Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №11 (621) | 10 апреля 2017г.
 

Хорошо берут

В Октябрьске за год выявлено 112 нарушений в сфере противодействия коррупции

Георгий Кизельгур

Прокурор г. Октябрьска Игорь ЗЯТЧИН подтвердил факты многочисленных нарушений со стороны городской власти. В мае оценку деятельности главы Октябрьска Александры ГОЖЕЙ (на фото) планируют дать депутаты Думы г. Октябрьск (ОГД). Соответствующая оценка может стать прямым поводом для отставки Александры Гожей.

Стали известны результаты проведенной Счетной палатой Самарской обл. комплексной проверки г.о. Октябрьск. Результаты контрольного мероприятия показали ряд негативных тенденций развития города. Достаточно сказать, что численность безработных граждан за 2015 г. увеличилась на 53,7%. При проведении проверки установлены нарушение бюджетного законодательства, множественные нарушения при осуществлении закупок.

Закрытие местных промышленных предприятий, сброс неочищенных сточных вод в Волгу, несоблюдение температурного режима в образовательных учреждениях — это далеко не полный перечень городских проблем. Все это негативно сказывается на жителях Октябрьска, на самом муниципальном образовании. Похоже, что местная власть в прямом смысле потворствует формированию новых очагов отложенной социальной напряженности накануне выборов президента РФ. Иначе сложно объяснить многие из официально подтвержденных нарушений с ее стороны.

Игорь Зятчин сообщил «Хронографу»: «Прокуратурой... в 2016 г. выявлено 20 нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. ...органом местного самоуправления, а также муниципальными учреждениями допускаются факты нарушения информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок в части несоблюдения сроков при направлении информации в реестр контрактов, размещении отчетов об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, а также случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства в размере менее размера, предусмотренного законодательством РФ...».

По результатам проверки в адрес главы г. о. Октябрьск, а также руководителей муниципальных учреждений прокуратурой города внесены представления, в отношении должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 7.31, ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ. По официальной информации, акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

Выявлялись прокуратурой факты предоставления муниципальными служащими недостоверных сведений о своих доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера.

После вмешательства прокуратуры был расторгнут трудовой договор с первым заместителем главы г.о. Октябрьск Александром Николаевым (см. «Хронограф» №11 (581) от 11.04.16). Также был выявлен факт использования муниципальным служащим подложного диплома.

Нарушения в Октябрьске носят массовый характер. Это относится и к такой специфической сфере, как коррупционная. Игорь Зятчин сообщил: «...в 2016 г. выявлено 112 нарушений закона в сфере противодействия коррупции, по результатам проверок внесено 30 представлений, принесено 12 протестов, в суд направлено два иска, к административной ответственности привлечены 11 лиц». Выявлялись прокуратурой факты непроведения органом местного самоуправления антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

Александра Гожая в свою очередь сообщила «Хронографу»: «Информация о многочисленных нарушениях в сфере противодействия коррупции (более 100 нарушений) является недостоверной, и ставится под сомнение источник ее получения. Прокуратурой г. Октябрьска выявлено 5 нарушений законодательства о муниципальной службе и о противодействии коррупции, одно из которых обжаловано администрацией г.о. Октябрьск в судебном порядке, остальные лишь частично нашли свое подтверждение и по своему составу имели малозначительный характер, в использовании своего служебного положения для достижения личных целей не заключались».

Выявлялись в 2016 г. нарушения в деятельности МБУ «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания» (СБОСДиТО). Именно директором СБОСДиТО стал после увольнения с должности первого заместителя главы Александр Николаев.

Игорь Зятчин сообщил: «...МБУ запасами противогололедных материалов не располагало, приобретение технической соли планировалось лишь в декабре текущего года, должная подготовка к зимнему периоду не осуществлялась. ...в ходе проверки также выявлены факты несвоевременной очистки от снега некоторых участков автомобильных дорог, тротуаров..., нарушения трудового законодательства...». По результатам проверки в адрес главы г.о. Октябрьск и директора СБОСДиТО прокуратурой были внесены представления.

Комментарии

Антонина ЗУБКОВА, председатель Счетной палаты Самарской обл.

- ...В ходе аудита закупок выявлено, что в основном объеме закупок средняя экономия не превышает 1%, что значительно ниже средней экономии по Самарской обл. за 2015 г. Достаточный уровень конкуренции при проведении закупочных процедур отсутствует. Дополнительным фактором, оказывающим негативное влияние на конкуренцию, является установление в 78% закупок максимально возможного размера обеспечения исполнения контракта.

Игорь ЗЯТЧИН, прокурор г. Октябрьска

- Прокуратурой города по результатам выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в части несоблюдения температурного режима в образовательных учреждениях в адрес главы г.о. Октябрьск внесено представление. Однако повторная проверка в порядке контроля показала, что фактически никаких мер к исполнению требований прокурора об устранении нарушений не принято, в связи с чем глава г.о. Октябрьск привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Данный вопрос находится на контроле прокуратуры города.

Александра ГОЖАЯ, глава г. о. Октябрьск

- Температурный режим в образовательных учреждениях соблюдается, при выявлении нарушений организуются мероприятия по их устранению... Роста социального напряжения в г.о. Октябрьск не наблюдается. Город живет и развивается... Выборы 18 сентября 2016 г. ... показали высокую явку горожан, тем самым подтвердив в очередной раз их активную жизненную позицию.

Александр НИКОЛАЕВ, директор МБУ г. о. Октябрьск «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания»

- В связи с назначением судебного заседания... по административному иску директора МБУ г.о. Октябрьск «Служба благоустройства, озеленения, содержания дорог и транспортного обслуживания» к прокуратуре... о признании представления прокурора об устранении нарушений федерального законодательства РФ, регулирующего готовность дорожно-эксплуатационных организаций к содержанию автомобильных дорог в зимний период, законодательства о государственной и муниципальной собственности, о противодействии коррупции... незаконным, к предварительному слушанию ответы вы сможете получить после завершения судебной процедуры обжалования представления прокурора.

Владимир РЕВИН, председатель Думы г. о. Октябрьск

- Думой городского округа постоянно проводятся заседания профильных комиссий, на которых рассматриваются проблемные вопросы с приглашением представителей администрации г. о. Октябрьск и ЖКХ. Функции, возложенные на представительную власть, выполняются в полном объеме. Согласно плану работы Думы г. о. Октябрьск на 2017 г. отчет главы г. о. Октябрьск за 2016 г. будет заслушан в мае 2017 г. По итогам рассмотрения будет дана оценка работы главы и администрации городского округа.