«Беркут» Титовой

Татьяна Федорова

«Конквест» возмутился

До 23 сентября принимались заявки на участие в открытом конкурсе по объекту закупки «Оказание услуг по физической охране и антитеррористической безопасности здания театра, расположенного по адресу: г. Самара, пл. Чапаева, 1, с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2024 г.». Стоимость контракта составляет 6,14 млн р. Судя по технической документации, опубликованной в Единой информационной системе в сфере закупок, исполнитель услуг должен обеспечить патрулирование объекта. Для участия конкурсе было подано 7 заявок.

Победитель был готов выполнить работы всего за 4,66 млн р. Однако контракт заключен не был, в УФАС по Самарской обл. поступила жалоба от ООО «Охранная организация «Конквест» (г. Санкт-Петербург). В жалобе было указано: «Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» число членов комиссии должно быть не менее чем три человека. По протоколу рассмотрения заявок комиссия состоит из двух человек». Также, по мнению заявителя жалобы, изложенные заказчиком в технической документации требования являются «дискриминационными, поскольку существенно ущемляют участников закупки, а также нарушают их права и законные интересы». На этом основании ООО «Охранная организация «Конквест» просит отменить итоги конкурса. Жалоба находится в стадии рассмотрения.

В САТОБ не легче

Не с первого раза удалось подобрать охрану и для САТОБ. Так, до 4 мая принимались заявки на участие в открытом конкурсе по объекту закупки «Услуги по обеспечению физической охраны и антитеррористической безопасности ГБУК САТОБ» стоимостью 8,85 млн р. Победителем было признано ООО ЧОО «Волга-Безопасность 2» (ВБ 2) (ИНН 6318226018). Организация выиграла контракт с большим дисконтом, оценив свои работы в 3,58 млн р. Договор был заключен 25 мая. ООО ЧОО «ВБ 2» было зарегистрировано в г. о. Самара в 2012 г. Единственным учредителем и директором является Рафик Искаков.

Из материалов конкурсной документации следовало, что договор должен был вступить в силу с момента подписания. Срок его действия ограничен 30 ноября 2022 г. включительно. Однако взаимопонимания между сторонами не получилось. Руководство театра обратилось в УФАС с заявлением о включении ООО ЧОО «ВБ2» в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Согласно условиям, прописанным в контракте, охранное предприятие должно было в течение одного рабочего дня после заключения контракта представить заказчику список сотрудников охраны для работы в учреждении, но этого якобы сделано не было. «С 27 мая т. г. исполнитель не направлял сотрудников для осуществления охраны в ГБУК «Самарский академический театр оперы и балета» и не предпринимал никаких попыток исполнить взятые на себя по контракту обязательства», — сообщало антимонопольное ведомство в своем пресс-релизе (https://samara. fas.gov.ru/news/18401). В результате Самарское УФАС включило ООО ЧОО «ВБ 2» в РНП сроком на 2 года. Стоит напомнить, что ООО ЧОО «ВБ2» до этого становилось поставщиком услуг в рамках 29 государственных и муниципальных контрактов на сумму 94,12 млн р. Из них с САТОБ было заключено 3 контракта на сумму 21,88 млн р.

Вновь пришлось объявлять конкурс за право охранять САТОБ. Повторно заявки на конкурс принимались до 5 августа 2022 г. На этот раз начальная цена уже была в 3,5 раза выше — 32,08 млн р. Тем временем САТОБ оставался без т. н. физической охраны.

Победителем было признано ООО «Молот» из г. Москвы, хотя, судя по ИНН 2466268960, это налоговый резидент Красноярского края. Как, впрочем, и его единственный учредитель – Александр Гореловский. ООО «Молот» вызвалось выполнить работы за 29,95 млн р. Однако и этот контракт был расторгнут, правда, по соглашению сторон и без всяких претензий. ООО «Молот» зарегистрировано в 2013 г. Генеральным директором общества является Алексей Ботман. Помимо охранного «Молота» Александр Гореловский владеет ООО «Бастион-Камск» (Красноярский кр.). руководит АНО «Институт изучения проблем соотечественников» (г. Москва), а также записан директором ЧОУ СПО «Колледж инноваций и профессионального развития (Роста)» (г. Москва).

Фаворит самарской культуры

Во время подведения итогов повторного конкурса в УФАС по Самарской обл. поступила жалоба от ООО ЧОО «Беркут» (г. Самара).

Компания просчитала, что конкурсная комиссия неправомерно дала оценку ООО «Молот» по критерию «Квалификация участников закупки». Также в жалобе было указано, что ООО ЧОО «Беркут» узнало о том, что победителем стало ООО «Молот», от своих сотрудников — частных охранников, задействованных на охране САТОБ. «Представители ООО «Молот» вступили с ними в переговоры относительно их перехода на работу в новую компанию», — указано в жалобе. В Самарском УФАС аргументы ООО ЧОО «Беркут» сочли неубедительными и жалобу не удовлетворили.

Тем не менее 1 сентября по пересмотренным итогам открытого конкурса договор на услуги по обеспечению физической охраны и антитеррористической безопасности САТОБ был заключен все-таки с ООО ЧОО «Беркут». Стоимость контракта составила 25,28 млн р. Охранять САТОБ «Беркут» будет до декабря 2024 г.

ООО ЧОО «Беркут» зарегистрировано в Самаре в 2007 г. С 2020 г. директором и единственным учредителем записана Олеся Титова. ООО ЧОО «Беркут» становилось поставщиком услуг в 111 государственных и муниципальных контрактах на сумму 265,9 млн р. Один из них, ценой в 9,6 млн р., 31 марта 2020 г. был заключен с САТОБ сроком до 31 декабря 2021 г. Произошло это вскоре после того, как 9 сентября 2019 г. Сергей Филиппов был назначен генеральным директором САТОБ. Причем по окончании своего первого контракта с САТОБ «Беркут» Олеси Титовой продолжил оставаться в театре. Содержание выше обозначенной жалобы «Беркута» на «Молот» это подтверждает. Так что, судя по всему, съезжать «Беркут» не собирается.

Все это дает основание полагать, что Сергей Филиппов хорошо знаком с деятельностью ООО ЧОО «Беркут». Впрочем, уверенность в филипповских симпатиях к данному ЧОО вселяют не только последние события. В период работы Сергея Филиппова министром культуры Самарской обл. (2015-2019 гг.) ООО ЧОО «Беркут» сумело прочно закрепиться на ряде объектов знаковых для Самары государственных учреждений культуры.

Вполне логично будет, если по окончании всех перипетий заказ на охрану драмтеатра тоже отдадут «Беркуту». Драмтеатр и САТОБ расположены в шаговой доступность друг от друга, и ничего не мешает охранять и патрулировать их одной компании. Тем более что с 27 июня т. г. директором ГБУК «Самарский академический театр драмы им. М. Горького» является Сергей Филиппов, переместившийся при этом в САТОБ на не менее влиятельную должность первого заместителя генерального директора.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.