Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №21 (591) | 4 июля 2016г.
 

Макридин — Дулин:

Обновленцы

Егор Кошеров

Глава Сызранского р-на Анатолий ДУЛИН и глава Красноармейского р-на Евгений МАКРИДИН пришли на свои должности на волне реформы органов местного самоуправления (ОМС), начатой по инициативе губернатора Самарской обл. Николая МЕРКУШКИНА. Реформа предполагала сделать муниципальную власть более открытой и прозрачной. Это должно было бы способствовать развитию территорий и улучшению благосостояния населения. Нельзя сказать, что оба хоть как-то продвинулись в решении поставленных реформой задач. Ближайшей контрольной отсечкой для них станут итоги сентябрьских выборов в Государственную думу (ГД) РФ и Самарскую губернскую думу (СГД).

Факты

Назначение Евгения Макридина в августе 2015 г. на должность главы Красноармейского р-на можно признать «пожарным». Настолько остро, видимо, для партии «Единая Россия» (ЕР) стояла в тот момент необходимость замены стремительно теряющего позиции муниципального долгожителя Павла Едина. Все необходимые процедуры здесь прошли раньше общей избирательной кампании в ОМС 14 сентября 2015 г. на большинстве территорий Самарской обл.

Выборы в низовые собрания представителей и Собрание представителей Красноармейского р-на (СПКР), можно сказать, курировал уже новый кантри-менеджер (см. «Хронограф» №2 (572) от 25.01.16). Председателем СПКР вместо Николая Саушкина стал Анатолий Почукаев. Председателем Собрания представителей с.п. Красноармейское стал вернувшийся в политику директор ГБУ Самарской обл. «Красноармейский специальный пансионат (специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов)» Валерий Белов.

Команда обновилась, но в целом по Красноармейскому р-ну на местных выборах в 2015 г. за кандидатов от ЕР проголосовал 61% избирателей. Из 105 претендентов на депутатские мандаты сельсоветов этого района от партии власти прошел 71. Причем в с.п. Волчанка за выдвиженцев от ЕР проголосовали лишь 13% избирателей (!), в с.п. Гражданский -25%, с.п. Куйбышевский — 38%.

Назначение Анатолия Дулина, наоборот, неприлично затянулось. Бывший глава п.г.т. Балашейка занял новую должность только в декабре 2015 г. Новым председателем Собрания представителей Сызранского р-на (СПСР) стал начальник сызранского Линейного производственного управления магистральных газопроводов, входящего в структуры ПАО «Газпром», Николай Тихонов, его заместителем в СПСР — владелец недвижимости в Сызрани Роман Ярцев. Чуть позже и сам Анатолий Дулин подыскал себе первого заместителя. Им стал вернувшийся из Нижнего Новгорода сызранец Андрей Харитонов.

Евгений Макридин и Анатолий Дулин пришли к власти на волне реформы ОМС. Она предполагала развитие территорий, улучшение благосостояния населения, открытость и доступность власти для народа. Это подразумевало привлечение на подведомственную территорию инвесторов, создание новых рабочих мест, рост налоговых и социальных отчислений.

Под носом у Евгения Макридина с попустительства председателя Собрания представителей с.п. Красноармейское, директора спецпансионата Валерия Белова на базе спецпансионата функционирует настоящая фабрика по регистрации его постояльцев юридических лиц-помоек (см. «Хронограф» №19 (589) от 20.06.16). Это настоящая «черная дыра», которая не только не приносит доход бюджету, но, наоборот, с помощью которой могут вымываться средства из региона. Что сделал Евгений Макридин для наведения порядка в пансионате Белова или для того, чтобы заставить эти юридические лица работать на благо района? Он лишь сослался, что спецпансионат не в его подчинении.

Анатолий Дулин 27 июня в эфире ТРК «Губерния» рассказывал, как хорошо обстоят у него в районе дела с медициной, в т.ч. и в ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ» (ЦРБ). Но за кадром по какой-то причине остались многочисленные нарушения в ее структурных подразделениях, а главное — увольнение после прокурорской проверки главного врача ЦРБ Евгения Маклакова. Оказалось, что медицинские изделия закупались учреждением в фирме самого Евгения Маклакова (см. «Хронограф» №15 (585) от 23.05.16). Судя по позиции Анатолия Дулина, а также местному подходу к системе закупок, новости здесь еще будут. Особенно если главврачом станет подходящий для Дулина человек.

Мифы

Уголовное дело Евгения Макридина — отнюдь не миф (см. «Хронограф» №4 (574) от 8.02.16). Но, будучи тогда и.о. главы Волжского р-на, чиновник проявил настоящие таланты сказочника и мифотворца. П. Новоберезовский у него превратился в Ново-Березовский, а Лопатинская волость — в Лопатинскую обл. Это способствовало процедуре изменения категорий земельных участков. Впоследствии они были проданы.

В Красноармейском р-не Евгению Макридину уже нет смысла пользоваться чьим-то расположением и вводить кого-то в заблуждение: он сам может поставить подпись под любым документом. Сейчас, по логике вещей, он должен быть озабочен наполнением бюджета района. Для этого надо повышать эффективность заключения договоров аренды, купли-продажи земельных участков. Но мифотворцы полагают, что и здесь в Красноармейском р-не при Макридине могут появиться потемкинские деревни.

Анатолий Дулин мифы творит с не меньшим успехом. Они свободно родятся на более чем благодатном фоне отсутствия официальной информации о партийной, да и не только, карьере Анатолия Дулина. Местный агент 007 настолько засекречен, а деятельность его не подлежит обсуждению широкой общественностью, что даже сейчас, к лету 2016 г., на официальном сайте Сызранского р-на отсутствует биография главы района!

В самом деле, не на дядюшку ли Сэма же работает секретный Дулин? Или его секретность обусловлена опытом работы со Светланой Пеуновой, по которой чем ближе к выборам, тем больше суеты (информация то по уголовному делу, то по объявлению розыска, то по уходу в бега)?

Прогнозы

Для ЕР накануне выборных кампаний в ГД РФ и СГД крайне важны процессы в Красноармейском р-не. Особенно на фоне низких показателей партии власти там на местных выборах в 2015 г. Можно, конечно, по полной программе задействовать возможности спецпансионата Валерия Белова, где проживающие совсем недавно даже не имели доступа к своим паспортам, которые находились в сейфе представителя администрации учреждения. Но благодаря расследованиям Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф» это уже стало достоянием гласности.

Ставка для Евгения Макридина будет невероятно высока — ему крайне важно обеспечить достаточный результат, оправдать доверие хотя бы со второго раза. Наверное, поэтому Евгений Макридин уже признает, пусть с оговорками, наличие проблем в сфере ЖКХ. В этом отношении он приводит даже слова губернатора о том, что нареканий на ЖКХ много и что большинство жителей по-прежнему не удовлетворены работой этой сферы. Для Анатолия Дулина таких проблем, похоже, не существует. Некоторые мифотворцы даже обращаются к шуточным аллегориям. По их шуточным выражениям, у Дулина в отличие от Макридина органы, отвечающие за эмоциональное спокойствие, выполнены, образно говоря, из более тугоплавких сортов стали.

Дулин, так же как и Макридин, недавно подводил итоги выборов 2015 г. в районе и декларировал задачи на 2016 г. Судя по его редким публичным заявлениям, именно коммунальщики в его районе полностью справляются со своими обязанностями! Если 27 июня эфир ТРК «Губерния» смотрели жители п.г.т. Балашейка и особенно пос. Варламово, они, наверное, были удивлены тому, как в этой сфере у них все обстоит прекрасно. Редкий смельчак решится говорить на эту тему с людьми, которым приходится платить по полной, но получать горячую воду считаные дни в году.

29 июня журналисты ОАЕ «Хронограф» предоставили возможность ознакомиться с записью названной передачи ТРК «Губерния» жителям Варламово, которые ее не смотрели. Реакция была явно не та, на которую могли бы рассчитывать те, кто за бюджетный счет на ТРК «Губерния» пытался создать Дулину позитивный имидж. Формат ОАЕ «Хронограф» не позволяет дать в печать слова возмущения сельчан, почувствовавших себя обманутыми властью по новому кругу. Это неудивительно, т.к. чуть ли не единственной проблемой ЖКХ, по мнению Анатолия Дулина, может являться... само население Сызранского р-на. Он по этому поводу заявил: «...продолжает оставаться актуальной и нерешенной проблемой неуклонно растущая дебиторская задолженность граждан...».

Столь однозначное видение ситуации главой района должно иметь какие-то обоснования. С большой долей вероятности его можно объяснить расширением по итогам 2015 г. присутствия в органах власти территории представителей компаний небезызвестного коммунального бизнесмена Германа Сачкова (см. «Хронограф» №37 (565) от 16.11.15).

С особенностями использования бюджета также все, кажется, понятно. А что с инвесторами? Большинство, если не все, проектов, названных Анатолием Дулиным в ответе «Хронографу», начаты еще при его предшественнике Вячеславе Подобулине, а также и при прежних главах администраций, в частности Сергее Уколове.

Чем Анатолий Дулин действительно успел отличиться за полгода работы в данной должности, так это продвижением в район семьи предпринимателей Рахматулиных из Сызрани, бизнес которых ранее отмечался торговлей просроченными продуктами и нарушениями в сфере оборота алкоголя (см. «Хронограф» №16 (586) от 30.05.16). Хотя, по словам Анатолия Дулина, администрация совместно с Роспотребнадзором «планомерно проводит работу по проверке торговых точек на предмет продажи просроченных товаров». Одной из наиболее веских претензий как раз в рамках заявленных принципов открытости и доступности власти стала его порочная практика в этом отношении. Настолько порочная, что на нее даже обратили внимание в Общероссийском общественном движении НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ!» (ОНФ) (см. «Хронограф» №20 (590) от 27.06.16).

Цитата:

- Касательно деятельности ГБУ «Красноармейский специальный пансионат...» сообщаю, что данное учреждение является государственным, а не муниципальным и, соответственно, подведомственно министерству социально-демографической и семейной политики Самарской обл. (Евгений Макридин в ответе на запрос «Хронографа», июнь 2016 г.)

- Правовыми актами не предусматривается обязанность предоставлять (разглашать) информацию о гражданине, его предыдущем опыте работы и т.п. без его согласия. ...В запросе ставятся вопросы о личной жизни гражданина за период, который не отражает его деятельность в качестве должностного лица... Это не входит в компетенцию главы района... (Из ответа Анатолия Дулина на вопросы ОАЕ «Хронограф» о его предыдущей трудовой деятельности, июнь 2016 г.)