Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №14 (584) | 16 мая 2016г.
 

Профилактика для Гожей

Александра Николаева предписано уволить вторично

Георгий Кизельгур

Подтвердилась информация о том, что действия руководства Октябрьска противоречат основным направлениям деятельности муниципальных органов по повышению эффективности противодействия коррупции. Глава Октябрьска Александра ГОЖАЯ (на фото) никак не желает расставаться со своим бывшим первым заместителем Александром НИКОЛАЕВЫМ. В ситуацию в очередной раз пришлось вмешаться прокуратуре. Подобные действия Гожей дискредитируют идею реформы МСУ, начатую по инициативе губернатора Самарской обл. Николая МЕРКУШКИНА.

15 апреля официальный сайт прокуратуры Самарской обл. сообщил: «Распоряжением главы г.о. Октябрьск от 16 марта 2016 г. на должность директора муниципального казенного учреждения «Управление по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), энергетики и функционирования единой дежурной диспетчерской службы (ЕДДС)» назначен Александр Николаев. Николаев ранее занимал должность первого заместителя главы г.о. Октябрьск и был уволен в марте т. г. по требованию прокуратуры... Однако сразу после увольнения Николаев был назначен на должность директора муниципального казенного учреждения... осуществляющего операции с бюджетными средствами».

Александра Гожая стала главой Октябрьска 28 октября 2015 г. по итогам конкурса. Уже тогда предполагалось, что Александра Гожая может стать лишь номинальным главой. Скорее всего, принимать программы, решения, управлять городом будет из-за ее спины кто-то другой. И в декабре 2015 г. на должность первого заместителя главы Октябрьска был назначен Александр Николаев (см. «Хронограф» №1 (571) от 18.01.16).

Александру Гожую при этом не смутило, что в мае 2002 г. бывший глава Октябрьска Александр Николаев был признан виновным в мошенничестве, растрате и злоупотреблении полномочиями. Прокуратора отметила: «Несмотря на то что судимость погашена в установленном порядке, совершенное правонарушение характеризует отношение муниципального служащего к правопорядку и свидетельствует о наличии личной заинтересованности, влияющей на объективное исполнение им должностных обязанностей».

Александр Николаев, видимо, крайне необходим Александре Гожей. Какие тому могут быть причины, остается догадываться. Александр Николаев, возможно, действительно помогал своей землячке обустроиться ее семье в Октябрьске, после того как она перебралась туда из Казахстана. Если это так, то Александра Гожая может просто возвращать долги и выполнять старые обязательства.

Обязательства могут быть серьезными. Мало того что Александра Гожая выдвинула Александра Николаева вновь на первые роли в Октябрьске, но даже после претензий прокуратуры решила с ним не расставаться. Сайт облпрокуратуры сообщил: «Прокурорской проверкой было установлено, что первый заместитель главы г. Октябрьска Николаев при трудоустройстве в декабре 2015 г. представил сведения о прекращении обязательственных прав в качестве учредителя ООО «Нефтегазпродукт». Прокурорская проверка... выявила, что Николаев продолжает являться учредителем фирмы, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц». 15 марта Александр Николаев был уволен с должности первого заместителя главы Октябрьска.

Сразу же появилось предположение, что отставка Александра Николаева может быть формальной, а сам он возглавит МКУ г.о. Октябрьск «Управление по вопросам ЖКХ, энергетики и функционирования ЕДДС». Переход его на другую муниципальную должность, пусть ступенькой или двумя ниже, можно было расценить лишь как попытку убрать бывшего главу в тень, что не помешало бы также строить политику под его контролем, влиять на механизм согласования с ним управленческих решений (см. «Хронограф» №11 (581) от 11.04.16).

Эти предположения как минимум частично подтвердились. Прокуратура Октябрьска в очередной раз, кажется, как и в случае с невыходом Николаева из бизнеса, обратила внимание на изложенные «Хронографом» факты и соображения. Сайт облпрокуратуры сообщил: «Николаев, занимая должность директора, осуществляя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные полномочия в муниципальном учреждении, вправе заключать и оплачивать муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени муниципального образования... Назначение на должность директора... Николаева, ранее совершившего коррупционные преступления, предоставившего ранее при поступлении на муниципальную службу ложные сведения, противоречит основным направлениям деятельности муниципальных органов по повышению эффективности противодействия коррупции».

В адрес Александры Гожей было внесено новое представление прокуратуры с требованиями о незамедлительном принятии мер, направленных на профилактику коррупции в муниципальном учреждении, и расторжении контракта с Александром Николаевым. По информации от 15 апреля, этот акт прокурорского реагирования на тот момент находился на рассмотрении.

Судя по предыдущим событиям, Александра Гожая может исполнить его вполне очевидным путем, подобрав своему бывшему заместителю еще менее заметную должность. А незамедлительные меры по профилактике коррупции, кажется, нужно принимать не в отдельно взятом муниципальном учреждении, но в целом в Октябрьске. Самой же Александре Гожей после двух подряд знаковых афронтов, пока ее саму не попросили уйти с должности, пора бы задуматься о добровольной отставке. По сути, действия Гожей дискредитируют реформу МСУ, которая была начата по инициативе губернатора Самарской обл. Николая Меркушкина.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Александра ГОЖАЯ, глава г.о. Октябрьск

- Решение о назначении А.В. Николаева на должность директора МКУ «Управление по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и функционирования единой дежурной диспетчерской службы» принималось с учетом его профессиональных качеств, большого опыта управленческой работы непосредственно в сфере ЖКХ. В адрес администрации г.о. Октябрьск 18 апреля 2016 г. поступило представление прокуратуры... «Об устранении нарушений законодательства», которое будет рассмотрено в установленные законом сроки.

Александр НИКОЛАЕВ, директор МКУ «Управление по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и функционирования единой дежурной диспетчерской службы»

- Мое решение занять пост директора МКУ «Управление по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и функционирования ЕДДС» вызвано огромным желанием работать на благо г.о. Октябрьск в одной из самых сложных, значимых сфер — ЖКХ... .Трудовой договор со мной никто не расторгал, я как занимаю сейчас, так и в дальнейшем планирую занимать должность директора МКУ «Управление по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и функционирования ЕДДС».