27 декабря 2017 г. Ленинский райсуд г. Самары отказал в иске прокурора г. Самары к Думе г. о. Самара (ДГОС). Прокурор добивался от представительного органа рассмотрения вопроса об увольнении главы областного центра (2014-2017 гг.) Олега ФУРСОВА (на фото) по порочащим основаниям. Интрига с преследованием ушедшего в отставку еще осенью сити-менеджера разрешилась на следующий день после назначения ДГОС с подачи конкурсной комиссии нового главы Самары — Елены ЛАПУШКИНОЙ. Теперь Фурсову почти ничего не мешает вернуться в министерство труда, занятости и миграционной политики региона, куда его пригласил врио губернатора Дмитрий АЗАРОВ. Однако пока в минтруда, похоже, обходятся без Фурсова. Ситуация грозит негативно отразиться на результатах мартовских президентских выборов.
27 декабря судья Владимир Болочагин установил, что оснований для рассмотрения вопроса об удалении Олега Фурсова в отставку с поста главы г.о. Самара в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены ФЗ «О противодействии коррупции», у ДГОС не имелось. «Нарушение главой муниципального образования требований ФЗ «О противодействии коррупции» само по себе не является основанием для рассмотрения представительным органом вопроса о его удалении в отставку. Не является таким основанием и представление прокурора, содержащее сведения о несоблюдении главой муниципального образования ограничений, запретов, неисполнении обязанностей, установленных названным законом. Основанием для рассмотрения вопроса об удалении главы муниципального образования в отставку является только официальное обращение депутатов этого представительного органа числом не менее чем 1 /3 от установленной их численности либо официальное обращение высшего должностного лица субъекта РФ. При отсутствии таких обращений вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку рассмотрен быть не может, даже если нарушения антикоррупционного законодательства имели место и являлись очевидными либо были установлены судебным решением», — говорится в тексте решения, изготовленного в тот же день. |  | 
Напомним, что ДГОС ради Олега Фурсова собиралась на пленарные заседания минувшей осенью дважды. Первый раз это случилось 31 октября, второй — 20 ноября. В итоговой редакции решение ДГОС звучало так: «Досрочно прекратить полномочия главы г.о. Самара О.Б. Фурсова в связи с отставкой по собственному желанию с 31 октября 2017г.». Этот факт Болочагин принял во внимание, оценивая требование прокуратуры отправить Фурсова в отставку еще раз по порочащим основаниям. «Отставка Фурсова О. Б. с поста главы г.о. Самара не препятствует привлечению его к установленной законом ответственности за совершение коррупционных правонарушений, если таковые имели место, причем прокурор наделен полномочиями инициировать соответствующие процедуры», — заключил судья. Тем самым, похоже, был прерван сценарий, согласно которому депутатам для повторного увольнения Фурсова пришлось бы сначала восстановить его в должности и тем самым создать в Самаре двоевластие (см. «Хронограф» №41 (651) от 18.12.17). Днем ранее, 26 декабря, ДГОС по итогам рассмотрения трех представленных конкурсной комиссией кандидатур утвердила главой Самары Елену Лапушкину. Соответственно, удерживать Фурсова на коротком поводке рядом с креслом мэра, по мнению наблюдателей, стало нецелесообразно. В связи с этим ожидается, что прокуратура даже откажется от возможности обжаловать решение Болочагина в вышестоящей инстанции. Учитывая снижение риска попадания в коррупционную историю, препятствия для перемещения Фурсова на должность министра труда, занятости и миграционной политики Самарской обл., которую ему предложил лично врио губернатора Дмитрий Азаров, вроде бы практически исчезли. | | Последнее действие, которое требуется произвести, — это уволить супругу Фурсова Ольгу Поставную с должности заместителя министра — руководителя департамента занятости, миграционной политики и социальных выплат, чтобы избежать конфликта интересов при его назначении на пост министра. Все-таки если супруг метит в министры, то постом замминистра в семье логично пожертвовать. Впрочем, существует опасение, что даже в случае увольнения Поставной назначение Фурсова продолжат тормозить. Причиной тому — процессы, активизировавшиеся с участием Минтруда накануне двух главных событий 2018 г. — выборов президента России и приема Самарой матчей чемпионата мира по футболу 2018 г. Похоже, кое-кто в преддверии этих исторических мероприятий заинтересован в росте числа занятых в теневой экономике, дальнейшем распространении нелегальной рабочей силы, с чем Азаров, собственно, и приглашал побороться Фурсова. Косвенным подтверждением версии о том, что Фурсова в министерстве определенные лоббисты считают лишним, служит постановление правительства Самарской обл. №14, вышедшее 16 января 2018 г. за подписью врио первого вице-губернатора Александра Нефедова. Постановление вносит изменения в положение о Минтруда, утвержденное еще в июне 2012 г. губернатором (2012-2017 гг.) Николаем Меркушкиным. Министерство без министра наделили новым полномочием: отныне оно единолично определяет порядок оказания госуслуг (выполнения работ) подведомственными себе учреждениями, а также учреждениями, в которых выступает учредителем. На практике в этом могут таиться коррупциогенные факторы. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
