Под присмотром Голодец

Татьяна Федорова

Странный заказ

7 мая в Единой информационной системе госзакупок была размещена информация открытого конкурса №0142200001321009876. Предмет закупки — «Оказание услуг по предоставлению доступа к аналитической панели в целях получения данных информационно-аналитического исследования по туристическому потоку Самарской обл.». Стоимость аукциона — 4,8 млн р. Для участия в конкурсе поступили документы от двух компаний — ООО «ТОТ» и ООО «Т2 Мобайл». 11 июня 2021 г. конкурсная комиссия приняла решение признать победителем ООО «ТОТ» (г. Москва).

В техническом задании выставленного на конкурс заказа услуги ее необходимость обоснована следующим образом: «Существующий объем официальной статистической информации по численности, структуре и платежной активности туристического потока Самарской обл., в т.ч. по г.о. Самара, Тольятти, Сызрань, Жигулевск, имеет ряд недостатков». Это якобы не позволяет сделать качественный системный анализ эффективности развития туризма. «Анализ данных платежных систем позволит получить альтернативные оценки численности и расходов туристов на территории приоритетной локации», — указано в сопроводительных документах.

Также в конкурсной документации говорится, что собираемая информация должна быть основана «на анализе обезличенных транзакций физических лиц, полученных с банковских карт». Из этого следует, что придуманная министром культуры Татьяной Мрдуляш услуга изначально могла быть сформирована под компании, которые имеют возможность доступа к базам данных «транзакций физических лиц, полученных с банковских карт». Не надо быть большим экспертом в области культуры, чтобы понять, что заявленные компетенции крайне далеки от того, чем обычно занимается министерство культуры Самарской обл. По крайней мере, занималось, пока 17 февраля т.г. его не возглавила специалист из Москвы Татьяна Мрдуляш.

Надуманная гарантия

«Исполнитель обязан соблюдать конфиденциальность персональных данных, ставших ему известными при исполнении государственного контракта, и обеспечивать их безопасность», — уточняется в конкурсной документации. На основе транзакции банковских карт физлиц министр Мрдуляш, видимо, решила узнать «среднюю длительность пребывания туристов, объем безналичных трат в рублях, средний чек, социально-демографический профиль» и даже «доход туристов». С трудом верится, что без наличия подобного рода знаний нельзя создать комфортные условия пребывания гостей в регионе и уж тем более обустроить объекты туристического внимания. Странно, что Мрдуляш считает иначе. Ведь по результатам исследовании ей станет известно, сколько т.н. туристы тратят на продукты, транспорт, кафе, бары, рестораны, медицину и т.д.

Гарантийный срок на результат выполненных работ установлен в 6 мес. от даты подписания заказчиком и исполнителем акта сдачи-приемки оказанных услуг. Шестимесячная гарантия на результат анализа транзакций по банковским картам физлиц — это вообще что-то за гранью разумного. Если транзакции состоялись и были зафиксированы, то что тут вообще гарантировать? Если же речь идет о том, что их анализ может быть осуществлен с изъяном, то это уже из разряда того, что обычно называют подгонка результата исследований под нужные параметры. Как правило, научная или прикладная ценность такого рода исследований нулевая. В данном же случае Мрдуляш не пожалела на них почти 5 млн р. средств налогоплательщиков.

Победитель аукциона ООО «ТОТ» зарегистрировано в Москве в январе 2018 г. Генеральный директор – Андрей Оберемок, учредитель — ООО «Цифровые активы». Основной вид деятельности — «деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность». Учредители самого ООО «Цифровые активы» с уставным капиталом 425 млн р. — ООО «Цифровые технологии» (99,999765%) и ООО «Цифровые ресурсы» (0,000235%). Единственным учредителем ООО «Цифровые технологии» является ПАО «Сбербанк».

Мать спешит на помощь

На официальном сайте ПАО «Сбербанк» отмечено: «О том, что Сбербанк обладает информацией, о которой Росстат и не мечтает, при этом не использует ее, в корпорации задумались несколько лет назад. Данные оплат по 139 млн карт открывают массу интересного: можно оценить не только пресловутые «пол — возраст -заявленный доход», но и увидеть реальный и располагаемый доход, категории трат, наличие семьи, домашних питомцев, автомобиля и настоящие, а не декларируемые, покупательские привычки, причем в реальном времени. Компания располагает информацией о потребительском поведении не только клиентов Сбербанка (конечно, в агрегированном и анонимном виде) — в ее распоряжении еще и данные 65% операций эквайринга» (https://sber.pro/ publication/ tot- kto- riadom- kak- sberbank- sozdaet- bloomberg- dlia- potrebitelskogo- гуnkаРанее). Несмотря на столь впечатляющие возможности Сбербанка, удивляет то, что до того, как получить заказ от самарского минкульта подсчитать туристов, ООО «ТОТ» становилось поставщиком всего в двух государственных контрактах на общую сумму 20,06 млн р. Учредителем второго участника конкурса — ООО «Т2 Мобайл» -выступает ООО «Т2 РТК Холдинг», собственниками которого значатся ПАО «Ростелеком» (90%) и ООО «Мобител»(10%). Можно предположить, что Татьяна Мрдуляш хорошо осведомлена о деятельности ООО «ТОТ». Ее мать Ольга Голодец на данный момент занимает пост заместителя председателя правления ПАО «Сбербанк», курирует проекты цифрового GR (деятельность по взаимодействию с государственной властью. –Прим. ред.) и индустрию здравоохранения. До того, как возглавить в Сбербанке это направление, — с 2012 по 2020 г. — Ольга Голодец работала заместителем председателя правительства РФ, курировала социальный блок правительства.

28 мая Ольга Голодец в статусе заместителя председателя правления ПАО «Сбербанк» с рабочим визитом посетила Самару. Официальная версия цели ее визита — участие в торжественной церемонии старта работы одной из крупнейших онлайн-аптек в России. Хотя нельзя исключать наличие и неофициальной цели визита Ольги Голодец в Самару. Двадцатью днями ранее был объявлен конкурс по заказу министерства ее дочери. Возникшее внимание к нему со стороны дочерней компании Ростелекома, похоже, заставило Татьяну Мрдуляш понервничать. Пришлось звать маму. В итоге 11 июня ООО «ТОТ» победило. Ранее в деятельности ООО «ТОТ» Самарская обл. никак ни фигурировала.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.