Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №7 (914) | 4 марта 2024г.
 

Системное безвластие

За итоги выборов президента РФ в Новокуйбышевске никто не хочет отвечать

Георгий Кизельгур

15 февраля дума г. о. Новокуйбышевск (ДГОН) признала невозможным избрание главы г. о. Новокуйбышевск. Об этом поставлен в известность губернатор Самарской обл. Дмитрий АЗАРОВ. Накануне выборов президента РФ, которые состоятся 15-17 марта, без власти остался один из ключевых городов Самарской обл. Это говорит о кризисе системы местного самоуправления и нежелании власти отвечать за итоги выборов.

18 октября 2023 г. ДГОН приняла досрочную отставку главы г. о. Новокуйбышевск (2019-2023 гг.) Сергея Маркова. 19 октября к исполнению обязанностей главы Новокуйбышевска приступил Владимир Никерясов. При Маркове он занимал должность заместителя главы Новокуйбышевска по промышленности и строительству. В отношении Сергея Маркова 27 октября было возбуждено уголовное дело (см. «Хронограф» №1 (908) от 15.01.24).

26 октября 2023 г. решением ДГОН был объявлен конкурс по назначению нового главы Новокуйбышевска. Ввиду отсутствия заявок он был признан несостоявшимся. Повторную процедуру объявили 28 декабря 2023 г. Очевидно, что те кандидатуры на пост главы Новокуйбышевска, которые устраивали бы Самарское региональное отделение (СРО) партии «Единая Россия» (ЕР), не спешили занимать заведомо опасную должность. Во многом это «заслуга» губернатора Самарской обл., секретаря политсовета СРО ЕР Дмитрия Азарова. За время его присутствия на посту главы Самарской обл. и СРО ЕР муниципальные должности стали токсичными. Аресты и посадки чиновников муниципального сектора стали устойчивым трендом (см. «Хронограф» №2 (909) от 22.01.24). Представителям же других политических сил самарский «белый дом», судя по текущей обстановке, отдавать Новокуйбышевск не собирается.

Согласно Положению о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы г. о. Новокуйбышевск Самарской обл. конкурсные процедуры проводятся в два этапа.

Первый включает в себя принятие решения о допуске граждан к участию в конкурсе. На втором этапе на заседании конкурсной комиссии проводятся обсуждение и отбор кандидатов. Днем проведения конкурса является итоговое заседание этой комиссии (см. «Хронограф» №5 (912) от 12.02.24).

15 февраля ДГОН признала конкурс несостоявшимся во второй раз. В решении ДГОН №483 «О конкурсе по отбору кандидатур на должность главы г. о. Новокуйбышевск Самарской обл.» от 15 февраля 2024 г. сказано: «Признать конкурс по отбору кандидатур на должность главы г. о. Новокуйбышевск, объявленный решением ДГОН от 28 декабря 2023 г. №482 «Об объявлении повторного конкурса по отбору кандидатур на должность главы г. о. Новокуйбышевск Самарской обл.», несостоявшимся».

Одно только это говорит о сложившемся кризисе системы местного самоуправления. Тем не менее в ДГОН, председателем которой является Юрий Ферапонтов, пошли дальше. В решении №483 зафиксировано: «Признать невозможным избрание главы г. о. Новокуйбышевск ДГОН VII созыва. Направить копию решения губернатору Самарской обл.». Уместно напомнить, что Юрий Ферапонтов с 2012 г. является секретарем политсовета местного отделения ЕР Новокуйбышевска.

При этом в ст. 31 Устава г. о. Новокуйбышевск сказано: «В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы городского округа осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом, если до истечения срока полномочий ДГОН осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания ДГОН в правомочном составе». Полномочия возглавляемой Ферапонтовым ДГОН VII созыва (2019-2024 гг.) завершатся после вступления в полномочия ДГОН VIII созыва (2024-2029 гг.),

избрание которой пройдет в единый день голосования 8 сентября т. г. Как правило, на вступление в полномочия может потребоваться не менее 10 дней после окончания выборов. Тем не менее если в качестве даты отсчета 6-месячного срока взять 8 сентября, то описанное в уставе ограничение для ДГОС может возникнуть только после 8 марта. Между 15 февраля и 8 марта достаточно времени, чтобы можно было определиться с главой Новокуйбышевска. Ферапонтов же предпочел снять с себя ответственность.

Показательно, что в самом положении о проведении конкурса определен такой порядок: «В случае если при проведении ДГОН процедуры избрания на должность главы городского округа ни один из кандидатов на должность главы городского округа, представленных конкурсной комиссией, не набрал необходимого числа голосов, ДГОН в тот же день принимается решение о проведении повторного конкурса».

По факту же накануне выборов президента РФ, которые намечены на 15-17 марта 2024 г., без власти остается один из ключевых городов Самарской обл. Как будут проводиться выборы президента РФ в Новокуйбышевске, на кого будет возложена ответственность за их проведение и, главное, кто виноват в кризисе системы местного самоуправления — в этих и других проблемах разбираться теперь придется назначенному 19 февраля врио вице-губернатора — руководителя администрации губернатора Самарской обл. Дмитрию Холину. Если Юрию Ферапонтову как раз удалось снять с себя ответственность за происходящее, то Холину еще предстоит выкарабкиваться из этой ситуации.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.