Торопят приватизацию

Андрей Неретин

Крепкое хозяйство

АО «Племзавод «Кряж» стоит на пороге глобальных перемен. Самарские элиты захотели его приватизировать. Сейчас оно находится в собственности Российской Федерации. Держателем 100% акций выступает Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество). Директор департамента корпоративного управления Министерства экономического развития РФ Иван Безменов сообщил ОАЕ «Хронограф»: «Распоряжением правительства РФ от 8 февраля 2017 г. №227-р находящиеся в федеральной собственности 100% акций АО «Племенной завод «Кряж» (г. Самара) включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2017-2019 гг. (далее — программа приватизации) в целях их продажи как имущества, приватизация которого не была завершена в предыдущий период».

При этом Иван Безменов добавил: «Проект программы приватизации разрабатывался в т.ч. с учетом положений Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. №596 «О долгосрочной государственной экономической политике», предусматривающих завершение выхода государства из капитала компаний «несырьевого сектора», не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса».

АО «Племзавод «Кряж» — достаточно крупный и интересный актив. Предприятие осуществляет деятельность с 1960 г. АО «Племзавод «Кряж» имеет статус племенного репродуктора по черно-пестрой породе крупного рогатого скота. Специализируется на молочном скотоводстве и является одним из крупнейших производителей молока в области. В годовом отчете АО «Племзавод «Кряж» за 2018 г. сказано: «Основные конкуренты общества в данной отрасли: на рынке продаж племенного скота конкурентов нет. Основным конкурентом по продаже молока является АО «Данон Россия». АО «Данон Россия» является монополистом». Также указывается, что доля племзавода на рынке по продаже племенной продукции составляет 30%, по продаже молочной продукции 3,6%.

В министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской обл. поделились с ОАЕ «Хронограф» данными относительно производственной мощности сельхозпредприятия: «В распоряжении АО «Племзавод «Кряж» имеется 2178,65 га земли, которая включает себя 2124,47 га пашни и 54,18 га прочих земель несельскохозяйственного назначения, на которых расположен имущественный комплекс предприятия... По состоянию на 1 января 2019 г. в хозяйстве насчитывается 1300 голов крупного рогатого скота, из них 520 коров. Надой на одну фуражную корову в 2018 г. составил 5801 кг, что на 698, или на 13,6%, выше уровня 2017 г. За 2018 г. на предприятии было надоено почти 3 тыс. т молока (в 2017 г. — 2,7 тыс. т)».

Подарок Чудаеву

Региональные элиты уже давно положили глаз на АО «Племзавод «Кряж». В первую очередь это застройщики, которые присмотрели земельные участки в Волжском р-не Самарской обл., расположенные в непосредственной близости от черты г.о. Самара. С 2015 г. АО «Племзавод «Кряж» стали активно вытеснять с занимаемых земельных участков в с.п. Лопатино (Волжский р-н), отодвигая сельхозпредприятие на более отдаленные территории.

В соответствии с поручением правительства РФ от 24 февраля 2015 г. №ДМ-П13-1236р Росимущество осуществило передачу земельного участка с кадастровым номером (КН) 63:17:0000000:122 площадью 1827,22 га в муниципальную собственность с.п. Лопатино (распоряжение Территориального управления Росимущества в Самарской обл. от 17 марта 2015 г. №160-р). «Таким образом, была обеспечена возможность реализации планов Самарской обл. по развитию малоэтажного строительства и обеспечению молодых семей собственным жильем, послуживших основанием для поручения правительства РФ», — пояснил ОАЕ «Хронограф» глава департамента Минэкономразвития РФ Иван Безменов.

В том же 2015 г. генеральный директор АО «Племзавод «Кряж» Андриян Клещев заключил с администрацией Волжского р-на договоры аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения в границах МСПП «Молодая Гвардия».

Их суммарная площадь составила 1009 га. В январе 2016 г. первый вице-губернатор — председатель правительства Самарской обл. (2007-2019 гг.) Александр Нефедов утвердил план переноса («дорожную карту») АО «Племзавод «Кряж» с занимаемого им земельного участка на территории с.п. Лопатино на земли МСПП «Молодая Гвардия» (Волжский р-н Самарской обл.) для освобождения площади под жилищное строительство. «Подписание «дорожной карты» стало итогом напряженной работы по передаче 1009 га земель АО «Племенной завод «Кряж» из федеральной собственности в муниципальную, которую на протяжении нескольких лет проводило областное правительство при непосредственном участии губернатора Самарской обл. Н.И. Меркушкина», — сообщалось на официальном сайте правительства Самарской обл. 5 апреля 2016 г. Там же было сказано: «В результате выполнения данной программы сельскохозяйственные угодья, активно используемые в настоящее время племенным заводом, будут отданы под жилищное строительство. На южной границе Самары появится активно развивающийся район с промышленной и социальной инфраструктурой и жилыми комплексами общим объемом свыше 3 млн кв. м» (https://www. samregion.ru/press_center/ news/ nachata- rabota-po- peredache-zemel- oao-plemzavod- kryazh-pod- zliilislilinoe-stroitelstvo/).

В том же пресс-релизе говорилось, что между администрацией с.п. Лопатино и Самарским областным фондом жилья и ипотеки (СОФЖИ) был подписан договор аренды земельного участка площадью 1009 га, ранее принадлежавшего племзаводу. В апреле 2006 г. вице-губернатор — министр строительства Самарской обл. (2012-2016 гг.) Алексей Гришин пояснил: «На данной территории Самарский областной фонд жилья и ипотеки займется реализацией масштабного инвестиционного проекта — строительства жилья экономического класса. Соответствующее распоряжение уже дано губернатором». Одновременно с Гришиным исполнительный директор СОФЖИ (2013-2017 гг.) Реналь Мязитов отмечал, что масштабный проект жилищного строительства рассчитан до 2035 г. В то время планировалось, что помимо жилья на вновь осваиваемой территории будут располагаться объекты производственного назначения. В частности, именно здесь предполагалось создать индустриальный парк в рамках деятельности кластера развития промышленности стройматериалов. При этом Мязитов отмечал: «Фонд будет осваивать не весь участок: часть земель будет отдана в аренду для получения средств для переезда племзавода. Так, свыше 90 га в рамках продолжения комплексной застройки «Южный город» будет осваивать ГК «Древо».

Многие проекты, о которых с таким упоением рассказывал Реналь Мязитов, так и не воплотились. После стремительной отставки губернатора Самарской обл. Николая Меркушкина 25 сентября 2017 г. про амбициозные проекты СОФЖИ быстро забыли. Сам Мязитов стал фигурантом уголовного дела и оказался в местах заключения. Вполне возможно, освоением земель, которые СОФЖИ арендовало у с.п. Лопатино, в будущем займется ГК «Древо». Бенифициаром ГК «Древо» является Николай Чудаев. К слову, в последнее время наблюдается тенденция передачи земельных участков СОФЖИ под контроль ГК «Древо». Именно так произошло с земельными участками в центре Самары, в границах ул. Мичурина, Панова, Гая и пр. Масленникова. Ранее их арендовал СОФЖИ. Теперь арендатором выступает ООО «Специализированный застройщик «Древо. Центр» (см. «Хронограф» №17 (710) от 27.05.19). Сейчас ГК «Древо» реализует там девелоперский проект «Панова Парк».

Забрать все

В начале 2019 г. региональные элиты вновь взялись за АО «Племзавод «Кряж». Лоббирование своих интересов им удалось вывести на федеральный уровень. 22 мая т.г. Совет Федерации ФС РФ принял постановление №163-РФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Самарской обл.». Документ подписала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Копия этого постановления руководством Совета Федерации была предоставлена ОАЕ «Хронограф» для ознакомления. В указанном постановлении содержаться рекомендации правительству РФ по реализации предложений, поступивших от властей региона. Одна из рекомендаций федеральному правительству гласит: «Рассмотреть возможность передачи акций акционерного общества племенной завод «Кряж» в собственность Самарской обл. в целях формирования земельного фонда для жилищного строительства в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Тем не менее известно, что решение о передаче акций АО «Племзавод «Кряж» в собственность Самарской обл. пока еще не принято. Иван Безменов это подтвердил:

«В настоящее время в Минэкономразвития России отсутствует поручение правительства РФ в отношении передачи акций ОАО «Племенной завод «Кряж» в собственность Самарской обл. в целях формирования земельного фонда для жилищного строительства».

Возникает закономерный вопрос: если у племзавода уже изъяли земельные участки в с.п. Лопатино, записав их в муниципальную собственность, и вместо них предоставили земли в МСПП «Молодая Гвардия», тогда зачем вообще понадобилась передача 100% акций в собственность Самарской обл.? Как это будет содействовать «формированию земельного фонда под жилищное строительство», если этот самый «земельный фонд» уже закреплен за муниципальным образованием?

В правительстве Самарской обл. прокомментировали это следующим образом: «В случае положительного решения по передаче в собственность Самарской обл. 100% акций АО «Племзавод «Кряж» должны быть реализованы следующие мероприятия, утвержденные «дорожной картой» переноса АО «Племзавод «Кряж» с занимаемого в настоящее время земельного участка, с обеспечением сохранности поголовья крупного рогатого скота и площадей земель сельскохозяйственного назначения для производства кормов: решение вопроса об источниках финансирования проекта, разработка проектно-сметной документации, прохождение государственной экспертизы, получение разрешения на строительство животноводческого комплекса на 1500 голов крупного рогатого скота; проектирование и строительство молочной товарной фермы на территории бывшего совхоза «Молодая Гвардия» для поэтапного перевода производства...». При этом было подчеркнуто: «Администрацией м.р. Волжский Самарской обл. до конца года будут выполнены кадастровые работы по формированию земельного участка, расположенного в границах с.п. Воскресенка м.р. Волжский для строительства животноводческого комплекса на 1500 голов крупного рогатого скота». Были названы и другие предполагаемые мероприятия.

Получается, АО «Племзавод «Кряж» пока еще продолжает занимать земли на территории с.п. Лопатино, которые, скорее всего, будет осваивать ГК «Древо». Николай Чудаев явно заинтересован в том, чтобы поскорее изгнать сельхозпредприятие с интересующей его территории. Видимо, передача акций АО «Племзавод «Кряж» под контроль правительства Самарской обл. должна ускорить этот процесс. Необходимо напомнить, что Николай Чудаев в региональном правительстве обладает огромными лоббистскими возможностями. Его сын Евгений Чудаев сегодня занимает пост министра строительства Самарской обл. в передаче АО «Племзавод «Кряж» из федеральной собственности в региональную могут быть заинтересованы и другие экономические кланы. Не секрет, что в настоящее время идет ожесточенная борьба на региональном рынке молочной продукции. И контроль над племзаводом может сыграть решающую роль. Расчет простой: инвестиционные затраты по переносу производственной деятельности АО «Племзавод «Кряж» на новую площадку лягут на бюджет Самарской обл. Потом, когда все уже будет готово, сельхозпредприятие передадут в руки т.н. стратегического инвестора. То, что процесс приватизации может быть запущен региональным правительством, дает местным экономическим кланам определенное преимущество.

Первая попытка приватизации АО «Племзавод «Кряж» была предпринята в 2015 г. (см. «Хронограф» №5 (533) от 16.02.15). Однако племзавод все-таки остался в госсобственности. Похоже, в период правления губернатора Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николая Меркушкина федеральный центр не пожелал отдавать его местным бизнес-элитам. С тех пор власть в регионе сменилась. Существенно поменялся и расклад сил в правительстве области. Вероятно, именно поэтому в Совет Федерации из региона под вполне благовидным предлогом поступила инициатива по передаче акций АО «Племзавод «Кряж».

Справка:

АО «Племзавод «Кряж» зарегистрировано 29 сентября 2006 г. Основной вид деятельности: разведение крупного рогатого скота. Иные виды деятельности: оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем и живыми животными; оптовая торговля мясом, включая субпродукты; ветеринарная деятельность. Состав совета директоров: Бижан Ахмедов (председатель), Наталья Баранникова, Глеб Бондаренко, Николай Серегин, Андрей Фатеркин. Генеральный директор: Андриян Клещев.