компания (ППК) «Роскадастр» была создана постановлением правительства РФ от 30 июня 2022 г. №1359 на базе двух подведомственных учреждений Росреестра — ФГБУ «ФКП Росреестра», ФГБУ «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» — и двух подконтрольных ему акционерных обществ — АО «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» и АО «Роскартография». Председатель правительства РФ Михаил Мишустин пояснил: «Первостепенная задача — сделать все для того, чтобы обеспечить людям возможность получения любой справки, необходимой для государственной регистрации прав собственности, чтобы все это было удобно и комфортно. Это важно и для оформления ипотеки, различных кредитов, и для целого ряда других функций, которые несет Росреестр». У Росреестра и ППК «Роскадастр» один общий учредитель — Министерство экономического развития РФ.

В ноябре 2021 г. директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской обл. Андрей Жуков ушел в отставку. Он занимал эту должность почти десять лет — с января 2012 г. По сути, Жуков ушел в отставку буквально накануне начала формирования СФ ППК «Роскадастр». Должность Жукова сначала в качестве и.о., а потом и в качестве полноправного руководителя занял Максим Гальцов — сын Ольги Гальцовой. Именно Максим Гальцов формировал СФ ППК «Роскадастр».

Мифы

По мнению мифотворцев, карьера Вадима Маликова и Максима Гальцова строилась при участии их родительниц. Можно сказать, что чиновниками они стали «по праву рождения». Обе родительницы глубоко интегрированы в т.н. местную элиту.

До настоящего момента Ольга Гальцова воспринимается в Самарской обл. в качестве основоположника деятельности по регистрации прав собственности на объекты недвижимости. Депутат ГД РФ от Самарской обл. Александр Хинштейн в своем Telegram-канале написал о ней следующее: «В Самарской обл. ни для кого не секрет, что Гальцова еще с конца прошлого века твердо держит под своим контролем все, что связано с госрегистрацией прав. Может быть, этим и объясняется, что в Самаре практически нет ни одного свободного участка земли. В частную собственность оформлена даже земля под бордюрами в парках. В этой отлаженной схеме Федеральная кадастровая палата является важнейшим звеном. Отдавать ее на сторону никак нельзя». Действительно, Ольга Гальцова, несмотря на занятость по основному месту службы — уполномоченный по правам человека в Самарской обл., неизменно держит на контроле деятельность Росреестра и Роскадастра. Ее можно увидеть практически на всех мероприятиях, проводимых этими структурами.

Гальцова бесспорно является статусной фигурой Самарской обл., сохранявшей свое влияние при всех губернаторах. Хорошо она знакома и с действующим губернатором Самарской обл. Дмитрием Азаровым. Знакомство состоялось еще в 2001 г. в ходе визита Гальцовой в ОАО «Синтезкаучук» (г. Тольятти), где Азаров работал в должности заместителя гендиректора по экономике (1998-2021 гг.). В переписке с Областным аналитическим еженедельником (ОАЕ) «Хронограф» Ольга Гальцова отмечала: «В тот момент я возглавляла государственное учреждение юстиции (ГУЮ) «Самарская областная регистрационная палата». Эта встреча была посвящена решению вопросов оформления прав на объекты недвижимого имущества этого предприятия. В дальнейшем мы взаимодействовали с Дмитрием Игоревичем и его командой, формируя и нарабатывая практику оформления прав собственности на сложные линейные объекты» (см. «Хронограф» №9 (702) от 18.03.19).

Мифотворцы обратили внимание на то, что Максим Гальцов не менее умело налаживает взаимодействие с различными влиятельными структурами. Например, он принимал участие в работе круглого стола, посвященного «развитию и взаимодействию обществ Группы «Роснефть» с заинтересованными сторонами». В качестве руководителя СФ ППК «Роскадастр» Максим Гальцов заключил соглашение о совместной работе с руководителем следственного управления (СУ) Следственного комитета (СК) РФ по Самарской обл. (2021-2023 г.) Маратом Галихановым.

По мнению мифотворцев, становление Вадима Маликова тоже происходило при поддержке связей матери. В свое время Валентина Маликова (1939 г.р.) работала начальником следствия Самарского РУВД г. Куйбышева. После выхода на пенсию она стала адвокатом коллегии адвокатов (КА) «Самара-адвокат». Среди учредителей КА «Самара-адвокат» присутствовала Валентина Маликова. В СМИ Валентина Маликова упоминалась как адвокат по уголовным делам, связанным с незаконным отчуждением собственности.

Известно, что Валентина Маликова выступила на стороне защиты по уголовному делу заместителя руководителя департамента управления имуществом администрации г.о. Самара (2011-2013 гг.) Вадима Кужилина и его коллег – Романа Любицкого и Павла Сорокина. Их осудили за мошенничество с муниципальным жилфондом. Судом было установлено, что в период с марта 2011 г. по февраль 2012 г. Кужилин приобрел на территории Самары права на жилые помещения первичного муниципального жилищного фонда путем обмана с использованием своего служебного положения и совершения подлога. В декабре 2014 г. Кужилин был приговорен к 8 годам лишения свободы. Также адвокат Валентина Маликова была замечена на процессе по обвинению бывшего заместителя директора МБУ г.о. Самара «Центр администрирования управления муниципальной собственностью» Сергея Уколова, чье уголовное дело также было связано с муниципальными квартирами.

Валентина Маликова участвовала в процессе по т.н. делу «черных» риелторов, где организатором ОПС считалась Ирина Тюменцева. Нашумевшее уголовное дело было возбуждено еще в 2014 г. Группе лиц вменялось совершение незаконных сделок по приватизации муниципальных квартир. В деле было 49 фигурантов, среди которых бывшая сотрудница Росреестра Лилия Мариничева.

У Вадима Маликова есть сестра Инга Петерсон, которая является нотариусом.

Прогнозы

Дальнейший план работы для Маликова и Гальцова был озвучен на итоговой коллегии федерального Росреестра 13 декабря 2023 г. в Москве. В числе приоритетов для Росреестра правительство обозначило продолжение работ по вовлечению земель в оборот, что необходимо и для реализации планов жилищного строительства, а также обеспечение полноты данных в ЕГРН и дальнейшую интеграцию регионов в национальную систему пространственных данных.

В планах Росреестра по Самарской обл. на текущий год продолжение проекта «Земля для туризма». За прошлый год в регионе было выявлено более 243 га земли для туристических объектов. Решения по выявлению объектов туристического интереса земельных участков принимаются оперативным штабом, созданным при Управлении Росреестра по Самарской обл.

Кроме того, Управление Росреестра совместно с СФ ППК «Роскадастр» продолжит устранять пересечения границ земельных участков. В рамках «поквартального» исправления реестровых ошибок одновременно ведется работа по установлению границ земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства, в отношении которых сведения о границах в ЕГРН отсутствуют.

Кадастровые кварталы, в которых должно осуществляться «поквартальное» исправление реестровых ошибок, были определены Центральным аппаратом Росреестра. Для Самарской обл. определены кварталы, расположенные в Ставропольском, Красноярском, Кинельском, Волжском, Красноармейском р-нах, а также в городах: Самаре, Отрадном, Сызрани, Нефтегорске.

Цитата:

- Быть в центре событий, проводить обучающие семинары и совещания, делиться новыми знаниями, оперативно откликаться на запросы общества, заниматься правовым просвещением — вот основная задача Росреестра. (Вадим Маликов на пресс-конференции 19 декабря 2023 г.)

- Что касается трудовой деятельности Гальцова Максима Владимировича, то она никогда не была связана с регистрационной деятельностью. В 2012 г. он был принят на должность заместителя директора в филиал Кадастровой палаты по Самарской обл. (Пресс-служба СФ ППК «Роскадастр» на запрос ОАЕ «Хронограф», 10 марта 2024 г.)