Шелудяков — Антонов:

Егор Кошеров

Факты

29 октября депутат Государственной думы Александр Хинштейн распространил информацию о том, что заместителем начальника ГУ МВД по Самарской обл. Александром Шухоровым был написан рапорт об увольнении. «Летом я пообещал, что добьюсь увольнения Шухорова из МВД и представлю материалы на него лично министру. Добился, хотя цеплялся тот зубами», — заявил депутат в «твиттере». При этом высока вероятность того, что Шухоров может оказаться лишь началом этого процесса.

Может быть, именно на этом фоне в последнее время все чаще стала появляться информация о смене кадрового состава и второго эшелона руководства ГУ МВД по Самарской обл. В данном случае наиболее активное обсуждение идет по поводу должности начальника УГИБДД ГУ МВД по Самарской обл. Хотя основную роль в появлении этой информации может играть фактор смены титульных фигур региональных элит. Сегодня в должности начальника УГИБДД ГУ МВД по Самарской обл. находится полковник полиции Игорь Антонов.

Карьера Антонова неразрывно связана с Самарской обл. и дорожной инспекцией. В период с 1994 по 2007 гг. Антонов служил в отделе дорожной инспекции и организации движения Управления Госавтоинспекции на различных должностях. С мая 2002 г. по март 2007 г. возглавлял отдел. В марте 2007 г. он был назначен на должность заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Самарской обл. В феврале 2010 г., после ухода с занимаемой должности в систему ФСИН Валерия Трофимова, Игорь Антонов был назначен начальником УГИБДД ГУ МВД России по Самарской обл. Это назначение можно назвать последним назначением экс-начальника ГУВД по Самарской обл. Александра Реймера. Причем формально Антонова сложно назвать представителем команды Реймера. Поэтому для многих то назначение стало неожиданностью. Аналитики склонны считать, что после смены руководителя областного главка этот пост будет отдан человеку, близкому начальнику ГУ МВД по Самарской обл. Юрию Стерликову, а именно выходцу из Смоленска. Однако Игорю Антонову удалось продолжить службу в должности главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Самарской обл. и после смены командного состава главка. Ответ может лежать на поверхности: Антонов — профессионал высокого уровня, место которому найдется в любой команде.

Что же касается начальника УГИБДД ГУ МВД по Республике Мордовии Александра Шелудякова, которого сегодня прочат на должность начальника УГИБДД ГУ МВД по Самарской обл., то большая часть его карьеры также прошла на территории Самарской обл. С 1985-1991 гг. Шелудяков трудился в должности начальника отделения ГАИ Ставропольского р-на. С 1991 по 2006 гг. — начальником отдела ГАИ, а позже — ГИБДД УВД г. о. Тольятти. Именно этот период его службы наиболее известен. По сути, Шелудякову удалось создать образ бессменного руководителя тольяттинской автоинспекции. Однако в 2006 г. Шелудяков получил повышение. Он был назначен руководителем республиканского ГАИ Мордовии.

Стоит напомнить, что Шелудяков оказался далеко не первым высокопоставленным руководителем подразделений федеральных органов в Республике Мордовии, поработавшим до этого в Тольятти. В середине июня 2003 г. на должность начальника тольяттинского отдела УФСБ по Самарской обл. был назначен Александр Клопов, находившийся до этого момента в должности заместителя начальника УФСБ по Самарской обл. В этой должности Клопов проработал около года и уже в 2004 г. был назначен на должность УФСБ Республики Мордовии. Клопов был назначен на должность в Тольятти почти одновременно с тем, как Владимир Нестеров был вынужден освободить место директора службы по безопасности и правопорядку ОАО «АВТОВАЗ» (см. «Хронограф» №6 (315) от 24.02.10). Позже бизнес семьи Нестерова получил регистрацию в Мордовии, где уже на тот момент трудился Клопов. При этом Клопова с Шелудяковым и Шелудякова с Нестеровым могли связывать вопросы по служебной деятельности.

Наблюдатели описывали настроение Шелудякова после ухода из тольяттинского ГАИ как подавленное. Назначенный в 2006 г. на должность начальника ГУВД по Самарской обл. Александр Реймер занялся формированием своей команды. Хотя специфика 2006 г. заключалась скорее в заходе на территорию Самарской обл. ГК «Ростехнологии», под которые, видимо, и велась зачистка.

Как бы то ни было, сегодня Шелудяков продолжает свою службу в республиканском ГАИ Мордовии. И, судя по всему, весьма успешно. Стоит напомнить, что Шелудяков был замечен на инаугурации бывшего руководителя Республики Мордовии, а ныне губернатора Самарской обл. Николая Меркушкина в мае 2012 г.

При этом в первой декаде октября, находясь в отпуске, Самару посетил Александр Клопов. Не исключено, что в ходе его визита в Самару речь могла идти и о Шелудякове.

Мифы

Мифы об уходе Антонова звучат весьма часто. Хотя сам Игорь Антонов в неформальных беседах их опровергает. Например, в конце 2011 г. активно муссировались слухи о возможном уходе Игоря Антонова со своего поста в январе 2012 г. По неофициальной информации, ему прочили место в ГУФСИН, которая тогда еще была в подчинении Реймера. Причем мифотворцы даже определили круг потенциальных преемников. Как полагали мифотворцы, место Антонова мог занять начальник Управления ГИБДД УМВД России по Смоленской обл. Сергей Голованов либо кто-то из команды начальника ГУ МВД России по Самарской обл. Юрия Стерликова. Однако ни одно предположение не получило реализации.

Что касается мифов об Александре Шелудякове, то за время его руководства ОГИБДД УВД г. Тольятти их накопилось достаточное количество. Основной из них связан с его «незаменимостью» на указанном посту. Мифотворцы полагали, что своим положением Шелудяков мог быть обязан лояльности со стороны экс-председателя совета директоров ОАО «АВТОВАЗ» Владимира Каданникова. С ним Шелудякова якобы связывали весьма близкие неформальные отношения. Причем налаживанию таких доверительных отношений с Каданниковым, по рассказам мифотворцев, Шелудяков якобы мог быть обязан Валентине Егорейченковой, считавшейся мажордомом семьи Каданниковых. Стоит напомнить, что в середине 90-х Владимир Каданников являлся членом совета директоров банка «Глобэкс». В это же самое время председателем совета директоров этого банка был Андрей Дунаев, который с 1991 по 1992 гг. занимал должность главы МВД РСФСР. Мифотворцы не исключают, что «незаменимость» Шелудякова на посту начальника тольяттинской ГАИ могла произрастать в т. ч. и отсюда.

Связь с Каданниковым, по мнению мифотворцев, позволила Шелудякову решать вопросы материально-технического обеспечения ГАИ Тольятти. По крайней мере, именно на деньги АВТОВАЗа был построен комплекс зданий для ГАИ на ул. Льва Толстого в Тольятти. Также ходят мифы о якобы причастности Шелудякова к организации на территории Тольятти бизнеса по пассажирским автоперевозкам. Причем в качестве его единомышленника называют бывшего мэра г. о. Тольятти Николая Уткина. А учитывая близость Шелудякова к автозаводу, ему приписывали и близость к дилерам ОАО «АВТОВАЗ».

Прогнозы

Дальнейшую карьеру Александра Шелудякова можно прогнозировать в трех сценариях. При этом, как бы ни считали мифотворцы, наименее вероятным сценарием развития карьеры Шелудякова все-таки следует рассматривать прогноз о его назначении на должность начальника УГИБДД ГУ МВД по Самарской обл. Гораздо более успешно, в свете смены региональных элит, он может продолжить службу в должности руководителя блока т. н. милиции общественной безопасности. После реформы МВД направления функционировавшего ранее блока оказались распределены между несколькими руководителями. Прежде всего речь идет о лицензионной деятельности, деятельности по обеспечению общественного правопорядка и взаимодействию с органами исполнительной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления. Тем более что с 2002 г. и до недавних пор в ГУ МВД по Самарской обл. весь этот блок курировал бывший начальник Шелудякова еще по работе в УМВД по г. Тольятти Александр Шахов. Хотя существует и третий сценарий развития событий: Шелудяков останется служить в Республике Мордовии до достижении пенсионного возраста.

Что касается прогнозов в отношении Игоря Антонова, то можно сказать, что ему придется еще больше усиливать направления работы с личным составом. Серьезно возросшие размеры штрафов за нарушения ПДД и рост зарплаты сотрудников еще не являются панацеей от поборов со стороны рядовых сотрудников ГИБДД. 16 октября 2012 г. президент России Владимир Путин утвердил дисциплинарный устав органов внутренних дел РФ, определяющий принципы служебной дисциплины, а также правила поведения рядовых полицейских и их руководителей. 21 ноября 2012 г. состоится специальное заседание Совета Федерации РФ, посвященное обсуждению вопросов повышения безопасности на дорогах. До конца ноября СФ подготовит комплексные законодательные предложения по улучшению ситуации в этой области. Речь в т. ч. пойдет и об ужесточении наказаний за вождение в пьяном виде. Одна из позиций будет затрагивать проблему качества подготовки водителей. Есть предложение сенаторов и о защите интересов потерпевших по делам ДТП. Вероятно, что все эти новшества придется воплощать Игорю Антонову.

Цитата:

- Наша тольяттинская ГАИ долгое время была лучшей в России. Не берем Москву и Санкт-Петербург. А теперь мордовская ГАИ лучшая в РФ. Официально. Во всех управлениях. Не только по работе и оснащению, но еще и по строительству, обеспечению. Это заслуга хозяйственного таланта Александра Шелудякова и его администраторских способностей. Не хвалю. Просто признаю. (Заместитель руководителя УФСБ по Самарской обл. (2001-2003 гг.) Сергей Очиров об Александре Шелудякове)

- За девять месяцев 2012 г... отмечается увеличение на 8,2% количества оштрафованных должностных лиц по ст. 12.33 КоАП РФ за повреждение и загрязнение дорожного покрытия. Общая численность привлеченных к административной ответственности нарушителей составила 304. Кроме того, общее количество привлеченных к административной ответственности юридических лиц по ст. 12.34 КоАП РФ возросло на 15,2% (38 постановлений). (Из ответа Игоря Антонова на запрос «Хронографа»)