Конец заблуждениям

Егор Кошеров

Недоопросили

Провожать Николая Явкина перед его взятием под стражу в Октябрьский райсуд г. Самары явились супруга и двое братьев, один из которых выступал адвокатом подсудимого. Рассмотрение уголовного дела по пяти эпизодам ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) оказалось скоротечным, поскольку Явкин заключил досудебное соглашение о сотрудничестве со следствием.

Напомним, первоначально в деле о хищении бюджетных средств в рамках исполнения ПЦОМ госконтрактов на проведение социологических опросов жителей Самарской обл. присутствовал один эпизод. Согласно обвинительному заключению, речь шла о проведении в середине 2014 г. социологического опроса 45 тыс. граждан на предмет их удовлетворенности социально-экономическим положением и действиями региональными органами исполнительной власти во главе с губернатором Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николаем Меркушкиным.

В действительности усилиями ПЦОМ было опрошено всего 1006 респондентов. Однако на подпись заказчику в лице руководителя ДУД Владимира Коматовского руководитель ДМОМ Денис Подсеваткин по договоренности с Явкиным представил акты о выполнении работ в оговоренном контрактом объеме.

Отдельно подчеркивалось, что фигуранты дела ввели Коматовского в заблуждение и злоупотребили его доверием. В результате Коматовский отдал распоряжение об оплате работ. Из перечисленных казначейством на счет ПЦОМ денег свыше 9,825 млн р. пришли туда необоснованно. После этого Явкин и Подсеваткин обратили их в свою пользу и распорядились «по своему усмотрению».

Задержанный в сентябре 2017г., за несколько дней до отставки Николая Меркушкина, Явкин (см. «Хронограф» №29 (639) от 25.09.17), по всей видимости, не устоял перед натиском предъявленных ему доказательств и принялся штамповать явки с повинной. За несколько дней, проведенных в СИЗО, ему пришла мысль сознаться в четырех дополнительных эпизодах мошенничества и способствовать раскрытию этих преступлений.

Дальнейшее сотрудничество со следствием принесло очень спелые плоды. Так, по следующему госконтракту с ДУД, время исполнения которого относилось к осени 2014 г., ПЦОМ Явкина обязался опросить все те же 45 тыс. жителей региона. Но, как ни старался, не смог пообщаться больше чем с 446 респондентами. Акты выполненных якобы в полном объеме работ все еще не отошедший от состояния заблуждения Коматовский подписал без возражений. Вновь была санкционирована оплата. Как установило следствие, незаконно и необоснованно на счет ПЦОМ на этот раз поступило более 9,95 млн р.

Третий контракт с ПЦОМ исполнялся весной-летом 2015 г. Теперь вместо 45 тыс. жителей ПЦОМ опросило уже рекордные 2211 респондентов. Как результат — незаконное и необоснованное вознаграждение компании Явкина составило свыше 9,508 млн р.

К исполнению четвертого контракта ПЦОМ даже не потрудилось приступить. Во второй половине 2015  г. ему предстояло опросить 50,5 тыс. жителей региона. По факту не опросили ни одного. В результате инициаторы схемы обратили в свою пользу стартовую стоимость контракта в размере 10,849 млн р.

Наконец, пятый контракт предусматривал опрос 20 тыс. жителей региона поздней осенью 2015 г. Из предусмотренных на его исполнение 5,5 млн р. 3 млн р., как установило следствие при помощи Явкина, ПЦОМ получило незаконно.

Спасибо за срок

Чистосердечное признание привело к гуманности суда по отношению к Явкину. Человек, при чьем непосредственном участии неизвестные конечные получатели похитили из бюджета свыше 43 млн р., был приговорен к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима без штрафа и без ограничения свободы. Роль в смягчении приговора сыграло и наличие в послужном списке Явкина благодарности от Николая Меркушкина за социологические исследования. Как заявил брат и адвокат Явкина, приговором сторона защиты полностью довольна. Ведь в срок отбывания наказания зачтут время пребывания осужденного за особо тяжкие преступления в СИЗО и под домашним арестом. Это примерно 1,5 года.

Вслед за Николаем Явкиным Октябрьский райсуд в марте 2019 г. решит судьбу изобличенного им Дениса Подсеваткина. Уголовное дело Подсеваткина сложнее, поскольку именно он в бытность руководителем ДМОМ взаимодействовал с распорядителем бюджетных средств — ДУД Коматовского (см. «Хронограф» №33 (643) от23.10.17) –и заказчиками вывода денег через мнимые соцопросы.

Переложить ответственность на кого-то главнее и выше, как это сделал Явкин, Подсеваткину будет чрезвычайно трудно. Вероятно, придется брать всю вину на себя, раскаиваться и рассчитывать на снисхождение суда.

Кочергину на заметку

«Показательная казнь» в Самаре социологов из Мордовии происходит на фоне прибытия в регион их потенциального сменщика — нового руководителя департамента по связям с общественностью администрации губернатора Самарской обл. Дмитрия Кочергина. Департамент, вверенный Кочергину, во многом повторяет функции, которыми при Подсеваткине был наделен ныне упраздненный ДМОМ. Если Кочергину захочется углубиться в социальные исследования, то всех исполнителей этих исследований, перед тем как просить из казны деньги, потребуется тщательно проверить. Тем более что за качеством исполнения госконтрактов за счет бюджета, которым распоряжается ДУД, теперь пристально следит Владимир Коматовский. Руководитель ДУД предстал в не очень хорошем свете благодаря Явкину с Подсеваткиным и сделал нужные выводы из горького опыта. По сути, получивший практическое пособие по выявлению мошенников Коматовский сегодня единственная серьезная преграда для любителей платно фальсифицировать социальный климат в регионе.

Теперь наверняка, чтобы защитить перед Коматовский необходимость финансирования тех или иных инициатив и проектов своего департамента, Кочергину придется сильно потрудиться и включить креатив. Коматовский является офицером ФСБ в резерве, таких как он дважды на одном и том же не проведешь.

Справка:

Коматовский Владимир Николаевич — руководитель департамента управления делами губернатора Самарской обл. и правительства Самарской обл.

Родился 28 ноября 1963 г. в д. Вырокино Буйского р-на Костромской обл. С ноября 1984 г. по ноябрь 1987 г. — инструктор отдела комсомольских организаций, инструктор отдела агитации и пропаганды, заведующий организационным отделом ГК ВЛКСМ, Владимирская обл. С сентября 1989 г. по апрель 1991 г. — слушатель высших курсов КГБ СССР, Белорусская ССР, г. Минск. С апреля 1991 г. по март 2006 г. — служба в органах госбезопасности. С марта 2006 г. по август 2008 г. — руководитель аппарата фракции партии «Единая Россия» Законодательного собрания Владимирской обл. С августа 2008 г. по март 2012 г. — председатель избирательной комиссии Владимирской обл. С марта 2012 г. -главный федеральный инспектор по Самарской обл. С октября 2012 г. — руководитель департамента управления делами губернатора Самарской обл. и правительства Самарской обл.