На ближайшем заседании думская комиссия по бюджетной, финансовой и налоговой политике намерена предложить мэрии отменить прошлогоднее постановление думы, касающееся ЕНВД и установки значения корректирующего коэффициента К2 для фирм, занимающихся распространением наружной рекламы. К этому думцев вынуждает областной арбитражный суд, 3 апреля признавший недействующим постановление думы. Если это произойдет, городской бюджет недосчитается 8 млн. р. А чиновники и парламентарии будут вынуждены согласиться (хотя бы на время) с позицией главы департамента потребительского рынка Хетага ТАГАЕВА (на фото), выступающего за более гибкое налогообложение рекламщиков.
Напомним, что с иском в суд обратилось ООО «Ректол», занимающееся размещением наружной рекламы. Оно оспаривало решение городской думы об увеличении значения корректирующего коэффициента К2 с 0,2 до 0,5. Решение вступало в силу с 1 января 2007 г. «Ректол» обратился в суд не случайно. В конце 2006 г. он увеличил долю своего присутствия на рынке наружной рекламы города, взяв под контроль бизнес одного из крупных рекламных агентств Тольятти — ДПК. И стал, таким образом, самым крупным игроком на рынке наружной рекламы Тольятти: по оценке одних специалистов, сегодня доля «Ректола» составляет около 30%, по оценке других, доходит до 70%. В Тольятти аренда одного щита в месяц, по словам источника «Хронографа» , пожелавшего остаться неназванным, стоит от 10 до 18 тыс. р. В связи с увеличением значения К2 размер ежемесячных налоговых платежей вырос у рекламщиков до 4-5 тыс. р. Для сравнения: в Самаре аренда щита в месяц примерно такая же -14-18 тыс. р. Значение К2, которое было установлено на 2007 г., в Самаре и Тольятти одинаковое. Но объемы наружной рекламы в Самаре намного выше. Во-первых, в отличие от Тольятти с его моноэкономикой, ориентированной на автомобильный бизнес, в Самаре процветают разные виды производства, услуг, сервиса. Ими, соответственно, востребованы рекламные носители. Во-вторых, крупные компании, осваивая новые рынки сбыта, прежде всего размещают информацию о себе в городах-миллионниках. Даже таким не самым мелким городам, как Тольятти, достаются очень незначительные объемы их рекламы. Кроме того, по словам директора департамента потребительского рынка Хетага Тагаева, в Тольятти примерно на 50% дороже стоимость аренды земельных участков под размещение рекламных носителей. |  | В итоге при равных условиях в Самаре и Тольятти, но из-за разных объемов рекламы самарский бизнес наружной рекламы оказывается в более выигрышной позиции, чем тольяттинский. Поскольку вся тяжесть налогового бремени падала на самого крупного игрока на рынке, «Ректол» не стал упускать шанс, чтобы побороться с судьбой. Решение об увеличении значения К2 было принято на внеочередном заседании думы 28 ноября. Чтобы постановление в нужный срок (с 1 января 2007 г.) вступило в законную силу, его нужно было вовремя опубликовать. В соответствии с Налоговым кодексом — за месяц до начала очередного налогового периода. Но попасть на страницы официального печатного органа городской власти — газеты «Городские ведомости» — документ уже не успевал. Тогда было принято решение разместить постановление в газете «Площадь Свободы». Однако вследствие технической ошибки часть опубликованного документа не читалась (она была закрыта невесть откуда взявшейся плашкой). Постановление было опубликовано вновь, уже без ошибок, однако время — буквально один день! — было упущено. «Ректол» за это уцепился. В своем судебном иске фирма указывает, что, во-первых, постановление об увеличении значения К2, вступающее в силу с 1 января 2007 г., опубликовано несвоевременно и не в официальном печатном органе. А во-вторых, на том внеочередном заседании думы были внесены изменения сразу в два документа. «При этом решение №591 от 28.11.06 не отменило, не внесло каких-либо изменений в ранее принятое решение №590 от 28.11.06. Таким образом, в нарушение порядка принятия нормативного акта, установленного Уставом г.о. Тольятти, обладающим большей юридической силой, в нарушение требований ч. 6 ст. 3 НК РФ по одному вопросу повестки дня заседания думы г.о. Тольятти в один и тот же день — 28.11 06 были приняты два взаимоисключающих решения об установлении порядка ЕНВД на 2007 календарный год», -считало ООО «Ректол», а с ним согласился и арбитражный суд. | | 3 апреля 2007 г. суд удовлетворил иск «Ректола». 2 мая дума обжаловала решение суда. По словам главы юридического управления городской думы Владимира Лучкова, по первому пункту иска ООО «Ректол» спорить сложно, но возможно, а второй разбивается легко: одно из принятых постановлений касается собственно применения К2, а второе — сроков его применения. Следующее заседание суда состоится, скорее всего, в середине или в конце июня. Поскольку значение К2 может устанавливаться только раз в год, утвердить его значение в середине года будет нельзя. Директор департамента финансов Валерий Кушнарев сказал, что при таком развитии событий сумма выпадающих доходов бюджета по фирмам, занимающимся размещением наружной рекламы, составит около 8 млн. р. Но т.к. не все фирмы платят налоги с применением К2, реальный размер выпадающих доходов, по его оценке, может составить 4 млн. р. Обсудить на форуме |
