Цена бесплатного телевещания

Илья Ширтанов

Птичий язык технарей

Согласно данным, раскрытым на сайте госзакупок zakupki.gov.ru, срок действия контратака с 1 июня, т. е. с даты подписания, до 31 декабря 2016 г. Заказчиком выступило ГБУ СО РЦТ, в котором должность директора занимает Валерий Курошин. Контракт был заключен с филиалом ФГУП «РТРС» «Самарский областной радиотелевизионный передающий центр» (Самарский ОРТПЦ).

У рядового гражданина могло сложиться впечатление, что целью исполнения госконтракта может служить реализация программы по внедрению цифрового телевидения на территории Самарской обл. Именно в этой стезе представители РТРС зарекомендовали себя у населения. Однако не стоит упускать из вида то, что Самарский ОРТПЦ осуществляет эфирное наземное телерадиовещание с нашем регионе. Таким образом, картина представляется уже в другом свете. Т.е. Самарский ОРТПЦ обеспечивает не только саму техническую возможность трансляции передач, но и функционирует в роли эфирного телекоммуникационного оператора. Альтернативы Самарскому ОРТПЦ для выхода телекомпаний в эфир в регионе нет.

Теперь стоит обратить внимание на то, что РТРС является государственным учреждением федерального уровня. При этом, как подчеркнул в своем ответе на запрос Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф» директор филиала «Самарский ОРТПЦ» ФГУП «РТРС» Дмитрий Калиновский, является унитарным предприятием. Калиновский тут же дал расшифровку этого понятия: «Унитарным предприятием признается коммерческая организация, наделенная собственником имуществом...». Таким образом, ГБУ СО РТЦ привлекло Самарский ОРТПЦ к сотрудничеству для решения задач по телевещанию. При этом Валерий Курошин поспешил заверить, что: «Целью заключения упомянутого в запросе контракта является обеспечение технической возможности трансляции на территории Самарской обл. программ телеканала «Самарское губернское телевидение». Данный канал более известен под названием «Губерния». Созданием конвента для этого электронного СМИ занимается ГБУ СО «ТРК «Губерния».

Получается, что указанный госконтракт предоставляет Самарскому ОРТПЦ возможность освоить бюджетные средства в рамках предоставления услуг третьему лицу. Между тем это самое третье лицо, так же как и ГБУ СО РТЦ, является государственным бюджетным учреждением регионального уровня.

ОНФ теперь не страшен

ГБУ СО РТЦ и ГБУ СО «ТРК «Губерния» содержатся за счет бюджета Самарской обл. и, соответственно, призваны решать задачи местного значения. Пиар чиновников не входит в перечень этих задач. Следовательно, появление главы Сызранского р-на Анатолия Дулина 27 июня в эфире ТРК «Губерния» можно расценить как действие, не предусмотренное перечнем задач местного значения.

Между тем у Дулина именно к этому моменту могла возникнуть острая потребность выхода в эфир самарского регионального телевещания в рамках телепроекта имиджевого характера. Словно по заказу такой проект у ТРК «Губерния» в наличии имеется — это спецпроект «Сердце России». 22 июня ОНФ публично заявило о намерении обратиться в прокуратуру Самарской обл. с просьбой дать оценку действиям главы Сызранского р-на Анатолия Дулина (см. «Хронограф» №20 (590) от 27.06.16). Поводом к реагированию со стороны ОНФ стали расследования деятельности Анатолия Дулина со стороны ОАЕ «Хронограф». Ответной реакцией стало появление 27 июня в телеэфире ТРК «Губерния» 20-минутного имиджевого телевизионного фильма об успехах муниципального управленца Дулина. После этого активистам ОНФ впору было бы заняться теперь уже деятельностью самой ТРК «Губерния», существующей на деньги областного бюджета. Причем пиарится здесь далеко не только Ду-лин. В качестве площадки для пиара за счет казны ТРК «Губерния» предпочитают и другие чиновники, действия которых вызывают массу вопросов у избирателей Самарской обл.

Здесь необходимо подчеркнуть, что в Самарской обл., собственно как и в России в целом, функции партии власти приняла на себя партия ЕР. Из этого следует, что задачи местного значения определяются местными партфункционерами из ЕР. Собственно, как и вопросы необходимости финансирования того или иного проекта. Напомним, что Дулин тоже член партии ЕР, возглавляет местное отделение партии ЕР в Сызранском р-не. И теперь самое главное. В настоящее время в Самарском региональном отделении (СРО) партии ЕР не видят иного приложения бюджетных ресурсов, кроме как на цели сохранения своих партфункционеров во власти по итогам сентябрьских выборов в Государственную думу (ГД) РФ и Самарскую губернскую думу (СГД).

Цели разные бывают

Пока самым масштабным медийным проектом, реализованным ЕР в ходе предвыборной кампании, были праймериз, прошедшие 22 мая 2016 г. Особенно следует подчеркнуть, что масштабным этот проект в Самарской обл. был именно в медийном плане, т.к. реальной электоральной пользы он не принес. Получается, что деньги, потраченные на теледебаты в дорогостоящем телеэфире, могли быть просто выброшены на ветер. Впрочем, кому какое дело, если деньги на подобные мероприятия идут из бюджетных источников?

Накануне единого дня предварительного голосования, 22 мая, для потенциальных выдвиженцев от ЕР были организованы теледебаты. Телеэфир был предоставлен компанией ГТРК «Самара», которая является филиалом ФГУП «ВГТРК». В связи с этим у многих возникал резонный вопрос — в какую сумму обошлось налогоплательщикам развлечение, придуманное функционерами из ЕР?

В СРО ЕР не раскрывали источников финансирования теледебатов. Следовательно, не меньший интерес вызвал вопрос: на каких основаниях государственный телеканал сделал единороссам такой подарок?

По логике, оплачивать «праздник» должен заказчик имиджевого телесюжета или телепередачи. Можно было рассматривать вероятность использования административного ресурса, ведь ГТРК «Самара» — канал государственный и должен подчиниться приказам представителей власти, т. е. функционерам ЕР. Однако было бы наивно полагать, что в ГТРК могли так просто отказаться от возможности получения денег за предоставление эфира. Картина до сих пор оставалась неясной. Т.е. средства были затрачены, но источники финансирования неизвестны.

Тем не менее стали известны дальнейшие перспективы продвижения кампании СРО ЕР. Почти 52 млн р. ГБУ СО РТЦ адресовало филиалу РТРС «Самарский ОРТПЦ» и, соответственно, оплатило вещание в эфире для телеканала «Губерния». Причем читателя не должно смущать, что период действия контракта рассчитан вплоть до конца 2016 г. Эти деньги могут быть использованы в ходе основной предвыборной кампании. Т.е. зрители на протяжении нескольких месяцев смогут наблюдать за выдвиженцами от ЕР сразу по нескольким телеканалам.

Что касается суммы в 52 млн р., то, зная аппетиты ЕР, может показаться, что она слишком занижена для финансирования столь масштабных проектов. Но ведь никто не мешает заключить второй, третий и т.д. госконтракты. Таким образом, из бюджета Самарской обл. можно будет вывести не один десяток миллионов рублей на финансирование предвыборной кампании ЕР. Таким, как Анатолий Дулин, от этого двойная польза. При наличии дармового телевизионного ресурса можно и не работать. Мастера телевизионных жанров все сделают за тебя. И от ОНФ защитят, и от избирателя.

Комментарии

Дмитрий КАЛИНОВСКИЙ, директор филиала «Самарский ОРТПЦ» ФГУП «РТРС»

- В целях исполнения контракта РТРС ежедневно, круглосуточно оказывает услуги связи для целей эфирного вещания, т. е. прием и передача сигнала телевизионной программы РЦТ до пользовательского (конечного) оборудования. РТРС не обладает сведениями о затратах, связанных с созданием и функционированием телевизионных и радиоканалов, формированием содержательной части телевизионных и радиопрограмм (контента) и других финансовых сторонах деятельности вещателей.

Валерий КУРОШИН, директор ГБУ СО «Региональный центр телекоммуникаций»

- Трансляция телепередач «Самарского губернского телевидения» имеет социальную направленность и осуществляется на территории муниципальных образований Самарской обл. Учреждение (ГБУ СО РЦТ. – Прим. ред.) не имеет никакого отношения к распространению телепрограмм ГТРК «Самара» и, соответственно, не располагает какой-либо информацией по данному вопросу. Учреждение не участвует в проведении предвыборной кампании и, соответственно, не располагает какой-либо информацией по данному вопросу... Денежные средства по контракту, заключенному между Учреждением и ФГУП «РТРС», предназначены исключительно на обеспечение вещания (трансляции) программ телеканала «Самарское губернское телевидение» в рамках выполнения утвержденного государственного задания на 2016 г.