19 сентября состоится второй раунд поединка Средне-Поволжского управления (СПУ) Ростехнадзора с ФКП «Самарский завод (СЗ) «Коммунар». Арбитражный суд рассмотрит апелляционную жалобу надзорного ведомства, которое в судебном порядке планирует приостановить деятельность предприятия в части реконструкции производственного объекта. Директором СЗ «Коммунар» является Марина ГАЛИМОВА. В СПУ Ростехнадзора полагают, что компания под ее руководством не исправляет нарушения, допущенные при строительстве.
30 августа Арбитражный суд Самарской обл. отказал СПУ Ростехнадзора в требовании привлечь к административной ответственности СЗ «Коммунар» за неисполнение в установленный срок ранее выданного предписания. Как следует из материалов дела, 1 февраля 2016 г. Ростехнадзор выдал предприятию предписание (№07-311-02-16-025) об устранении нарушений, допущенных при строительстве и реконструкции объекта капитального строительства, в срок до 1 марта 2016 г. В предписании указывалось: «ФКП «СЗ «Коммунар», являясь заказчиком (застройщиком) и лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства «Реконструкция и техническое перевооружение производства специзделий с проведением мероприятий по обеспечению безопасности предприятия», выполняет работы по организации реконструкции (строительства) без свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (по строительству, реконструкции) с правом осуществлять строительство (реконструкцию) на особо опасных, технически сложных объектах капитального строительства». Впоследствии срок исполнения предписания был продлен до 30 апреля 2016 г. |  | В ходе проведения контрольных мероприятий сотрудники СПУ Ростехнадзора под руководством Михаила Михайлина пришли к выводу, что ранее выданное предписание не было исполнено в срок. Это стало основанием для появления второго предписания, которое было вынесено 6 мая 2016 г. (№ 06-311-05-16-115-КП). Но и это предписание тоже было проигнорировано. Далее СПУ Ростехнадзора попыталось в судебном порядке привлечь СЗ «Коммунар» к административной ответственности, причем по каждому предписанию отдельно. Заявления были поданы в Арбитражный суд Самарской обл. Причем по второму заявлению Ростехнадзор потребовал приостановления деятельности СЗ «Коммунар» на срок до 90 суток в части реконструкции объекта капитального строительства. Вынесенные судом решения оказались не в пользу надзорного органа. По первому делу решение было вынесено 28 июля, а по второму — 30 августа. В материалах арбитража говорится, что в каждом из разбирательств СПУ Ростехнадзора не смогло представить доказательств, «опровергающих довод предприятия о том, что оно само непосредственно не осуществляет работы по организации строительства, указанные работы осуществляют привлекаемые им на основании договоров подрядчики (ООО «Энергопроект-Поволжье», ООО «Зевс-Энерго», ООО «Энергодинамика», ООО «Новейшие технологии безопасности», ООО «Лемакс-Групп»), которые имеют свидетельства о допуске к работам по организации строительства». В связи с этим сначала в первом разбирательстве, а затем, соответственно, и во втором арбитраж отказал СПУ Ростехнадзора в удовлетворении заявленных требований. Тем не менее Ростехнадзор с выводами суда не согласился. В настоящее время ведомство пытается обжаловать первое решение арбитража. Рассмотрение жалобы намечено на 19 сентября 2016 г. | | По мнению экспертов Областного аналитического еженедельника «Хронограф», если СПУ Ростехнадзора удастся обжаловать решение арбитража по первому разбирательству, то ведомство без труда сможет оспорить решение и по второму. В этом случае завод вынужден будет заморозить реконструкцию своего объекта. Между тем предприятие, к которому у Ростехнадзора появились серьезные претензии, должно крайне ответственно подходить к организации производственного процесса. СЗ «Коммунар» специализируется на производстве боевых снарядов и взрывчатых веществ. Любая оплошность может стоить очень дорого. Взлететь на воздух рискует весь г.п. Петра Дубрава, где находится СЗ «Коммунар». Достаточно вспомнить, чем завершилось халатное отношение к хранению снарядов на ФКП «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон». Произошедшие там 19 июня 2013 г. события служат примером того, к чему может привести несоблюдение норм промышленной безопасности. Что же касается разбирательств, где первый этап завершился временным успехом СЗ «Коммунар», то нужно иметь в виду, что суды — это площадка, где в своем мастерстве соревнуются профессиональные юристы. То, что СЗ «Коммунар» пока что переигрывает Ростехнадзор в судах, вовсе не означает, что на производстве действительно гарантирована безопасность. Это говорит скорее о том, что директор СЗ «Коммунар» Марина Галимова смогла подобрать более компетентных юристов. Услуги таких юристов сегодня стоят недешево. И лучше бы Галимова израсходовала эти средства не на соревнования юристов в арбитраже, а на выполнение требований Ростехнадзора по наведению порядка на предприятии. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
