В мае получила развитие ситуация с особенностями подготовки подключения объектов ОАО «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод» (НК НПЗ) к газотранспортной системе ОАО «Газпром». Генеральным директором НК НПЗ, входящего в структуру ПАО «НК «Роснефть», является Роберт ХУСАИНОВ. Работы выполнялись ООО «СтройСистема» Дмитрия КВАРДАКОВА. При проведении работ были допущены нарушения, что дает повод задуматься о возможности хищения направленных на них средств.
13 мая 2021 г. Арбитражный суд Самарской обл. удовлетворил иск Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) к ООО «Строй-Система». СтройСистема создана в феврале 2012 г. и занимается строительством жилых и нежилых зданий. Уставный капитал здесь составляет 30 тыс. р. Единственным учредителем и директором СтройСистемы в ЕГРЮЛ назван Дмитрий Квардаков. Данные о нем как о руководителе внесены в ЕГРЮЛ при создании предприятия, как об учредителе — в апреле 2014 г. Предприятие зарегистрировано в г. Самаре. С 9 по 15 марта 2021 г. Ростехнадзором была проведена внеплановая выездная проверка выполнения СтройСистемой требований ранее выданного предписания от 23 ноября 2020 г. Срок исполнения по нему истек 24 февраля 2021 г. Проверка была осуществлена в рамках надзора при строительстве объекта: «Подключение объектов ОАО «НК НПЗ» к газотранспортной системе ПАО «Газпром», включая строительство новой ГРС и газопроводов отводов» в Новокуйбышевске. Главное, что было установлено в ходе проверки, — ранее выданное предписание в срок не выполнено. Между тем речь шла не о каких-то мелких недостатках. Ростехнадзором были выявлены реальные нарушения. В частности, при устройстве грунтовой подушки под фундамент был применен песок «очень мелкий», что не соответствует требованию проектной документации. Ею было предусмотрено использование песка средней крупности. В ходе армирования фундамента применена арматура иной марки стали. Для обеспечения требуемой толщины защитного слоя бетона не применены необходимые фиксаторы. |  | Ростехнадзор также отметил, что под емкости хранения и выдачи одоранта установлены монолитные фундаменты взамен свайных. При проведении контроля размера бетонной подготовки под фундаментную плиту узла запорной арматуры выявлено отклонение от требования проектной документации (фактический размер 80 мм при проектном 100 мм). Под площадку БКЭС установлено лишь 6 свайных фундаментов вместо предусмотренных проектной документацией 10-и. В материалах суда также отмечено: «При проведении инструментального контроля размера бетонной подготовки под фундаментную плиту емкости для слива теплоносителя выявлено отклонение от требования проектной документации, фактический размер 65 мм при проектном размере 100 мм». Подобное же указано и в отношении фундаментной плиты под операторную (240 мм против 300 мм). Бетонная подготовка под фундамент представляет собой прослойку из т.н. тощего бетона (бетон с низким включением вяжущего компонента (цемента) и сравнительно высоким содержанием заполнителей (щебень, песок). – Прим. ред.) между щебеночной или гравийной подсыпкой и материалом основной конструкции. Толщина бетонной подготовки (подбетонка), как правило, находится в пределах 100 мм. Основная функция подбетонки — обеспечить надежное опирание фундамента здания или иного строения, подразумевающего высокую степень надежности. Используется на нестабильных грунтах. Исходя из этого следует, что несоблюдение проектной толщины подбетонки способно привести не только к экономии средств, но и к созданию условий для разупрочнения всей той конструкции, которая должна будет возникнуть на этом фундаменте. Это уже серьезная угроза безопасности. по данным Ростехнадзора, Строй-Система не заключила договоры со специализированными организациями на прием и размещение отходов, образующихся в период работ. Также не были получены лимиты в контролирующих органах на их размещение. Было отмечено и то, что на используемые типы строительных материалов и строительные конструкции отсутствовали санитарно-эпидемиологические заключения. | | Использование сомнительных материалов, как и бесконтрольный вывоз отходов, могут сказаться не только на экологии. Сама эксплуатация опасного объекта, построенного с нарушениями, может нести угрозу работникам НК НПЗ, населению Новокуйбышевска. Здесь уже имели место ЧП, в т.ч. и смертельные (см. «Хронограф» №19 (755) от 25.05.20). Экономия на бетоне, количестве свайных фундаментов, помимо тех же вопросов безопасной эксплуатации объекта, может говорить и о другом. Не так сложно найти варианты, чтобы высвобожденные подобным образом средства могли разделить между организаторами и интересантами. СтройСистеме назначено административное наказание в виде штрафа. "Хронограф" будет следить за развитием событий.  | Комментарии |  |
Виктор МАРТЫНОВ, заместитель руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора - Объект капитального строительства «Подключение объектов ОАО «НК НПЗ» к газотранспортной системе ОАО «Газпром», включая строительство новой ГРС и газопроводов отводов», является объектом незавершенного строительства. Эксплуатация данного объекта не осуществляется. В ходе осуществления федерального государственного строительного надзора лицу, осуществляющему строительство, ООО «СтройСистема», выдано предписание об устранении нарушений от 15 марта 2021 г., срок устранения нарушений — 15 июня 2021 г. — установлен с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства. В случае неисполнения требований предписания в установленный срок в отношении ООО «СтройСистема» будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ с направлением материалов дела в Арбитражный суд Самарской обл. для принятия решения в пределах санкции, указанной в статье КоАП РФ. |
