Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №24 (594) | 25 июля 2016г.
 

Самодайкин — Солодовников:

На острие закона

Егор Кошеров

В начале июля в ГУ МВД России по Самарской обл. и Следственном управлении (СУ) СК РФ по Самарской обл. произошли кадровые перестановки. Начальник ГУ МВД Сергей СОЛОДОВНИКОВ назначил на должность начальника управления по контролю за оборотом наркотиков полковника полиции Бакытжана КОСЕТОВА, а начальником управления по вопросам миграции — подполковника полиции Максима ЗАПОРОЖЧЕНКО. Первым заместителем начальника СУ СК Валерия САМОДАЙКИНА стал Александр ОСЬКИН. В конце июля в указанных силовых структурах должны пройти коллегии, где будут подведены итоги работы за первое полугодие 2016 г. Для одного из пары Самодайкин — Солодовников коллегия может стать прощальной в регионе.

Факты

11 июля Сергей Солодовников подписал указы о назначении руководителей новых структур внутри главка. Они появились в результате реформы, когда функции Госнаркоконтроля (ФСКН) и Федеральной миграционной службы (ФМС) были переданы в МВД России. У наблюдателей вызвало недоумение назначение Бакытжана Косетова на должность начальника управления по контролю за оборотом наркотиков при ГУ МВД. Косетов с 2011 г. занимал должность замначальника полиции региона по оперативной работе. Но после прихода Солодовникова в регион Косетов, как и многие другие заслуженные полицейские чины, стал стремительно перемещаться на те должности, которые вряд ли ему подходили. Подобные «горизонтальные ротации» многие считают фирменным почерком Сергея Солодовникова.

Впрочем, труднообъяснимая кадровая чехарда — лишь малая толика того, чем Солодовников успел «отметиться» в должности начальника самарского главка с момента своего перевода из Кировской обл. в феврале 2015 г. Солодовников постоянно удивляет, если не сказать, эпатирует своими словами и действиями общественность. Примечательно поведение Солодовникова в ходе расследования т. н. «дела блогеров». Это дело для телегенерала (эпитет прилип к Солодовникову за неутомимую тягу к постановочным выступлениям на телекамеру), похоже, стало делом отдельной части жизни. Солодовников настолько погрузился в детали расследования, что не постеснялся публично признаться, выступая перед депутатами Самарской губернской думы, что считает блогеров мошенниками. Сенсационное признание прозвучало задолго до вынесения приговора суда, а потому было воспринято крайне негативно (в результате блогеры были осуждены за вымогательство, а не за мошенничество). Но с Солодовникова никто не спросил даже тогда, когда один из подсудимых по делу блогеров, Дмитрий Бегун, рассказал, что начальник главка оказывал на него давление. Видимо, в продлении пиар-кампании телегенерала еще кто-то заинтересован.

В отличие от обожающего показную публичность Солодовникова Валерий Самодайкин больше похож на сотрудника правоохранительных органов в классическом понимании этого высокого статуса. Самодайкин немногословен, не любит телекамер, не замечен в сценах самодовольства и самолюбования. Видимо, во многом именно этим объясняется, что 30 апреля т. г. указом президента РФ Владимира Путина он был назначен на очередной пятилетний срок службы в Самарскую обл. По мнению наблюдателей, утверждению Самодайкина мог способствовать губернатор Николай Меркушкин, с которым у начальника СУ СК (вновь сравнение не в пользу Солодовникова) сложились по-настоящему рабочие отношения. Помехой не стала даже не лучшая статистика работы СУ СК под руководством Самодайкина.

Так, по итогам работы СУ СК за 9 мес. 2015 г. управление находилось на 22-м месте среди субъектов федерации. С другой стороны, в производство СУ СК при Самодайкине попало достаточное количество резонансных уголовных дел, причем многие из них достались ему по наследству от предшественника Виталия Горсткина.

В расследовании некоторых из них именно при Самодайкине были достигнуты существенные успехи. Кое-где даже был продемонстрирован стопроцентный результат. Так, были завершены расследования преступлений, связанных с представителями власти различного уровня, и уголовных дел, возбужденных по факту совершения налоговых преступлений. ГУ МВД при Солодовникове гордиться чем-либо сопоставимым вряд ли сможет.

Мифы

Как полагают мифотворцы, Солодовников приехал в Самарскую обл., возможно, не только для выполнения своих прямых функций в качестве начальника главка. С одной стороны, назначение телегенерала могло быть пролоббировано людьми из окружения ГК «Ростех», которым, вероятно, нужен был лояльный человек в руководстве силового ведомства в регионе своего постоянного присутствия. Сюда же следует привязать отношения Солодовникова с депутатом Госдумы РФ Александром Хинштейном — еще одной креатурой людей из окружения Ростеха. Предполагается, что Хинштейн до «выдворения из власти» имел возможность подсказать Солодовникову, на какие экономически привлекательные предприятия региона стоило бы обратить внимание так, чтобы у последних возникло непреодолимое желание решить вопрос, чтобы не оказаться перед угрозой возбуждения уголовных дел. Также Хинштейну приписывают способность организовать атаку на позиции партии Самарского регионального отделения (СРО) «Единая Россия» (ЕР) и правительства Самарской обл., а Солодовникову -деятельное участие в этой атаке.

На ниве успехов Солодовников с Хинштейном даже пиарились вместе. Вспоминается, в частности, визит парочки в Самарский кадетский корпус, когда телегенерал, слушая колкости в адрес властей из уст Хинштейна, довольно ухмылялся.

С другой стороны, все большую популярность приобретает миф, что Солодовникова в Самарскую обл. продвигал не кто иной, как авторитетный предприниматель из подмосковного Подольска Сергей Лалакин (в определенных кругах известный как Лучок). Лучка почему-то называют крестным отцом Солодовникова и поясняют, что в задачу крестнику было поставлено способствовать загону всего полутеневого бизнеса на территории Самарской обл. под интересы бизнесменов из Подмосковья и Кировской обл. С наскока подмять не получилось — гонцам от Лучка якобы дали от ворот поворот. Однако в Подмосковье и Кирове все еще верят в сверхспособности своего самарского протеже. И его генеральский ресурс.

Валерий Самодайкин, по оценке мифотворцев, после своего назначения не заботился о лоббировании чьих-то интересов, а сразу взялся укреплять дисциплину среди следователей. Так, Самодайкину мифотворцы приписывают способность требовать извещения рапортом отдела кадров в каждом случае отъезда сотрудника за пределы закрепленной за ним территории. Кроме того, Самодайкин якобы издал ряд неоднозначных приказов, направленных на повышение раскрываемости. Для повышения раскрываемости, видимо, потребовалось и повышение возбуждаемости дел. Так, мифотворцы слышали, что на межведомственном совещании с налоговыми органами начальник СУ СК открытым текстом предложил возбуждать на бизнесменов уголовные дела по ст. 319 УК РФ (оскорбление представителя власти) в случае, если они будут вести себя вызывающе в ходе налоговых проверок (расследование налоговых преступлений находится в компетенции СУ СК).

Также некоторое время назад проскользнул миф, что Самодайкин проживает в одном из коттеджей на территории резиденции губернатора Самарской обл. Комментировать это начальник СУ СК не стал.

Прогнозы

Для Валерия Самодайкина и Сергея Солодовникова наступает непростая пора, связанная с предстоящими выборами в Самарскую губернскую думу (СГД) и Государственную думу РФ.

Впрочем, Сергей Солодовников имеет перспективу покинуть Самарскую обл. еще до выборов. Газета «КоммерсантЪ» 4 июля написала: «Пока Владимир Путин не принял решения об отставке арестованного губернатора (речь о Никите Белых. — Прим. ред.), правительство Кировской обл. утвердило исполняющим обязанности главы региона Алексея Кузнецова. Источники «РИА Новости» утверждают, что основными претендентами на пост губернатора в случае отставки Никиты Белых могут стать депутат Госдумы РФ Олег Валенчук или бывший начальник местного ГУВД Сергей Солодовников».

В Кировской обл. Солодовников работал с 2012 г. по 2015 г. Теперь путь к губернаторству в этом регионе ему как бы открыт. Правда, есть пара существенных возражений. Во-первых, сложно припомнить, чтобы в новейшей истории России начальник полицейского ведомства пересаживался в кресло главы субъекта РФ. Все-таки губернатор — это политическая фигура. А полицейский должен оставаться полицейским — его дело раскрывать преступления, вести профилактику правонарушений, поддерживать общественный порядок. В Солодовникове эти два полюса могли поменяться местами. Он в последнее время много работает на формирование политического имиджа. Так, возникают огромные сомнения, что инициированная Солодовниковым борьба с алкоголизацией населения и т. н. «пьяной преступностью» в регионе дала запланированные результаты. По-прежнему суррогатный алкоголь можно купить где угодно.

Будущее Валерия Самодайкина более предсказуемо. Ему в ближайшие 5 лет предстоит продолжать расследование скандальных экономических и социально значимых преступлений, которые по-прежнему пребывают в вялотекущей фазе расследования или даже не расследуются вовсе. А там уже и о пенсии можно будет подумать. Впрочем, в конце июля 2016 г. должна состояться коллегия СУ СК по Самарской обл., где будут озвучены такие результаты, которыми Самодайкин сможет гордиться. Довольным показателями Самодайкина наверняка останется и губернатор Меркушкин

Цитата:

- Итоги работы следственного управления по Самарской обл. за первое полугодие 2016 г. будут подведены в июле 2016 г. на коллегии, с результатами которой Вы сможете ознакомиться на официальном сайте следственного управления по Самарской области. (Из ответа Валерия Самодайкина на запрос ОАЕ «Хронограф» к портрету от 4.07.16)

- Сообщаю, что вопросы, указанные в запросе от 28 июня 2016 г., не относятся к деятельности органов внутренних дел. (Из ответа ГУ МВД России по Самарской обл. на запрос ОАЕ «Хронограф» в адрес Сергея Солодовникова к портрету)