30 января 2023 г. апелляционная инстанция оставила без изменения решение Арбитражного суда Самарской обл., которым была подтверждена правомерность включения сведений об ООО «Современные технологии строительства» (СТС) и его бенефициаре Денисе ПАШКОВЕ в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). СТС несколько лет стабильно обеспечивались муниципальными заказами в г.о. Тольятти. В начале 2022 г. заказчик в лице администрации г.о. Тольятти кардинально изменил отношение к бывшему фавориту.
По сведениям из ЕГРЮЛ, ООО «СТС» было образовано в апреле 2017 г. Учредителем компании выступил Антон Макарычев, он же был записан директором СТС. В том же году состоялся дебют СТС на рынке закупок. Фирма заключила договор с подконтрольным муниципалитету АО «ПО КХ г.о. Тольятти» на выполнение работ по благоустройству территории, прилегающей к зданию, расположенному в Центральном р-не Тольятти, на ул. Комсомольской, д. 92, Литера АА1, по месту нахождения конторы ПО КХ. На тот момент должность генерального директора ПО КХ занимал ставленник главы г.о. Тольятти (2017-2021 гг.) Сергея Анташева Владимир Орехов. С 2018 г. СТС начинают плотно сотрудничать с администрацией Тольятти. МКУ г.о. Тольятти «Центр хозяйственно-транспортного обеспечения» (ЦХТО) отбирает СТС в качестве подрядчика на выполнение контрактов по устройству и переносу остановок общественного транспорта, благоустройству общественных территорий и производства иных работ. В 2019 г. отношения СТС с муниципалитетом были продолжены. Причем, если в 2018 г. порядок цен исполняемых СТС контрактов варьировался на уровне 8-9 млн р., то в 2019 г. администрация тратила на перенос остановок и устройство пешеходных дорожек более 25 млн р. за каждый вид работ. СТС продолжали стабильно осваивать муниципальные средства, но теперь уже с новым участником. В марте 2019 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись о том, |  |  Установкой павильонов и переносом остановок общественного транспорта в Тольятти займется новое лицо.
что Макарычев уступил 100% в уставном капитале СТС и место директора СТС Денису Пашкову. Вплоть до 2021 г. перспективы СТС не вызывали сомнений. Формально причиной конфликта СТС с администрацией Тольятти послужили разногласия по поводу исполнения контракта ценой 26,8 млн р. на выполнение работ по обеспечению безопасности участников дорожного движения. Летом 2021 г. по известной схеме при наличии фаворита закупок комиссия рассматривала единственную заявку участника электронного аукциона №0842200002121000140. Как следствие, 2 августа 2021 г. с СТС был заключен контракт по начальной (максимальной) цене закупки. Общение заказчика с исполнителем закончилось направлением соответствующего заявления в УФАС России по Самарской обл. Специалисты федеральной службы сообщили, что в феврале 2022 г.: «В антимонопольное Управление поступило обращение от администрации г.о. Тольятти о включении сведений об ООО «Современные технологии строительства» в РНП в связи с нарушениями условий контракта на выполнение работ, направленных на обеспечение безопасности участников дорожного движения». УФАС удовлетворило запрос чиновников и включило СТС в РНП сроком на 2 года. Решение антимонопольной службы было оспорено в суде. Обращаясь в Арбитражный суд Самарской обл., представители СТС просили признать незаконным акт УФАС «о включении информации о заявителе и сведений о лице, | | имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица/участнике/учредителе: Пашкове Денисе Федоровиче в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года». В арбитражном деле №А55-15894/2022 СТС было «заявлено ходатайство о запросе в ФАС России документально подтвержденных данных о росте в 2021 г. цен на металлопродукцию». «Ответчик (УФАС. – Прим. ред.) и третье лицо (администрация г.о. Тольятти. –Прим. ред.) возражали против удовлетворения требований. Суд, совещаясь на месте, решил в удовлетворении ходатайства отказать», — сообщается в решении суда от 1 ноября 2022 г. Обосновывая свои инициативы, представители СТС ссылались на существенное удорожание расходников. «Заявитель (СТС. – Прим. ред.) обращался к нескольким организациям в поисках поставщика и предпринимал все действия для того, чтобы полностью исполнить обязательства по действующему контракту. Ввиду указанных обстоятельств дальнейшее исполнение контракта в рамках сложившегося роста цен привело бы к исполнению контракта с отрицательной рентабельностью, что могло привести к банкротству заявителя», -было заявлено в процессе. Также не убедили суд рассказы СТС «о причинах отставания от графика выполнения работ из-за болезней работников COVID-19». Решением суда первой инстанции позиция УФАС признана законной. 30 января 2023 г. апелляционный суд подтвердил правомерность вынесенного решения. Стоит отметить, что председателем аукционной комиссии и подписантом контракта со стороны администрации г.о. Тольятти выступал руководитель департамента дорожного хозяйства и транспорта Павел Баннов. Его, без сомнений, можно считать опытным специалистом по подбору подрядчиков (см. «Хронограф» №36 (860) от 14.11.22). В случае с СТС, можно полагать, освобождали нишу под более актуального контрагента. В условиях дефицита средств перекройка рынка госзаказа будет продолжена. |
