17 мая на заседании Тольяттинской городской думы (ТГД) депутаты приняли решение о подтверждении правомерности исполнения полномочий главы муниципального образования и. о. первого вице-мэра Владимиром ИВАНОВЫМ (на фото). Подобное решение появилось в результате вольной интерпретации п. 10 ст. 32 Устава г. Тольятти, а потому оно может быть признано неправомерным. Эксперты «Хронографа» не исключают, что инициатива председателя ТГД Александра ДРОБОТОВА — один из путей разрешения кризиса власти, который может позволить дождаться внеочередных выборов мэра, минуя процедуру назначения внешнего управляющего.
Вопрос о подтверждении правомерности исполнения полномочий главы муниципального образования Владимиром Ивановым, вынесенный на заседание ТГД, скорее всего, свидетельствует о том, что спикеру думы Александру Дроботову не удалось 14 мая получить у Николая Уткина представление на пост первого заместителя мэра (см. «Хронограф» №18 (183) от 14.05.07). Необходи-мость проведения этого решения в думе Александр Дроботов объяснил желанием Владимира Иванова развеять сомнения в возможности исполнять эти полномочия. Депутатам было представлен проект решения, в котором указывалось, что «на основании п. 10 ст. 32 Устава города считать правомерным исполнение полномочий мэра г. Тольятти во всех правах и обязанностях Владимиром Ивановым, ченного распоряжением мэра г. Тольятти от 24.04.07 и. о. первого заместителя мэра». По мнению Дробо-това, это решение должно предоставить Иванову возможность не сомневаться в своем статусе. Стоит отметить, что значительная часть депутатов высказалась о том, что решение, которое им предстоит принять, не в компетенции городской думы и является вольной интерпретацией Устава города. Ни органы местного самоуправления, ни губернская дума, ни правительство Самарской обл. не наделены полномочиями толковать Устав го-рода. Кроме того, по мнению депутатов, это решение может поставить под удар самого Иванова. . |  | Исполнение обязанностей мэра города в полном объеме потребует от него подписания документов, которые в дальнейшем можно будет оспорить в судебном порядке. «Мы можем принять что угодно, но ответственность перед законом будет нести Иванов, — отметил депутат Александр Помещиков. Сегодня мы — под пристальным наблюдением контролирующих органов. Поэтому было бы чище, если бы мы обратились к губернатору. У него есть такие полномочия», — заявил депутат Согласно ст. 75 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.03 отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов РФ в случае чрезвычайной ситуации, если представительный орган муниципального образования и местная администрация отсутствуют или не могут быть сформированы в соответствии с настоящим ФЗ. Кроме того, ФЗ предусматривает, что отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти. Оценивая вероятность назначения внешнего управляющего, Дроботов отметил, что такое развитие событий возможно. Однако теперь, когда дума возобновила работу и приняла решение о подтверждении полномочий мэра Владимира Иванова, для этого решения оснований нет. Наблюдатели полагают, что позицию Дроботова можно расценить как желание любой ценой исключить возможность разрешения кризиса исполнительной власти путем назначения внешнего управляющего. | | Совершенно очевидно, что эта мера может внести нежелательные коррективы в деятельность как исполнительных структур власти, так и отдельных депутатов, представляющих в думе интересы бизнес-структур. Таким образом, самой удобной фигурой в этой ситуации может быть Владимир Иванов. Примечательно, что недавно развернувшаяся борьба за кресло вице-мэра среди наиболее влиятельных ФПГ и отдельных депутатов приняла позиционный характер. Эксперты «Хронографа» не исключают, что причина может быть связана как с уголовным преследованием мэра, так и с нежеланием в условиях жесткого контроля правоохранительных органов участвовать в разделе бюджетного пирога. "Хронограф" будет следить за развитием событий. Обсудить на форуме |
