5 февраля Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) так и не смогла определиться с кандидатом на пост председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции (6КС). В ближайшее время конкурс будет объявлен в третий раз. Это беспрецедентный для российской судебной системы случай. Анализ ситуации показывает, что отпугивает не сама должность, а то, что 6КС находится в Самарской обл. Ситуация с прошлогодней отставкой председателя 6КС (2018-2023 гг.) Александра ЕФАНОВА показала, что теперь уже и в судебной системе РФ к Самарской обл. относятся как к высокотоксичному в административно-политическом плане региону.
Достойных не нашлось Изначально ВККС планировала определиться с кандидатурой на должность председателя 6КС в сентябре 2023 г., но желающих занять этот пост не оказалось. После повторного объявления конкурса документы в ВККС поступили от заместителя председателя этого суда Игоря Пака и от и. о. председателя Верховного суда Респ. Башкортостан Ивана Семенова. По неизвестным причинам Игорь Пак к моменту заседания ВККС свое заявление отозвал. Не сумел получить рекомендацию и Иван Семенов. По информации источников правового информационного портала «Право.ru», к нему возникли вопросы из-за конкурсов, в которых он раньше участвовал. «Ранее он планировал возглавить родной суд, но потом отозвал заявление. Кандидат объяснил, что такое решение принял из-за недостатка опыта на руководящей должности. Во второй раз коллегия предпочла ему другого претендента. На Семенова дважды жаловались. Претендент отметил, что обе жалобы признали необоснованными. Несмотря на это, Верховный суд и совет судей его кандидатуру не поддержали. Посовещавшись, ему отказала и ВККС», — сообщается на портале «Право.ru». В ближайшее время ВККС в третий раз объявит конкурс на вакантную должность. Случай для российской судебной системы ранее невиданный. Место председателя 6КС освободилось 24 мая 2023 г. после дисциплинарного взыскания, наложенного ВККС на председателя суда Александра Ефанова (см. «Хронограф» №17 (882) от 29.05.23). Ефанов возглавил 6КС осенью 2018 г., в период, когда он еще только формировался. Этому предшествовала жесткая подковерная борьба самарских кланов с кланами соседних регионов за получение права разместить 6КС у себя. В итоге 6КС удалось затащить именно в Самару. «Отстаивание интересов»13 июля 2017 г. пленум Верховного суда РФ принял постановление, согласно которому в Государственную думу (ГД) РФ был направлен законопроект о создании отдельных апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. 29 июля 2018 г. принятый закон подписал президент РФ Владимир Путин. Свою работу 6КС начал в ноябре 2019 г. Он стал самым большим в числе девяти созданных в России кассационных судов. 6КС осуществляет пересмотр судебных актов, |  | 
принятых судами Респ. Башкортостан, Респ. Марий Эл, Респ. Татарстан, Удмуртской Респ., Чувашской Респ., Кировской, Оренбургской, Самарской и Ульяновской обл. Общая численность населения этих регионов превышает 20 млн чел. За право разместить на своей территории 6КС боролись несколько регионов Приволжского федерального округа. Пресс-служба правительства Самарской обл. решение о размещении суда в Самаре преподносила как личную заслугу губернатора Самарской обл. Дмитрия Азарова: «Окончательное решение было принято благодаря личному участию Дмитрия Азарова. Глава региона провел огромную работу по отстаиванию интересов Самарской обл., разъяснению ее преимуществ в федеральных органах власти. В итоге губернатору удалось заручиться поддержкой Совета федерации и ГД и добиться размещения суда в Самаре». Суд — это не новое предприятие. Поэтому не совсем понятно, в чем именно могло заключаться «отстаивание интересов Самарской обл.» при выбивании права разместить в Самаре 6КС. В первую очередь это колоссальные бюджетные расходы на создание нового объекта. Даже по самым скромным оценкам, стоимость строительства здания для 6КС и обустройства для него территории Крымской пл. составила около 7 млрд р. (см. «Хронограф» №32 (725) от 7.10.19) При более рачительном губернаторе этим деньгам можно было бы найти более полезное для налогоплательщиков применение. Если же в фразе «отстаивание интересов Самарской обл.» словосочетание «Самарской обл.» заменить на «местных кланов», то все встанет на свои места — таким образом потуги Азарова обретут здравую логику. Более того, когда стало известно, что 6КС расположится в Самаре, уже никто не сомневался, что его возглавит Александр Ефанов. 17 сентября 2018 г. ВККС одобрила Александра Ефанова на должность председателя 6КС (см. «Хронограф» №28 (680) от 24.09.18). В тот же день портал «Право.ru» по этому поводу сообщил: «Вопросов к претенденту оказалась немного, большая часть из них касалась уточнения места работы родственников кандидата и семейной жизни». Губернатор Азаров считается близким другом семьи Ефанова. Из этого следует, что хлопотал Азаров в первую очередь для удовлетворения административно-экономических интересов одного из могущественных самарских кланов, во главе которого восседает Александр Ефанов. О том, чем живет этот клан и какими категориями он оценивает окружающую реальность, в публикациях в своем телеграм-канале неустанно писал депутат ГД РФ от Самарской обл. Александр Хинштейн (см. «Хронограф» №20 (885) от 19.06.23). | | Встали на защитуАлександра Ефанова принято считать влиятельным представителем т. н. самарского клана правящей элиты. С началом нападок на Ефанова со стороны депутата ГД РФ Александра Хинштейна на его защиту встал весь политический бомонд губернии. Губернатор Дмитрий Азаров тут же присвоил Ефанову звание «Почетный гражданин Самарской обл.». Председатель общественной палаты Самарской обл. (ОПСО) Виктор Сойфер так прокомментировал это событие: «Сейчас он (Ефанов. – Прим. ред.) возглавляет 6КС, который охватывает несколько регионов, до этого он прошел много этапов и на каждом этапе проявлял себя как человек-строитель, как созидатель, все время повышая уровень ответственности и уровень той работы, которую он выполнял». Председатель Самарской губернской думы Геннадий Котельников не менее лестно отзывался о деятельности Ефанова: «Суд функционирует в новом современном здании, вся площадь вокруг приведена в порядок, и заслуга Александра Алексеевича Ефанова, его участие в этом просто колоссальны. А главное — что в 6КС собраны самые высококвалифицированные судьи со всего нашего округа. Сам Александр Алексеевич — заслуженный юрист Российской Федерации, кавалер ордена Дружбы, у него много наград ведомственных, наших областных. Многие жители Самарской обл. его знают и относятся к нему с большим уважением». Тем не менее заступничество региональных элит никак не повлияло на решение ВККС. 24 мая 2023 г. ВККС досрочно прекратила полномочия Александра Ефанова. Поводом, похоже, стали компрометирующие Ефанова материалы, собранные силовиками, растиражированные Хинштейном. Вряд ли в смещении Ефанова с должности есть большая заслуга депутата. В данном случае, скорее всего, он являлся лишь рупором инициаторов процесса. Александр Ефанов вместе со своими покровителями со временем стал частью той самой самарской региональной «вольницы», которая раздражала Кремль с 2000 г., когда губернатор Самарской обл. (1991-2007 гг.) Константин Титов осмелился выдвинуть свою кандидатуру на пост президента РФ в противовес Владимиру Путину. Обрастая связями, интересами и ресурсами, «вольница» Ефанова постепенно превратилась в самостоятельный и весьма влиятельный региональный клан. Судя по всему, это также стало серьезным раздражителем для федерального центра. Вторая провалившаяся попытка назначить председателя 6КС может свидетельствовать о том, что Самарская обл. стала токсичным местом для судейской власти. Самарский истеблишмент неизменно будет осуществлять попытки оказывать влияние на руководителей федеральных и арбитражных судов. Руководству Верховного суда РФ впору задуматься о том, чтобы перенести 6КС в более комфортную для судейства локацию. Например, в г. Нижний Новгород. Тем более что нижегородский клан в органах судейской власти уже положил руку на Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд. |
