Дахно — Бойко:

Егор Кошеров

Факты

Согласно официальной биографии Олега Бойко, опубликованной на сайте ГУ МЧС России по Самарской обл., в 1998 г. он, как профессиональный военный, был переведен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение министра РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ. Этот год можно считать отправной точкой карьеры Бойко в МЧС. До января 1999 г. Бойко трудился помощником начальника 1048-й мобилизационной группы 454-го отдельного механизированного полка Приволжского регионального центра МЧС. Впоследствии, до ноября 2000 г., Бойко возглавлял станцию космической связи подвижного узла связи 227-го пункта управления Приволжского регионального центра. После этого Бойко работал на территории Чувашской Республики в должности заместителя начальника центра — старшего преподавателя 415-го учебно-методического центра ГК по делам ГО и ЧС. В декабре 2002 г. Бойко был назначен начальником отдела инженерно-технических мероприятий управления по делам ГО и ЧС г. Самары. В январе 2008 г. Бойко поступил в распоряжение начальника ГУ МЧС России по Самарской обл., а с июня 2013 г. до марта 2014 г. работал уже заместителем руководителя территориального органа. 10 марта 2014 г. указом президента РФ Олег Бойко был назначен на должность начальника ГУ МЧС России по Самарской обл.

Место руководителя ведомства стало вакантным, когда от должности был освобожден Юрий Иванов. В мае 2014 г. Иванов возглавил департамент по вопросам общественной безопасности Самарской обл., став заместителем председателя регионального правительства. Кроме того, в ноябре 2013 г. его избрали атаманом Волжского войскового казачьего общества. Бойко связи с бывшим шефом, разумеется, не утратил.

Спустя месяц после назначения Бойко начальником ГУ МЧС России по Самарской обл. новым руководителем УФМС по Самарской обл. стал Игорь Дахно. Согласно сообщению на официальном сайте регионального УФМС, приказ о назначении Дахно был подписан 22 апреля. К исполнению своих обязанностей в новой должности Дахно приступил с 21 апреля. Дахно сменил во главе УФМС Валерия Яковлева, столкнувшегося с неутешительными результатами проверки ведомства. Проведение инспектирования служебной деятельности УФМС России по Самарской обл. Москва инициировала с 24 июня по 3 июля 2013 г. В соответствии с требованиями приказа ФМС России от 17 мая 2013 г. № 241 «Об организации и проведении инспектирования и контрольных проверок деятельности территориальных органов ФМС России» служебная деятельность УФМС России по Самарской обл. была оценена на «неудовлетворительно». Как следствие, в августе 2013 г. Валерий Яковлев ушел в отставку. Контракт с ним был расторгнут по соглашению сторон. Дахно несколько месяцев проносил приставку «и.о.».

О раннем этапе карьеры Игоря Дахно известно, что начал госслужбу он в органах внутренних дел в январе 1995 г. — в отделе вневедомственной охраны при УВД Промышленного р-на Самары. В период прохождения службы обучался в «Восточной экономико-юридической гуманитарной академии», по окончании которой ему была присуждена квалификация — юрист. С 1 августа 2006 г. Дахно был прикомандирован к УФМС России по Самарской обл. Он проходил службу в различных должностях среднего и старшего начальствующего состава,

а последние 4 года занимал должность заместителя начальника УФМС по тыловому обеспечению. «Зампотылу», как известно, никогда не жалуются на судьбу. Должность эта очень хлебная.

Мифы

На первый взгляд Бойко выглядит чисто и свежо — в официальной биографии спасателя нет темных пятен. Однако, по мнению мифотворцев, некоторые факты своей биографии Бойко может тщательно скрывать. Любопытно, что накануне назначения героя главой регионального МЧС в сети Интернет получили распространение весьма неоднозначные сведения, касающиеся его кулуарной деятельности. В частности, указывалось, что Бойко якобы принял участие в истории с увольнением начальника ГИМС по Самарской обл. Валерия Андреева. Как сообщалось на различных блогах и порталах, Олег Бойко решил уволить Андреева с подачи экс-начальника ГИМС Вячеслава Станотина и после того, как в Твиттере депутата Государственной думы РФ Александра Хинштейна появилась заметка о якобы поддельном дипломе о высшем образовании у Андреева. Высказывалась версия, что в преддверии реформирования структуры МЧС кому-то потребовалось иметь на должности начальника ГИМС по Самарской обл. своего человека.

Практически одновременно с появлением сообщений в блогах в адрес нескольких СМИ, в т. ч. ОАЕ «Хронограф», были разосланы анонимные электронные письма следующего содержания (орфография и пунктуация сохранены): «В июне 2013 года с чьей-то «легкой руки» на должность первого заместителя ГУ МЧС России по Самарской обл. был назначен Бойко Олег Васильевич. Ранее он с трудом и скандалами исполнял обязанности начальника Управления гражданской защиты Самарской обл. По своим качествам он не может и не должен занимать должности такого порядка. Ведомственные проверки неоднократно выявляли у него профессиональные просчеты, но он умудрялся переложить вину на подчиненных и всегда выходил сухим из воды. Фактов много и это не только хамское отношение к подчиненным и гражданам области или не целевое использование государственных денег — в актах проверок имеются и более серьезные проступки его деятельности. Примером его непорядочности может служить факт попытки сокрытия им записей учета протоколов ПДД в базе данных областного ГИБДД. Потому что неоднократный отказ от «прохождения медицинского освидетельствования», «запрещенный проезд через железнодорожный переезд», «езда по встречной полосе движения», «оставление места ДТП» и др. могли серьезно осложнить его карьерный рост. В последнее время он старается не допускать таких промахов и договаривается с сотрудниками ГИБДД. Также первый заместитель МЧС Самарской обл. числился в базе данных нескольких банков Самары, как «злостный неплательщик» (Кировское отделение Сбербанка, Промэксбанк, Фиабанк, Альфабанк, Банк Москвы)».

Мифотворцы полагают, что сведения, указанные в анонимке, распространили те, кого Бойко отодвинул в борьбе за кресло начальника ГУ МЧС. При этом странно, что сам Бойко никак не прокомментировал содержание письма и не указал на своих вероятных недоброжелателей. Видимо, предпочел разобраться с ними по-другому. Либо же ему просто некогда — занят отладкой работы проблемных подразделений вверенного ему управления.

Трудности сегодня окружают и Дахно. После скандального увольнения Яковлева насидевший теплое местечко зампотылу вдруг оказался на должности, постоянно находящейся под огнем критики, а потому требующей каждодневного напряжения сил. Тем более оценку, поставленную УФМС инспекцией из Москвы, помимо Яковлева следовало бы частично отнести и на счет Дахно и других замов. По крайней мере, работая бок о бок с Яковлевым, Дахно либо не имел возможности, либо не пытался наладить служебную деятельность УФМС России по Самарской обл.

Мифотворцы полагают, что в скором времени ФМС России приедет проверять уже конкретно Дахно. Дело в том, что 20 мая прокуратура Самарской обл. опубликовала результаты проверки исполнения УФМС России по Самарской обл. миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что УФМС не в полной мере реализуются полномочия по выявлению и пресечению нелегальных каналов миграции при выявлении административных правонарушений в сфере режима пребывания на территории РФ. Выявлены факты незанесения сведений в информационную базу. В 2013 г. в действиях должностных лиц регионального управления ФМС России установлены нарушения при выдаче иностранным гражданам разрешений на работу. Кроме того, обнаружено 22 факта непредоставления в 30-суточный срок иностранными работниками медицинских документов. «Должностными лицами органа государственной власти не реализуются в полном объеме полномочия по пресечению нелегальной миграции путем привлечения к ответственности не только виновных физических лиц, но и юридических лиц», — особо подчеркнули в прокуратуре.

И действительно, в последние месяцы начавшийся еще при Яковлеве приток мигрантов в Самарскую обл. достиг небывалого размаха. Судя по результатам майской прокурорской проверки, Игорю Дахно эту тенденцию переломить не удалось. Либо же Дахно все устраивало в «наследстве», оставленном Яковлевым. «Наследство» это, судя по предварительным данным, весьма противоречивое. Дахно не спешит его комментировать.

Прогнозы

Утверждение в течение полутора месяцев двух новых руководителей во главе территориальных управлений федеральных органов власти породило множество разговоров о том, как Бойко и Дахно будут распоряжаться доставшимися им мощнейшими административными ресурсами. Продолжат ли они курс своих предшественников либо попытаются развивать ГУ МЧС и УФМС на свой лад? Избавят ли они представителей бизнеса и общественности от мифов об излишней придирчивости и предвзятости их ведомств? Либо же в регионе появятся новые поводы говорить о коррумпированности сфер, за которые сегодня отвечают Бойко и Дахно? Ответы на эти вопросы должны быть получены в ближайшее время. Особенно если учесть, что в преддверии подготовки Самары к проведению матчей Чемпионата мира по футболу 2018 г. у ГУ МЧС и УФМС заметно прибавится работы. Пожарным предстоит согласовывать планы строительства и принимать объекты инфраструктуры к Чемпионату мира, а сотрудникам миграционной службы — следить за многочисленными гастарбайтерами, которые приедут на стройку, и оформлять документы гостям чемпионата. Искушения, которые поджидают Бойко и Дахно на этом пути, очень сильны. А потому авторитет вверенных им ведомств во многом будет зависеть от личных и профессиональных качеств самих руководителей.

Цитата:

- Игорь Викторович назначен на очень ответственную государственную должность. От работы его ведомства зависит судьба многих людей. Добавлю, что все федеральные ведомства, работающие на территории региона, будут оказывать новому руководителю УФМС всю необходимую поддержку. (Главный федеральный инспектор по Самарской области Сергей Чабан на представлении Игоря Дахно

коллективу УФМС по Самарской обл. 29.04.14)

- Коллектив слаженный, умеет работать, знает задачи, которые выполняет. Я знаю этот коллектив, коллектив знает меня. Время на вхождение в должность будет минимальным, потому что проблемы известны. (Из комментариев Олега Бойко телеканалу «Терра» от 14.03.14)