Срулевич пилит сук

Георгий Кизельгур

Работы не будет

Более 20 лет назад, во времена всеобщего разбазаривания, сложилась такая ситуация, при которой Россия могла лишиться единственной разработки месторождения горючих сланцев. Активы, расположенные в районе пос. Новокашпирский под Сызранью, оказались никому не нужны и попали под ликвидацию. Добыча сланцев была приостановлена, а производство медицинского ихтиола практически заморожено.

Запустить обратный процесс удалось «Медхиму». Акционеры предприятия привлекли необходимые средства, перестроили и вновь открыли производство. Так состоялось второе рождение сызранского сланца. Сызранское предприятие стало известно не только в России, но и за рубежом как производитель ихтиола, медицинских и ветеринарных субстанций, вазелиновых масел, технических моющих средств, ветеринарных кремов и мазей (см. «Хронограф» №28 (721) от 9.09.19).

На сайте компании отмечено: «АО «Медхим» — это единственное в России предприятие, которое в своей структуре имеет штольню по разведке и добыче горючего сланца и является компанией полного производственного цикла».

В 2019 г. в Сызрани отметили столетний юбилей начала широкой разведки, добычи и переработки уникального сырья. Тогда же руководством компании были озвучены новые амбициозные планы, началось капитальное перевооружение предприятия. Конечной целью виделось открытие собственной фармацевтической фабрики.

В Сызрани с проектом связывали немалые надежды. В случае его реализации город мог получить ни много ни мало около 600 рабочих мест. Поэтому информация о закрытии «Медхимом» основы основ всего производства — шахты — была встречена с тревогой. Не будет сырья — не будет и конечной продукции, заработной платы, налогов.

Еще более настораживает то, что официальной информации в отношении происходящего получить не удалось. Правда, в распоряжении Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф» оказались копии материалов, которые проливают на события некоторый свет. Учитывая ситуацию, неудивительно, что оригиналы этих документов ходили по коридорам чуть ли не федеральной власти. Что же произошло?

Мавроди не снилось

В копии приказа генерального директора «Медхима» Талата Эйвазова от 29 июня 2021 г. №42 «О консервации опасного производственного объекта «Участок шахтостроительный» АО «Медхим» есть такая мотивировка событий: «В связи с нецелесообразностью дальнейшей эксплуатации опасного производственного объекта «Участок шахтостроительный»... по экономическим причинам, связанным с увеличением ФГКУ «Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве» в 2021 г. стоимости горноспасательного обслуживания по сравнению с 2020 г. на 3800%...».

Была, насколько удалось выяснить ОАЕ «Хронограф», и предыстория. Судя по имеющимся копиям, 23 ноября 2015 г. между УВГЧ и «Медхимом» был заключен договор «Об обеспечении безопасности при ведении подземных горных работ на объектах АО «Медхим». Стоимость горноспасательного обслуживания по договору составляла чуть более 52 тыс. р. в месяц. Ясно, что УВГЧ обязалось выполнять работы по спасению людей. Однако, насколько можно понять, действуя лишь из Самары, где силы и средства предполагалось содержать в постоянной готовности.

Действовал в последнее время договор, вероятно, в редакции допсоглашения №5 от 22 апреля 2020 г. По нему стоимость обслуживания должна была составлять от более чем 68 тыс. р. в начале года до (с 1 июня) свыше 151,7 тыс. р. в его конце. Рост значительный, но все-таки не фатальный. Хотя, для сравнения, какова была бы реакция, например, пенсионеров, если бы коммуналка мгновенно выросла в два-три раза? Не пришлось бы тогда лично вмешиваться в ситуацию президенту РФ Владимиру Путину, не полетели бы тогда губернаторские головы, где бы такой конфуз ни случился? Или все-таки здесь делается скидка на то, что ситуация связана отнюдь не с пенсионерами, а с бизнесом?

В конце 2020 г. Талату Эйвазову, видимо, было сделано новое предложение. Это можно предположить исходя из копии письма Антона Срулевича. Договор заканчивался, стоял вопрос о заключении нового. Стоимость горноспасательного обслуживания по нему, в видении руководства УВГЧ, должна была составить на 2021  г. более 4,17 млн р., на 2022 г. — свыше 4,38 млн р, на 2023 г. — более 4,6 млн р. в месяц. В расчетах уже действительно миллионы. Это действительно тысячи процентов роста! Тут сравнение с коммуналкой уже не подходит. Но ведь и ни одно повышение ни в одном сегменте бизнеса, даже с учетом роста цен в эпоху COVID-19, не дотягивает до такого рекорда. Если только вспомнить деятелей вроде Мавроди с его пирамидой!

Все это крайне напоминает вполне узаконенный рэкет. Показательная информация содержится в копии письма заместителя МЧС России Виктора Яцуценко министру промышленности и торговли Самарской обл. Андрею Шамину. Само письмо датировано 14 сентября 2021 г.

Из копии можно понять, что нормативные требования и параметры горноспасательного обслуживания установлены специальными положениями и правилами (в т.ч. и расчет стоимости обслуживания). Указанными здесь нормативными правовыми актами, как сказано, «предусмотрен дифференцированный подход к параметрам горноспасательного обслуживания».

Виктор Яцуценко так «обрадовал» Андрея Шамина: «В связи с этим рассчитанная в соответствии с указанными выше нормативными правовыми актами стоимость обслуживания объектов ведения горных работ не может быть уменьшена. Правоприменительная практика показала обоснованность установленных нормативов, которые в подавляющем большинстве случаев позволяют обеспечивать необходимую вариативность при определении параметров горноспасательного обслуживания».

Эффект Срулевича

Дифференцированный подход и вариативность, безусловно, нужные и современные вещи. Но с 29 июня 2021 г. деятельность сызранской шахты по добыче горючего сланца была прекращена. Консервация объекта осуществлена (или предполагается к осуществлению) на неопределенное время.

Письмо Виктора Яцуценко Андрею Шамину является, вероятно, ответом на обращение министра промышленности и торговли Самарской обл. Оно, в свою очередь, может быть следствием обращений в различные инстанции самого «Медхима». Помимо Шамина (но не наверняка) они могли быть направлены в адрес начальника департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу Владимиру Хамидулину, министру промышленности и торговли РФ Денису Мантурову, руководителю Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александру Трембицкому, губернатору Самарской обл. Дмитрию Азарову и другим лицам. Об их реакции ОАЕ «Хронограф» на данный момент неизвестно.

Антон Срулевич, ожидаемо, не ответил на официальный запрос информации ОАЕ «Хронограф». Более того, не представилось возможным выяснить и позицию Талата Эйвазова. При этом действия УВГЧ могли оказаться сродни настоящему удару стихии или методам в стиле «лихих 90-х». Ситуация вообще напоминает «Крестного отца» Марио Пьюзо. Один из главных героев и его преемник делали предложения, от которых оппоненты не могли отказаться, иначе с ними случалось нечто фатальное. Талат Эйвазов платить отказался. Добыча встала.

Ранее сызранское производство проходило разные этапы развития. Оно пережило развал СССР, несколько мировых кризисов, природные катаклизмы, пандемию, но не справилось, как кажется, с аппетитами представителя государственной военизированной службы спасения. «Медхим», такое ощущение, пытались заставить платить чуть ли не за весь регион, иначе чем объяснить рекордный прыжок расценок? Ситуация же, что может выглядеть еще более пугающе, начала развиваться вскоре после раскрытия информации о новых проектах сызранцев. Это заставляет предположить отнюдь не бескорыстный интерес со стороны УВГЧ. С другой стороны, не будет «Медхима» — на что будет жить Срулевич со своим УВГЧ?

"Хронограф" будет следить за развитием событий.