Пошел в отказ

Георгий Кизельгур

Единоросс-тихушник

Анатолий Дулин сразу после своего прихода к власти в районе в конце 2015 г. стал демонстрировать политику информационной закрытости, так сказать, «тихушничества». Начиная с 27 января по 29 февраля 2016 г. в его адрес в рамках Закона РФ «О средствах массовой информации» было направлено четыре официальных запроса «Хронографа». Ответы на них в установленный законом срок не поступили.

«Хронограф» был вынужден обратиться в прокуратуру с заявлением о проведении проверки и принятии мер прокурорского реагирования в отношении виновных в нарушении закона лиц, а также обязании Анатолия Дулина предоставить редакции ответы на поставленные в запросах вопросы. Очевидно, что действия Анатолия Дулина были расценены как явное нарушение положений федерального законодательства. 30 марта Анатолий Дулин удосужился одним-единственным письмом ответить на все запросы «Хронографа».

Ответами, впрочем, изложенное в письме Дулина можно считать лишь условно. Во-первых, часть тем уже утратила актуальность, во-вторых, Анатолий Дулин ответил отнюдь не на все вопросы. Вновь за кадром осталась тема его партийной карьеры в партии «Единая Россия» (ЕР). Что-то заставляет руководителя-единоросса ее скрывать (см. «Хронограф» №11 (581) от 11.04.16). Эти действия Дулина не делают местную власть ближе к народу, а лишь отдаляют ее. В действиях Дулина можно увидеть признаки дискредитации реформы МСУ, начатой по инициативе губернатора Самарской обл. Николая Меркушкина.

Из этой же серии и официальное объявление задним числом об учреждении печатного средства массовой информации администрации Сызранского р-на — газеты «Информационный вестник муниципального района Сызранский» (вестник).

Вестник не объявлен в открытую подписку, не гарантирует свободного получения информации каждому желающему (см. «Хронограф» №12 (582) от 18.04.16).

Закрылись от народа

Не блещет, по оценкам специалистов, полной открытостью и официальный сайт Сызранского р-на. В лучшем случае о ней можно спорить. В утвержденном Анатолием Дулиным и размещенном на этом сайте перечне мероприятий, проводимых в муниципальных образованиях Сызранского р-на, например, в апреле, преобладают такие временные указания, как «по графику» или «в течение месяца».

Следует учитывать к тому же и такой фактор, как низкую активность в сети интернет сельчан по сравнению жителями городов и их большую традиционность в получении информации через печатные СМИ. В газете «Красное Приволжье», соучредителем которой является администрация Сызранского р-на, даже о больших открытых мероприятиях администрации, важных для жителей района, часто можно узнать лишь постфактум.

Такая позиция Анатолия Дулина препятствует законной профессиональной деятельности журналистов, влечет ограничение права граждан на оперативное получение сведений через СМИ, труднодоступность информации о деятельности власти для жителей.

21 апреля в целях объективного информирования населения о деятельности администрации Сызранского р-на главный редактор «Хронографа» Павел Соколов направил в адрес Анатолия Дулина, а также нового председателя Собрания представителей Сызранского р-на (СПСР) Николая Тихонова письма с просьбой заранее еженедельно предоставлять «Хронографу» информацию об открытых мероприятиях органов местного самоуправления.

27 апреля администрация Сызранского р-на официально отказала в предоставлении этой информации. Николай Тихонов дал ответ, по сути, подобный ответу Анатолия Дулина.

Центр не указ

СМИ традиционно выступают инструментом развития отношений между властью и обществом, впрямую осуществляя между ними обратную связь, позволяют налаживать диалог. Открытость сама по себе является необходимым способом существования власти в современном обществе. Только открытость, по мнению специалистов, может привести к снижению рисков для органов власти.

Российская практика на местах зачастую демонстрирует обратное. Острые проблемы жизни регионов и профессиональные вопросы развития независимой журналистики России стали центральными темами медиафорума независимых региональных и местных СМИ «Правда и справедливость» ОНФ, который прошел в Санкт-Петербурге в начале апреля. Отказ в предоставлении информации, игнорирование запросов СМИ или отписки на запросы побудили активистов ОНФ создать черный список чиновников, которые нарушают право журналистов на поиск информации.

Более того, в Центр правовой поддержки журналистов ОНФ стали поступать сигналы о начавшемся давлении на журналистов со стороны местных властей после того, как представители СМИ рассказали президенту Российской Федерации, лидеру ОНФ Владимиру Путину о проблемах на пленарном заседании медиафорума.

Руководитель Центра правовой поддержки журналистов ОНФ Наталья Костенко заявила: «Мы обещаем, что Центр... будет отслеживать все случаи давления на журналистов — участников медиафорума, а ОНФ взял на контроль решение озвученных ими проблем».

Участником медиафорума была и сотрудник ОАЕ «Хронограф» Татьяна Никонорова — лауреат Второго Всероссийского профессионального конкурса журналистских работ ОНФ (см. «Хронограф» №10 (580) от 4.04.16). Редакция ОАЕ «Хронограф» является неоднократным лауреатом премии в области журналистики ОНФ в номинации «Правда и справедливость».

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Анатолий ДУЛИН, глава Сызранского р-на

- Администрация Сызранского р-на размещает информацию о своей деятельности на сайте м.р. Сызранский, являющемся общим сайтом для органов местного самоуправления района. ...Орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в СМИ или размещена в сети Интернет. Информация о мероприятиях, планируемых к проведению в м.р. Сызранский, опубликована на сайте м. р. Сызранский по адресу: http://syzrayon.ru/o-rajone/meropriyatiya.html. На основании вышеизложенного администрация Сызранского р-на отказывает в еженедельном предоставлении запрашиваемой вами информации.

Николай ТИХОНОВ, председатель Собрания представителей Сызранского р-на

- Информация об открытых мероприятиях.., о заседаниях представительного органа официально публикуется в газете «Красное Приволжье», являющейся источником официального опубликования информации о деятельности органов местного самоуправления на территории Сызранского р-на.