Интриги мелиораторов

Татьяна Федорова

«Олимп» проконтролирует

28 апреля 2023 г. в ЕИС были размещены условия открытого конкурса в электронной форме №0360100011823 000021, связанного с СОС. Объект закупки — «Выполнение строительного контроля по объекту «Спасская оросительная система (реконструкция 2-я очередь), Самарская обл.». Условия разместило ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз». В роли заказчика фигурирует Минсельхоз РФ. Начальная цена контракта составляла 14,7 млн р. Заявки можно было подавать до 15 мая. В общей сложности на участие в открытом конкурсе заявилось сразу 10 претендентов. 19 мая победителем было признано ООО СК «Олимп» (ИНН 6315653491), которое снизило цену до 9,65 млн р.

ООО СК «Олимп» зарегистрировано в г. о. Самара в 2013 г. С 11 февраля 2016 г. директором ООО СК «Олимп» был Олег Котяков. С 20 января 2017 г. он стал еще и единственным учредителем общества. Олег Котяков является отцом действующего министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова. 5 июня 2018 г. Олега Котякова в составе учредителей сменил Алексей Косонгов, которого, в свою очередь, 3 апреля 2020 г. заменил Олег Данилов. С 20 июля 2020 г. и по сей день директором ООО СК «Олимп» выступает Дмитрий Малышев. После появления в бизнесе ООО СК «Олимп» Олега Котякова компания начала стабильно получать крупные государственные и муниципальные заказы (см. «Хронограф» №4 (869) от 6.02.23).

На данный момент за ООО СК «Олимп» числится 17 госзаказов на 7,46 млрд р. Один из них ООО СК «Олимп» получило 18 апреля 2023 г. С ним был заключен контракт на реконструкцию канализационных очистных сооружений г. п. Безенчук стоимостью 1,22 млрд р. (см. «Хронограф» №14 (879) от 24.02.23).

Возвращаясь к госзаказу на реконструкцию СОС, можно отметить возникшую парадоксальную ситуацию. Получается, что в результате тендерных процедур уже определился тот, кто должен будет проконтролировать качество выполнения работ. При этом сам исполнитель до сих пор не определен. Хотя его поиски началась на 6 дней раньше.

Без Блиновой не обошлось

22 апреля т. г. в ЕИС были размещены условия открытого конкурса в электронной форме №0360100011823000011. Объектом закупки было заявлено «выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Спасская оросительная система (реконструкция 2-я очередь), Самарская обл.». Начальная цена заказа составляла 1,16 млрд р. Заявки принимались до 10 мая. На 11 мая было намечено подведение итогов открытого конкурса. Однако в этот день в ЕИС появились сведения о принятии к рассмотрению жалобы ИП Надежды Блиновой, которую она подала в ФАС России в Москву. Определение поставщика было приостановлено, разбор жалобы был назначен на 16 мая. В документации, полученной от Блиновой, указывалось на некорректные действия заказчика.

Надежда Блинова зарегистрирована как ИП 27 октября 2022 г. Основным видом деятельности она выбрала «строительство жилых и нежилых зданий». Действующих и приостановленных лицензий у Блиновой нет. За ней не числится ни одного заключенного контракта. При этом менее чем за год существования она уже успела подать 1218 жалоб в ФАС России в различных регионах страны. Уже только по этому признаку о Блиновой можно было бы говорить как «профессиональной жалобщице» (см. «Хронограф» №41 (865) от 19.12.23). Скорее всего, она предоставляет свои услуги заинтересованным сторонам, которые официально не хотят «светиться» с жалобами в ФАС.

23 мая в ЕИС появилась запись, что жалоба Блиновой была признана частично обоснованной и выдано предписание: «Заказчику, уполномоченному органу, комиссии по осуществлению закупок отменить протоколы, составленные в ходе проведения закупки. Оператору электронной площадки вернуть участникам закупки поданные заявки на участие в конкурсе, уведомить участников закупки об отмене протоколов, о прекращении действия заявок и о возможности подать новые заявки». Заказчику в лице Минсельхоза РФ вынесено предписание привести извещение о проведении конкурса в соответствие с требованиями законодательства РФ. Необходимо будет назначить новую дату окончания срока подачи заявок, а также новую дату подведения итогов определения поставщика. Т. е. фактически вся процедура определения поставщика возвращается на начальный этап.

Для определенного круга лица, и в первую очередь для губернатора Дмитрия Азарова, вероятно, такое развитие событий стало неприятным сюрпризом. О необходимости реконструкции СОС заявлял еще губернатор Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николай Меркушкин.

В своем послании депутатам СГД в 2012 г. Меркушкин, в частности, говорил: «Мы будем восстанавливать мелиоративную базу области на качественно новом уровне, с использованием новейших и более дешевых технологий». Тем не менее при Меркушкине реконструкция СОС так и не началась. Активизировались скрытые от посторонних глаз силы, оказавшиеся заинтересованными в том, чтобы не позволить клану Меркушкина освоить на реконструкции СОС миллиардные средства из бюджета. Ряд признаков дает основания полагать, что речь идет о силах, хорошо известных губернатору Самарской обл. Дмитрию Азарову.

Опять у разбитого корыта

В официальных источниках написано: «Отец Дмитрия Азарова — Игорь Георгиевич — работал в «Куйбышевмелиоводхозе». Именно «Куйбышевмелиоводхоз» являлся предшественником ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоза» и занимался строительством СОС в Приволжском р-не. На этой почве более 30 лет назад возникло близкое знакомство Дмитрия Азарова и главы Приволжского р-на Евгения Богомолова. Таким образом, СОС для губернатора Азарова является почти семейной реликвией (см. «Хронограф» №15 (880) от 2.05.23).

Очередная попытка привлечь федеральные деньги на самарскую мелиорацию была осуществлена 17 марта 2021 г. уже при губернаторе Азарове. Тогда еще существовавшее ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» разместило в ЕИС сведения об аукционе №0342100002521000001 по объекту «Спасская оросительная система (реконструкция 2-я очередь), Самарская обл.». Начальная цена была установлена на уровне 88 млн р. До заключения контракта дело не дошло. Многочисленные жалобы от ООО ТАМП «Саратовархпроект» и ООО «Базис» привели к тому, что договор так и не был подписан. Федеральные средства остались неосвоенными. 10 августа 2021 г. ФГБУ «Самарамелиоводхоз» было ликвидировано путем присоединения к ФГБУ «Саратовмелиоводхоз». С 2020 г. в качестве врио руководителя в «Саратовмелиоводхоз» записан Дмитрий Полулях. Он хорошо знаком с Дмитрием Азаровым еще со времен, когда Азаров был мэром г. о. Самара (2010-2014 гг.). Вероятно, сегодня Азаров рассчитывает на поддержку Полуляха в решении вопроса с торгами на реконструкцию СОС. Не стоит забывать, что для Азарова СОС является делом его отца.

Появление ООО СК «Олимп» в качестве контролирующей организации при реконструкции СОС может свидетельствовать о том, что на федеральном уровне есть свое понимание, кто и как будет реконструировать СОС. Нельзя исключать риск того, что видение ситуации Дмитрием Азаровым не совпадает с мнением Москвы.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.