12 февраля на основании жалобы со стороны ООО «Йодобром» была заблокирована закупка соли «для промышленных целей» г. о. Самара. По заказу департамента городского хозяйства и экологии (ДГХиЭ) администрации г. о. Самара планировали закупить более 1 тыс. т соли для противогололедной обработки дорог. Для пермского ООО «Йодобром» поставка соли является профильным видом деятельности. Чего нельзя сказать о деятельности созданного в 2023 г. в г. о. Тольятти ООО «Про-Сол». Тем не менее 5 февраля ДГХиЭ заключил контракт на поставку 1 тыс. т соли именно с этим обществом. С учетом приближающейся весны закупка соли могла понадобиться исключительно ради освоения денег налогоплательщиков.
Две закупкиТехническая соль используется в качестве ключевого ингредиента при изготовлении смеси для противогололедной обработки дорог. Такая обработка востребована в период стабильных отрицательных температур в течение суток. К этому нужно быть готовым перед началом зимы. В последних числах января ДГХиЭ г. о. Самара озаботился закупкой 2,03 тыс. т «соли для промышленных целей». Было организовано две закупки. 23 января в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок появилось извещение о проведении закупки №0342300000124000029 на «поставку соли для промышленных целей». Этим заказом была предусмотрена поставка 1 тыс. т соли. Стартовая цена лота была установлена на уровне 8,33 млн р. Подведение итогов торгов было назначено на 31 января. 5 февраля был заключен контракт с ООО «Про-Сол» (ИНН 6382097948). Общество согласилось поставить для нужд ДГХиЭ соль за 6,5 млн р. Согласно контракту товар (а это 1 тыс. т) должен был быть поставлен в течение 40 дн. с момента его подписания. Т. е. до 15 марта. Такое количество соли умещается примерно в 20 вагонах. 29 января в ЕИС были опубликованы условия запроса котировок в электронной форме №0342300000124 000050, связанного с «поставкой соли для промышленных целях» в количестве 1,03 тыс. т. Начальная цена была определена в размере 9,65 млн р. 7 февраля был определен победитель торгов. Им стало ООО «Медтрек» (ИНН 6317161520). Тем не менее приступить к освоению бюджетных средств ООО «Медтрек» не успело. 9 февраля в ЕИС появилась запись: «Уведомление об уклонении победителя от заключения контракта». 12 февраля в ЕИС было опубликовано извещение: «Информация об отмене процедуры заключения контракта». Из материалов второй закупки стало известно, что 7 февраля по жалобе от ООО «Йодобром» (ИНН 5916034127) УФАС России по Самарской обл. аннулировало результат определения поставщика услуги. В своей жалобе ООО «Йодобром» отметило, что в материалах технического задания «отсутствует требование о предоставлении положительного заключения государственной экологической экспертизы. |  | 
Отсутствует возможность представить диапазоны значений в предложении участника в отношении объекта закупки». В предписании УФАС указано: «Заказчику при сохранении потребности провести закупку заново с учетом решения Самарского УФАС России №34-15140-24/4. Оператору электронной площадки обеспечить техническую возможность исполнения настоящего предписания». Участники рынкаООО «Медтрек» было создано в г. о. Самара в октябре 2022 г. с основным видом деятельности — оптовая торговля изделиями, применяемыми в медицинских целях. Директором и единственным учредителем ООО «Медтрек» записан Максим Агафонов. На данный момент за ООО «Медтрек» числится 45 государственных и муниципальных контрактов на сумму 44,19 млн р. Все они касаются поставки медицинских материалов. Ранее в поставках соли компания Максима Агафонова замечена не была. ООО «Йодобром» зарегистрировано в г. Краснокамске Пермского края в апреле 2018 г. с основным видом деятельности «Оптовая торговля химическими продуктами». Директором и единственным владельцем ООО «Йодобром» выступает Николай Бочкарев. ООО «Йодобром» выполняло 46 контрактов на сумму 200,7 млн р. Все они, за исключением одного, были связаны с поставкой противогололедных реагентов или песчано-соленых смесей. Таким образом, поставку соли для ООО «Йодобром» можно считать профильным направлением деятельности, чего нельзя сказать ни про ООО «Медтек», ни про ООО «Про-Сол». ООО «Про-Сол» является самым молодым из уже названных юрлиц. Оно было создано в г. о. Тольятти 9 августа 2023 г. с минимально возможным уставным капиталом — 10 тыс. р. Основным видом деятельности при его регистрации была выбрана «торговля оптовая неспециализированная». Директором и единственным владельцем ООО «Про-Сол» записан Алексей Вайсов. Первый свой муниципальный контракт ООО «Про-Сол» заключило 5 октября 2023 г. с МБУ г. о. Жигулевск «Благоустройство» на поставку денатурированной соли на сумму всего 594 тыс. р. Далее, начиная с 5 октября и по 15 февраля, ООО «Про-Сол» сумело получить 28 муниципальных и государственных контрактов на общую сумму 57,6 млн р. Причем 13 из них связаны с поставкой соли. Остальные 15 заказов предусматривали поставку кулеров и водонагревательной техники. До этого момента Алексей Вайсов не был замечен в деятельности, связанной с оборотом этих видов товаров. Складывается впечатление, что ему помогли создать ООО «Про-Сол» специально под предстоящие поставки. | | В тени РостехаОсобого внимания достоин адрес регистрации ООО «Про-Сол»: г. Тольятти, ул. Фрунзе, 24 (на фото). Это здание бывшего детского сада, ранее принадлежавшего АО «АВТОВАЗ». В свое время в нем располагалось АО «Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) АВТОВАЗ», учрежденное 29 апреля 1994 г. В августе 2015 г. НПФ АВТОВАЗ был реорганизован путем преобразования в АО «НПФ «Ростех» с единственным акционером в лице госкорпорации «Ростех». Помимо ООО «Про-Сол» и АО «НПФ «Ростех», этот адрес в качестве места регистрации юридического лица больше никто не использовал. Из чего следует, что под определение проходного двора оно не подпадает. Тем более, с 21 апреля 2020 г. врио генерального директора АО «НПФ «Ростех» является Марина Козлова. Судя по ИНН, она налоговый резидент Самарской обл. С учетом того, что к расторговке заказов на поставку соли в ДГХиЭ приступили в конце января, возникает версия, что применять ее придется в период, когда в Самаре начнут преобладать плюсовые температуры. Тогда и сыпать-то ее не придется. Если развивать эту логику, то заявленные на торги объемы соли могут оказаться невостребованными. Следовательно, их незачем будет поставлять. Здесь необходимо понимать, что объем соли массой в 1 тыс. т достаточно проблематично и затратно хранить. Как-никак это 20 железнодорожных вагонов. Если вдруг будет проведена повторная закупка по аннулированному УФАС тендеру, то поставка второй тысячи тонн соли (а это еще 20 вагонов) может уйти как минимум на середину апреля.  | Комментарии |  |
Николай БОЧКАРЕВ, директор ООО «Йодобром» - Объектом закупки является противоледный материал, и в силу природных свойств компонентов его показатели могут отличаться от партии к партии. Т. е. эти показатели могут относиться только к конкретной, кем-то уже произведенной партии товара. Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки в момент подачи заявки иметь в наличии весь произведенный в требуемом объеме товар, тем более что на его поставку отводится 40 дн. с момента подписания контракта. Сформировав описание объекта закупки подобным образом заказчик нарушил ст. 33 Федерального закона (№44 от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». – Прим. ред.) и заведомо ограничивает количество участников закупки. |
