31 мая Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение суда первой инстанции, удовлетворившего 10 марта заявление Частного учреждения образовательной организации (ЧУОО) высшего образования (ВО) «Медицинский университет «Реавиз» (Реавиз) к Территориальному органу Росздравнадзора по Самарской обл. о признании незаконным ненормативного акта. До 10 марта в Рособрнадзоре подтвердили Областному аналитическому еженедельнику (ОАЕ) «Хронограф» информацию о том, что «Реавиз» к тому моменту был лишен государственной аккредитации. Причиной назвали то, что вуз не устранил выявленные несоответствия своих образовательных программ федеральным государственным образовательным стандартам.
В Арбитражный суд Самарской обл. 20 декабря 2016 г. от «Реавиза» поступило заявление, в котором содержится просьба признать незаконными действия Территориального органа Росздравнадзора по Самарской обл. А именно выдачу предписания по итогам проверки, проведенной 7 декабря 2016 г. 1 марта арбитражный суд приступил к рассмотрению дела по существу, а уже 10 марта полностью удовлетворил требования «Реавиза». До рассмотрения дела представители вуза попытались через суд добиться наложения обеспечительных мер на действие предписания, но безрезультатно. В ответе руководителя Росздравнадзора по Самарской обл. Александра Антимонова написано: «В ходе внеплановой документарной проверки ЧУОО ВО «Реавиз» на основании поступившего обращения гражданина ТО Росздравнадзора по Самарской обл. выявлены грубые нарушения лицензионных требований, а именно нарушение порядка оказания медицинской помощи по профилю «детская хирургия» при оказании медицинской помощи ребенку специалистом-врачом, не имеющим соответствующей подготовки». Но это не единственное нарушение, допущенное медицинским вузом. 16 декабря 2016 г. Рособрнадзор распространил информацию об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, которые полностью лишены государственной аккредитации. В списке указано ЧУОО ВО «Медицинский университет «Реавиз». Спустя некоторое время на официальном сайте образовательного учреждения появилась следующая информация: «На сайте Рособрнадзора в сети Интернет в разделе « Новости» 16 декабря 2 016 г. появилась информация о лишении Медицинского университета «Реавиз» государственной аккредитации. Официального уведомления о лишении государственной аккредитации Университет не получал. Кроме того, никаких проверок Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации в отношении Медицинского университета «Реавиз» в 2016 г. не проводилось». Также в сообщении за подписью ректора университета Николая Лысова указано: «В целях быстрой защиты законных прав Университета и наших студентов в ближайшее время будет направлена жалоба в Генеральную прокуратуру о беззаконных действиях Рособрнадзора и новое исковое заявление в суд». |  | 
ОАЕ «Хронограф» направил официальный запрос в Рособрнадзор. В ответе за подписью руководителя Рособрнадзора Сергея Кравцова написано: «На данный момент Медицинский университет «Реавиз» лишен государственной аккредитации, т.к. решением суда был отменен приказ, приостанавливающий данное решение». «Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16 февраля 2016 г. №205 «О приостановке действия приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 8 февраля 2016 г. №158 «О лишении государственной аккредитации образовательной деятельности ЧУОО ВО «Медицинский университет «Реавиз» был отменен на основании апелляционного определения Московского городского суда от 22 ноября 2016 г. по делу № ЗЗА-46776/2016», — поясняется в ответе Рособрнадзора. Отметим, что изначально еще 11 декабря 2015 г. Рособрнадзор сообщал о приостановке действия государственной аккредитации «Реавиза» в Самаре. Ведомство сообщило, что вуз не предоставляет сведения о количестве абитуриентов, квотах и т.д. в Федеральную информационную систему государственной итоговой аттестации (ФИС ГИА). В 2015 г. в самарский институт было зачислено более 600 молодых людей на коммерческой основе и всего около 30 бюджетников. Численное превосходство коммерческих студентов над бюджетниками лишний раз подтверждает мнение о том, что негласной задачей вуза, как полагают наблюдатели, могла быть не столько подготовка квалифицированных специалистов, сколько извлечение доходов и прибыли от оказания платных образовательных услуг (см. «Хронограф» №4 (574) от 8.02.16 г.). Решение 2015 г. было оспорено в суде, приказ Рособрнадзора приостановлен. Но, как следует из ответа Рособрнадзора, приостановка приказа была оспорена в апелляционной инстанции. «При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения», — пояснили в Рособрнадзоре. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать документы собственного образца. Но при этом вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву. | | Несмотря на лишение аккредитации, на официальном сайте вуза студентам обещают диплом государственного образца, а также отсрочку от военной службы. Теперь «Реавизу» можно вздохнуть с неким облегчением, но надолго ли? Вряд ли в Рособрнадзоре согласятся с проигрышем в этом споре.  | Комментарии |  |
Сергей КРАВЦОВ, директор Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки - В соответствии с законодательством, Рособрнадзор обязан уведомить учредителей вуза о лишении аккредитации в течение пяти дней. Уведомление было направлено в организацию, ее учредителям, органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим государственное управление в сфере образования, органам прокуратуры РФ 16 декабря 2016 г., т.е. через два дня с даты подписания приказа. Александр АНТИМОНОВ, руководитель Управления Росздравнадзора по Самарской обл. - По результатам проверки в отношении ЧУОО ВО «Медицинский институт «Реавиз» были приняты меры административного реагирования путем выдачи предписания и оформления протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. Материалы административного дела направлены на рассмотрение в Арбитражный суд Самарской обл. В настоящее время в арбитражном суде рассматривается заявление ЧУОО ВО «Медицинский университет «Реавиз» о признании незаконным предписания, выданного по результатам проверки. Наталья НАУМОВА, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки - По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной в соответствии с приказом Рособрнадзора от 20 ноября 2015 г. №2185, в связи с выявленными несоответствиями содержания и качества подготовки обучающихся университета требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования и в соответствии с ч. 9 ст. 93 ФЗ №273 от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» приказом Рособрнадзора от 11 декабря 2015 г. № 2312 «О приостановлении частному учреждению образовательной организации высшего образования «Медицинский университет «Реавиз» университету приостановлено действие государственной аккредитации в части отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий специальностей и направлений подготовки 060000 «Здравоохранение» (уровень образования: высшее образование — бакалавриат, высшее образование — специалитет». Университет был лишен государственной аккредитации образовательной деятельности. |
