Уткин — Ляченков:

Егор Кошеров

Факты

Летом 2012 г. Уткин был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы. Факт появления Уткина в Тольятти сразу стал сопровождаться разговорами о предстоящем возвращении экс-мэра в политические круги города. Для распространения таких версий было достаточно оснований.

Почти как бесспорный факт обсуждалось то, что экс-мэр примет участие в борьбе за депутатский мандат на выборах Думы г.о. Тольятти (ТГД) осенью 2013 г. Этого не произошло. Уйдя на некоторое время в тень, в декабре 2013 г. Уткин проявился в качестве сопредседателя общественной организации «совета старейшин». На первоначальном этапе этот совет мог восприниматься как досуговая организация. После того как стал известен список членов «совета старейшин», возникли подозрения, что это на первый взгляд формальное объединение имеет далеко идущие планы. К примеру, наряду с Николаем Ляченковым в президиум Консультационного совета были включены: экс-заместитель мэра Тольятти по социальным вопросам Надежда Хитун, бывший советник мэра Наум Штрих, бывший первый председатель Тольяттинского горсовета народных депутатов Игорь Антонов и другие известные в Тольятти лица.

Уже в феврале 2014 г. «совет старейшин» начал обсуждение вопроса о смене статуса территории дендрария на особо охраняемую территорию (см. «Хронограф» №8 (495) от 11.03.14). Следует уточнить, что дендропарк находится по соседству с т.н. «Царским селом», между Центральным и Автозаводским р-нами Тольятти.

Летом 2014 г. Консультационный совет подключился к составлению списка значимых мест Тольятти. И в том, и в другом случае речь идет о конкретных объектах недвижимости. Т.е. Уткин, хотя и в статусе общественника, все же получил возможность участвовать в судьбе муниципального имущества. Стоит напомнить, что арестован и помещен под стражу Уткин был в первых числах мая 2007 г. при попытке вымогательства взятки за организацию доступа к одному из по-настоящему знаковых для всего Тольятти мест -территории «Прибрежного парка» в Автозаводском р-не Тольятти.

Так или иначе, но дальнейшие события полностью развеяли иллюзии по поводу того, для каких целей создавался «совет старейшин». 27 августа ТГД одобрила внесение изменений в бюджет Тольятти, касающихся в т.ч. выделения 85 млн р. на обустройство знаковых мест города. Наверное, не стоит даже сомневаться, что Николаю Уткину может быть предоставлена привилегия поучаствовать в распределении этих денежных средств. Таким образом, по сути, эфемерная должность Уткина в «совете старейшин» начала приобретать вполне осязаемые формы.

Николая Ляченкова, в отличие от Уткина, вряд ли можно считать политиком в полном смысле этого слова. Почти вся биография Ляченкова связана с ОАО «АВТОВАЗ». И хотя до недавнего времени АВТОВАЗ оказывал значительное влияние на общественные процессы в Тольятти, Ляченков, даже будучи первым вице-президентом, первым заместителем генерального директора и членом совета директоров завода, не был замечен в политических играх. Возможно, до определенного времени эту роль Ляченков отводил своему партнеру по бизнесу Алексею Звереву, который даже успел побыть председателем ТГД V созыва. Тем не менее Ляченков не отказался войти с Уткиным в «совет старейшин».

Мифы

В начале 2013 г., когда уже набирала обороты подготовка к выборам в ТГД, озвучивался прогноз, что Уткин при определенных обстоятельствах может стать основой нового ядра оппозиции. У тольяттинского местного отделения КПРФ на тот момент практически не осталось личностей узнаваемых и одновременно пользующихся большим доверием широких масс населения. В то же время среди оппозиционных партий КПРФ всегда выделялась относительно высокими показателями на выборах. В случае консолидации Уткина с КПРФ он мог сразу решить два вопроса. Обеспечить себе гарантированное проходное место в ТГД и помочь товарищам по партии поднять рейтинги, выступив в качестве электорального магнита. Разработку такой политической комбинации приписывают модераторам из холдинга «Волгопромгаз» Владимира Аветисяна, которые в свое время довольно плотно работали с Валентином Романовым — выходцем из самарского обкома КПРФ.

Причины отказа Уткина от участия в предвыборной кампании могут быть разные. Наиболее вероятна версия о том, что Уткин просто не решился идти на конфронтацию с действующей властью. Тем более что если действительно полагать, что в ВПГ могли сделать ставку на выдвижение Уткина в ТГД. Как полагают мифотворцы, именно дружба с ВПГ могла выйти Уткину боком. Напомним, что серьезные неприятности у Уткина начались в 2007 г.

В то время у ВПГ существовал реальный оппонент в лице Группы «СОК» Юрия Качмазова. К 2004 г. СОК получил почти полный контроль над АВТОВАЗом и как следствие — возможность участвовать в формировании органов власти в Тольятти. Вряд ли бенефициары СОКа могли мириться с эскалацией ВПГ в Тольятти.

В какой-то момент стало понятно, что в Тольятти уже не существует единого центра принятия решений. По сути, эти два конкурирующих холдинга и могли повлиять на ход выборов мэра в марте 2004 г. Очевидно, что сторона, делавшая ставку на проигравшего кандидата, должна была предпринять ответные меры в отношении избранного главы Тольятти. Это и произошло буквально вскоре после инаугурации Уткина. Осенью 2004 г. был инициирован уголовный процесс, получивший название «земельного дела». Наблюдатели полагают, что этот процесс мог быть начат именно с подачи менеджеров СОКа. И все якобы потому, что на выборах мэра в марте 2004 г. Уткин решил продемонстрировать независимость от АВТОВАЗа, а следовательно, и от СОКа. Зато в ВПГ с началом второго срока Уткина на посту мэра вдруг обрели новый шанс войти в коммунально-энергетический сектор города. Однако этот процесс все же затянулся до 2010 г. Правда, уже не из-за Уткина.

Есть и менее известные эпизоды. Например, то, что на выборах 2004 г. на пост мэра выставлялся вазовский профсоюзный деятель Петр Золотарев. Золотарев — фигура электоральная, но вряд ли кто-нибудь всерьез рассматривал его кандидатуру в качестве проходной. Однако для создания иллюзии конкурентной борьбы претендентов на должность руководителя горадминистрации Золотарев вполне подходил. Не вызывает сомнений то, что именно СОК как бенефициар АВТОВАЗа мог обеспечить Уткину серьезную конкуренцию. Если это так, то получается, что у СОКа был интерес в победе на выборах своего кандидата. Появление «земельного дела» говорит в пользу этой версии. Лишь в феврале 2007 г. произошло сближение Уткина и Группы «СОК». Это случилось после того, как обвинительное заключение по «земельному делу» было утверждено и готовилось к передаче в суд. Вероятно, кураторы от ВПГ не сумели уберечь Уткина от этого преследования, в итоге в феврале 2007 г. Уткин с болезнью сердца оказался в подконтрольном Группе «СОК» санатории им. Чкалова. А в должности вице-мэра по строительству оказался Владимир Бондаренко, управленец от СОКа.

В 2009 г. Группа «СОК» утратила свою силу, а позже и вовсе распалась. ВПГ, напротив, только укрепил свои позиции. Некоторые мифотворцы даже связывали условно-досрочное освобождение Уткина из мест лишения свободы с лоббистскими возможностями ВПГ.

Перспективы

Николай Уткин — единственный из всех первых лиц города, когда-либо управлявших Тольятти, имеет отметку о судимости. И если Уткин всерьез решил восстановиться в политических кругах, ему предстоит приложить немало усилий.

На этом фоне активизация Николая Уткина в плане популяризации своей фигуры смотрится вполне логично. Не стоит забывать, что Уткин воспитывался в бытность таких партийных лидеров, как первый секретарь Тольяттинского горкома КПСС, а позже председатель исполкома Тольяттинского городского Совета народных депутатов Сергей Туркин. Последний всегда был доступен для простых горожан, за что пользовался популярностью у тольяттинцев. Видимо, этот аспект сейчас и подталкивает Уткина на участие в открытых мероприятиях, где люди могут «вживую» побеседовать хотя и с бывшим, но все же первым лицом Тольятти.

Чего не хватает Уткину для полного очищения от прежних грехов -это звания почетного гражданина г. Тольятти. Насколько известно, пока еще ни одному уголовнику такая регалия не присуждалась. Между тем и эта проблема может быть решена с помощью нынешнего соратника Уткина по «совету старейшин» Николая Ляченкова. Именно Ляченков на протяжении ряда лет является председателем общественной комиссии по предварительному рассмотрению ходатайств о присвоении звания «Почетный гражданин г.о. Тольятти». Только одобренные этой комиссией кандидатуры рассматриваются на заседании ТГД. Выдвинуть кандидатуру на рассмотрение может в т.ч. и любая общественная организация, к примеру Консультационный совет. Причем уже бывали случаи, когда на обозрение депутатов выставлялась одна безальтернативная фигура. Так или иначе, но депутаты ТГД не могли усомниться в компетенции комиссии, председателем которой выступает Ляченков.

Сформировав надежный партактив и заручившись мнением общественности, Николай Уткин сможет рассчитывать уже на большее, нежели место сопредседателя в «совете старейшин». При таких обстоятельствах даже не вызовет удивления, если в ходе проведения реформ местного самоуправления состав Консультационного совета будет делегирован в городской совет депутатов, который в свою очередь объединит под своим началом районные общественные советы. Места во вновь создаваемом представительном органе местного самоуправления, по всей видимости, будут распределяться с учетом нагрузки, взятой на себя во время предвыборной подготовки Уткина.

Цитата:

- Я уверен, участие Николая Уткина в выборах скажется весьма благоприятно. Явка будет значительно выше. Интерес граждан значительно повысится, т.к. среди кандидатов появится реальная колоритная фигура с самым высоким рейтингом в городе. (Бывший руководитель департамента потребительского рынка мэрии г.о. Тольятти Хетаг Тагаев накануне выборов в Думу г. о. Тольятти в 2013 г.)

- Я человек все-таки известный, знает меня и прокурор, и многие знают. Отношения с заводом у нас нормальные, деловые, с администрацией города — нормальные, с администрацией области — нормальные. Мы никогда ни с кем не конфликтуем. (Николай Ляченков в сентябре 2011 г. о своей профессиональной деятельности)