Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №40 (776) | 23 ноября 2020г.
 

Экомобиль с новыми возможностями

Росаккредитация подтвердила полномочия ТГУ в сфере экологического мониторинга

Борис Кротов

Данные измерений экомобиля, с которым работает опорный Тольяттинский государственный университет (ТГУ), теперь имеют более весомую юридическую силу. С помощью этих показаний администрация г. о. Тольятти сможет не только найти виновника загрязнений атмосферного воздуха, но и привлечь его к ответственности. Это стало возможным после того, как ТГУ расширил действующую область аккредитации, включив в нее передвижную экологическую лабораторию. Экологический консорциум, создаваемый в интересах Тольятти, приобретает все более выраженные очертания.

Экологический консорциум

В 2018 г. в ТГУ были аккредитованы стационарные лаборатории Центра физико-химических и экологических исследований. Такую же аккредитацию должна была пройти и приобретенная передвижная эколаборатория, которую Тольяттинский госуниверситет получил в феврале 2020 г. Участниками проекта по приобретению эколаборатории стали: правительство Самарской области, администрация г.о. Тольятти, ПАО «КуйбышевАзот», АО «АВТОВАЗ», ПАО «Тольяттиазот», Филиал «Самарский» компании «Т Плюс», ООО «Тольяттинский Трансформатор», Группа компаний «Аком», ООО «Деталь-стройконструкция», ООО «Фосфор-Транзит», благотворительный фонд развития города «Добрый город». Подобное сотрудничество — это ответ крупных субъектов власти, науки и бизнеса на запросы общественности, обеспокоенной состоянием атмосферного воздуха. «По сути, это пример государственно-частного партнерства, направленного на решение экологических задач, — считает директор института химии и энергетики ТГУ Павел Мельников. — Фактически речь идет о создании экологического консорциума в интересах Тольятти, научной базой которого выступает Тольяттинский госуниверситет».

В интересах общества

С Павлом Мельниковым согласен депутат думы г.о. Тольятти, руководитель фракции «Единая Россия» Дмитрий Микель. «Экологическая ситуация — один из вопросов, наиболее волнующих население Тольятти. Неоднократно в разные периоды в думу поступали жалобы от жителей на предполагаемые выбросы, запахи, мешающие комфортному проживанию в городе. Деятельность экологической лаборатории крайне важна в контроле за экологической ситуацией, — говорит Микель. — Ее приобретение было поддержано губернатором Самарской обл. Дмитрием Игоревичем Азаровым и значительным числом предприятии города, и это стало совместным решением, направленным на выявление случаев ухудшения экологической обстановки. После получения аккредитации эко-лаборатории ее деятельность получила дополнительное юридическое значение для фиксации выявленных случаев и возможности применения санкций в отношении нарушителей. Совместная работа органов местного самоуправления и Тольяттинского госуниверситета по контролю за экологической ситуацией однозначно приведет к тому, что люди почувствуют изменение ситуации с экологией в городе в лучшую сторону».

Расширение области аккредитации дает право на проведение всех действий по обнаружению источника загрязнений
Расширение области аккредитации дает право на проведение всех действий по обнаружению источника загрязнений

С марта 2020 г. лаборатория работает в тестовом режиме по двум задачам: наработка статистики и комплексное определение состава атмосферного воздуха. Проведенная аккредитация подтвердила, что наработанный опыт полностью отвечает государственным стандартам и научным принципам. Расширение области аккредитации — это как раз та мера, которая позволит повысить доверие к результатам работы передвижной экологической лаборатории. Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию единой национальной системы аккредитации и контролю за деятельностью аккредитованных лиц. Росаккредитация является полноправным участником Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC) и членом Азиатско-Тихоокеанского объединения по аккредитации (АРАС). Таким образом, результаты деятельности передвижной лаборатории ТГУ получили признание на высшем профессиональном уровне.

Всё по закону

Дня г.о. Тольятти официальная аккредитация передвижной экологической лаборатории имеет особенное значение. «Мы, как орган местного самоуправления, должны использовать в работе лабораторию, соответствующую всем нормативам и требованиям федерального законодательства, — поясняет руководитель управления природопользования и охраны окружающей среды администрации г.о. Тольятти Надежда Павлинова. Это дает нам право на проведение всех действий по обнаружению источника загрязнений и привлечению его к ответственности. Кроме того, также в правовом поле мы сможем вести статистику загрязнений, делать определенные выводы, в т.ч. по планированию работы предприятии и организации, имеющих источники выбросов».

Дня того чтобы включить лабораторию в расширенную область аккредитации, ТГУ должен был выполнить ряд условий: провести процедуру верификации применяемых методик, обеспечить наличие испытательного оборудования, расходных материалов, квалифицированных специалистов, системы менеджмента качества (СМК). Т.е. сначала специалисты опорного вуза должны были сами убедиться в том, что все измерения лаборатории достоверны.

- В этом году из-за коронавируса изменился регламент работы Федеральной службы по аккредитации. Новые правила аккредитации и проведения плановых проверок мы узнали только в конце июня 2020 г., после чего сразу же подали заявление о расширении области аккредитации, — комментирует Павел Мельников.

Процедура расширения аккредитации занимает 100 дней с момента подачи заявки. Она платная, и ТГУ прошел её при финансовой поддержке Инновационного фонда Самарской обл.

До сентября в Росаккредитации изучали полученные от опорного вуза документы СМК, а в октябре специалисты службы провели в Тольяттинском госуниверситете выездную проверку.

- Сотрудники Научно-аналитического центра физико-химических и экологических испытаний ТГУ, работающие с лабораторией, прошли экспериментальную проверку знаний и умений в расширяемой области аккредитации. Они продемонстрировали экспертам, как именно проводят измерения, ответили на вопросы. 5 ноября в Росаккредитации вышел приказ о расширении области аккредитации ТГУ, и сведения об этом были внесены в реестр аккредитованных лиц. Теперь наши измерения с юридической стороны стали более весомыми, — резюмирует Павел Мельников.

Таким образом, ТГУ подтвердил свою компетентность в области анализов окружающей среды. Научная работа в этом направлении продолжается: сотрудники лаборатории осваивают новые методы анализа, повышают свои компетенции, передвижная экологическая лаборатория работает в штатном режиме.

Справка:

ТГУ имеет аккредитацию/сертификацию/допуск в следующих системах:

Международная система аккредитации «Аналитика» (ILAC): 6 лабораторий НИИ ПТ ТГУ аккредитовано более чем по 40 видам испытаний до 2021 г. Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация): Центр физико-химических и экологических исследований НИИПТ аккредитован более чем на 100 видов анализа объектов окружающей среды до 2022 г. Центр по сертификации АНО КЦ «АТОМВОЕНСЕРТ»: аккредитована научно-исследовательская лаборатория «Моделирование электрофизических процессов» ТГУ с областью аккредитации на проведение научно-исследовательских работ и оказание инженерных услуг на период до 2020 г. Саморегулируемая организация (СРО) — Ассоциация Экспертно-аналитический центр проектировщиков «Проектный портал». Допуск к инженерным изысканиям и подготовке проектной документации сроком до 2020 г. Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: электротехническая лаборатория ТГУ, осуществляющая деятельность по испытаниям и измерениям до 1000 В (12 видов испытаний), сертифицирована до 2021 г.

Комментарии

Павел МЕЛЬНИКОВ, директор института химии и энергетики ТГУ

- ТГУ не является надзорным или контролирующим органом, мы — независимая организация с большим научным потенциалом, поэтому экомобиль передали нам. Чтобы использовать такое современное оборудование с максимальной эффективностью для города, нам предстояло решить две важные задачи. Первая — отработать алгоритм оперативного реагирования на звонки граждан, чтобы как можно быстрее выехать на место и взять пробы воздуха. Задача вторая — обеспечить достоверность и юридическую силу результатов измерений.