Шахов — Юрьев:

Егор Кошеров

Факты

У многих тольяттинцев фигура Александра Шахова не вызывает негативного восприятия. Отчасти это связано с отсутствием каких-либо скандалов, которые могли бы характеризовать его с негативной стороны. Однако нельзя списывать со счетов и такой фактор, как ностальгия нынешних бизнесменов по тем временам, когда УВД г. Тольятти возглавлял Шахов. Эксплуатировать относительно приятные воспоминания бизнесменов и предпринимателей о том, как раньше работала милиция, сегодня несложно.

Первые разговоры о том, что Шахова могут рассматривать в качестве потенциального мэра Тольятти, начались еще в начале 2010 г. На тот момент даже не было принято решения о его отставке из органов МВД. Вероятно, уже тогда появились заинтересованные в этом лица.

Мэрия Тольятти стала местом, где представители центров неформального влияния на местный бизнес решают свои вопросы. Особенно остро это наблюдалось в период кризиса, когда для модераторов этих процессов формирование и распределение муниципальных заказов стало одним из основных путей экономического выживания.

Знакомство с новейшей историей Тольятти позволяет прийти к выводу, что импульс для становления центров неформального влияния на местный бизнес в их нынешнем формате был дан на стыке 90-х и 2000-х гг. Тот период разные источники характеризуют как завершение «бандитских войн» в Тольятти. Значимую роль в этом сыграла милиция.

В 1999 г. на должность начальник УВД г. Тольятти был назначен Александр Шахов. На этом посту он проработал до 2002 г. Помимо всего прочего в этой должности ему удалось переподчинить отдел милиции по обслуживанию ОАО «АВТОВАЗ» из-под прямого ведения ГУВД по Самарской обл. под управление УВД Тольятти. В студенческие годы судьба запросто могла увести Шахова по другому пути. Если бы не желание работать внештатным сотрудником уголовного розыска (УР) Ленинского РОВД г. Куйбышева, то студент авиационного института Александр Шахов вполне мог бы стать инженером. В 1979 г. в милиции сумели оценить внештатника и перевели в областное управление УР на должность старшего инспектора. В Тольятти Шахов оказался в 1983 г. Лишь спустя 19 лет он покинул Тольятти, стал начальником милиции общественной безопасности ГУВД по Самарской обл.

Евгений Юрьев родился в г. Новосибирске. В 1963 г. вместе с родителями переехал в с. Хрящевка Ставропольского р-на. Здесь он закончил школу, после чего в 1968 г. в возрасте 17 лет отправился поступать в Энгельское зенитно-ракетное училище ПВО. В 1977 г. он уже начальник командного пункта — заместитель начальника штаба полка (Сибирский ВО). С 1985 г. по 1988 г. — командир зенитной ракетной бригады (г. Лейпциг, ГСВГ). С 1988 г. по 1989 г. — начальник штаба — заместитель командира дивизии ПВО (Ленинградский ВО). В период с 1989 г. по 1991 г. Юрьев в должности начальника штаба — заместителя командира дивизии ПВО (Закавказский ВО)). 1991 — 1992 гг. он — заместитель командира корпуса ПВО (Северо-Кавказский ВО). В 1994 г. Юрьев закончил Военную академию Генштаба ВС РФ и с 1994 г. — командир дивизии на Камчатке. С 1997 г. по 2006 г. Евгений Юрьев в должности командующего армией ВВС и ПВО (г. Екатеринбург). В зону ответственности армии входило 22 субъекта РФ.

Под руководством Юрьева на территории Киргизии была сформирована авиабаза «Кант», которая стала составляющей коллективных сил быстрого развертывания Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Личный состав армии обеспечивал запуски и посадку всех пилотируемых и беспилотных космических объектов. По итогам 2003 — 2005 гг. армия признавалась лучшей в ВВС и Вооруженных силах (ВС) РФ.

Службу в ВС РФ Юрьев закончил в апреле 2006 г., а с июня 2006 г. он приступил к работе в качестве заместителя генерального директора ОАО «АВТОВАЗ» по социально-экономическому развитию и взаимодействию с государственными органами. 11 марта 2007 г. Юрьев был избран депутатом Самарской губернской думы (СГД) IV созыва. В выборах в СГД V созыва предпочел не участвовать. Свое решение в общении с руководством самарского регионального отделения (СРО) ЕР он мотивировал стремлением продвигать в органы власти молодые кадры.

С уходом с воинской службы Юрьев посвятил себя реализации проектов социальной направленности. В 2010 г. он совместно с легендарным конструктором стрелкового оружия Михаилом Калашниковым стал соучредителем общероссийской общественной патриотической организации «Военно-спортивный союз М.Т. Калашникова» (ВСС). Действующим президентом организации является Михаил Калашников, председателем правления — Евгений Юрьев. Причем за относительно не продолжительный период своего существования ВСС уже создал представительства в 59 регионах страны. Примечательно, что офис Юрьева находится в Самарской обл.

Мифы

Евгений Юрьев и Александр Шахов сегодня рассматриваются в качестве наиболее вероятных претендентов на пост мэра Тольятти. Ставку на Шахова решили сделать в тольяттинском местном отделении ЕР, но участвовать в выборах он будет как официальный выдвиженец от общественных организаций милицейского толка. Таким образом, после провала на выборах 4 декабря в Тольятти в ЕР решили двигать своего кандидата под вывеской общественника. Хотя вряд ли Шахов имел время по-настоящему стать общественным деятелем. Официально в отставку из органов МВД он ушел 18 октября 2011 г. До этого времени находился на службе, которая, как правило, требовала круглосуточной занятости.

У Юрьева в этом плане было гораздо больше времени для развития непрофессиональных связей. В состав наблюдательного совета ВСС, возглавляемого Юрьевым, входит кинорежиссер Станислав Говорухин. После выдвижения партией ЕР Владимра Путина на пост президента РФ Говорухину было доверено возглавить его предвыборный штаб. В вопросах патриотического и спортивного воспитания молодого поколения Юрьева и Говорухина можно считать единомышленниками. Странно, что в СРО ЕР к этому отнеслись без особого энтузиазма.

Мифотворцы полагают, что в свете предстоящих выборов мэра Тольятти уместно рассматривать прогнозы относительно того, в чем выиграет город в случае победы Юрьева или Шахова. Кому как не им знать всю полноту ответственности за любое принимаемое решение. В этом вопросе любой политик или чиновник даже с большим стажем и опытом руководящей работы им не конкурент. Понятно, что человек, дослужившийся до генеральских должностей, обладает определенным набором качеств. Это высокая личная дисциплина и умение требовать того же от всех своих подчиненных. Способность выстраивать конструктивный диалог со всеми смежными и вышестоящими инстанциями, наличие стратегического мышления и способность быстро принимать решения, безупречный авторитет со стороны подчиненных. Как отмечают мифотворцы, в последнее время в мэрии города ощущается серьезная нехватка подобного рода руководителей. Однако ряд нюансов при оценке указанных качеств все же стоит учесть.

Прогнозы

Евгений Юрьев, как всякий военный, по долгу службы был вынужден постоянно менять место прописки. Но, не теряя связи с родным краем, он всегда имел возможность бывать здесь во время отпуска, быть в курсе происходящего. Причем процесс получения информации о жизни Тольятти и Ставропольского р-на для него шел, как говорится, с низов, как и для всех рядовых граждан. Ситуация практически не поменялась даже после того, как он вернулся сюда в 2006 г. уже на постоянное жительство. Этот факт, безусловно, следует расценивать как одну из сильных сторон Юрьева в качестве будущего мэра Тольятти. Это особенно важно на фоне того, что для Тольятти принцип равноудаленности главы города от основных центров неформального влияния на местный бизнес уже давно стал наиболее острой проблемой.

В этом плане Шахов по ряду объективных причин является противоположностью Юрьеву. Сегодня мало кто позволит себе усомниться в безупречности службы Шахова, но в профессиональном плане он на 100% местный, как, впрочем, и все три предыдущих мэра Тольятти. Многие из тех, кто занимал влиятельные должности в УВД Тольятти при Шахове и кого относили к числу членов его команды, сегодня работают либо в качестве советников руководителей крупных коммерческих организаций, либо возглавляют службы безопасности таких компаний. Если Тольятти получит в качестве мэра Шахова, то у бенефициаров такого рода компаний будет велик соблазн задействовать свой лоббистский ресурс.

Другой относительно слабой стороной Шахова в роли будущего мэра Тольятти можно считать специфику его службы. Даже работая в главке, он курировал всего лишь одно направление деятельности силового ведомства. Соответственно он мог иметь лишь опосредованный опыт работы по таким важным для мэра направлениям, как хозяйственная часть, социальная сфера и т. д. В то же время послужной список Юрьева говорит о наличии у него куда более богатого опыта не только по линии общевойсковой работы, но также в рамках административно-хозяйственной и социальной части.

Между тем слабой чертой Юрьева можно считать его прямолинейность, которая не свойственна политикам да и большинству чиновников. Его нельзя назвать мастером кулуарных интриг, а ведь именно это качество порой записывают себе в актив те, кто занимает высокие кабинеты в мэрии.

Цитата:

- Какие 90-е были, вы все знаете. На тот период мне пришлось тесно взаимодействовать не только с силовыми ведомствами, но и со всем городским сообществом, администрацией районов, с хозяйственными руководителями. Многие из тех, с кем пришлось взаимодействовать, работают до сих пор, уважаемые достойные руководители... (из выступления Александра Шахова 22 декабря в ходе праймериз в Комсомольском р-не Тольятти)

«Программа объединения Тольятти, Жигулевска и Ставропольского р-на в рамках одного муниципального образования была подготовлена и разработана совместно с Институтом проблем региональной экономики РАН. На смену «городу при заводе» придет город, развитие которого опирается на экономику знаний. Экспертная группа рекомендовала данную программу к реализации в практической деятельности по управлению развитием г. о. Тольятти». (из программы развития Тольятти, разработанной при содействии Евгения Юрьева)