Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №7 (743) | 2 марта 2020г.
 

«Обедневший» штрафник

В деятельности «Сокского карьероуправления» выявлены нарушения промбезопасности

Егор Кошеров

В течение марта должны быть раскрыты нарушения, допущенные АО «Сокское карьероуправление» (СКУ) под руководством Дмитрия РАДУШЕВА. Претензии к СКУ возникли у Средне-Поволжского управления (СПУ) Ростехнадзора, посетившего предприятие с плановой проверкой осенью 2019 г. Вместе с предписанием на устранение был выписан штраф в размере 200 тыс. р. СКУ удалось снизить наказание в два раза, сославшись на тяжелое материальное положение. Белая выручка общества в 2017-2018 гг. превышала 700 млн р.

23 января 2020 г. Арбитражный суд Самарской обл. снизил размер административного штрафа возглавляемому Радушевым СКУ до 100 тыс. р. (дело №А55-38050%2019). Тем самым было изменено постановление СПУ Ростехнадзора от 3 декабря 2019 г. №5640-р%289-117-Ю о привлечении СКУ к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 тыс. р.

Наложению штрафа предшествовала плановая выездная проверка СКУ, проведенная СПУ Ростехнадзора в период с 31 октября по 14 ноября 2019 г. Проверялось соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве,

эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на этих объектах. По результатам проверки было выявлено 48 нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, составлен акт проверки и выдано предписание на их устранение от 14 ноября 2019 г. №06-11-19-018-П. В данный момент СПУ Ростехнадзора по запросу Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф» готовится сообщить о всех нарушениях, отраженных в предписании.

По фактам фиксации нарушений 20 ноября 2019 г. СПУ Ростехнадзора составило в отношении СКУ протокол, а 3 декабря — постановление, которое СКУ принялось оспаривать. Согласно санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, СКУ за нарушение требований промышленной безопасности грозил штраф от 200 до 300 тыс. р. или административное приостановление деятельности на срок до 90 сут. СПУ Ростехнадзора проявило снисхождение, назначив штраф по нижнему пределу. Однако СКУ осталось недовольно этим и направилось в суд раньше, чем успело приступить к устранению всех нарушений из списка. Заявление ушло в арбитраж 9 декабря 2019 г., спустя всего 6 дней с момента выписки штрафа.

В суде СКУ не оспаривало выявленные нарушения, однако просило уменьшить штраф, ссылаясь на совершение нарушений впервые, принимаемые меры по их устранению, а также на тяжелое материальное положение. В качестве единственного доказательства своего «обеднения» СКУ представило в дело копию кредитного договора №НКЛ-18-026 от 17 апреля 2018 г., согласно которому общество имеет финансовые обязательства. В этой связи СКУ настаивало, что является добывающей организацией, работа которой, в сущности, имеет сезонный характер, а потому денег не всегда много. Суд счел копию кредитного договора достаточным доказательством для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, уменьшив штраф СКУ до 100 тыс. р.

В то же время объективные признаки финансовой нестабильности в СКУ отсутствуют. Белая выручка СКУ от реализации добываемых общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) за 2017 г. составила без малого 720 млн р. (чистая прибыль — 18,8 млн р.), за 2018 г. — почти 716 млн р. (при чистой прибыли 25,6 млн р.). Примерно столько же, а вероятно и больше, общество могло бы выручить, если бы реализовывало ОПИ исключительно за наличный расчет, что называется, мимо кассы и налоговых органов.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.