В марте ООО «Калинка-95» выиграло конкурс по заказу ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница имени В.Д. Середавина» (больница Середавина) на строительство здания общепита на территории медучреждения на условиях концессии. Под предлогом организации лечебного питания главврач больницы Дмитрий КУПЦОВ и бенефициары «Калинки-95» могли задумать строительство ресторанного комплекса по типу самарской «Матрешки Плаза». Причем вид концессионного соглашения и его детали не раскрываются. Не исключено, что в рамках концессии основную долю средств в строительство объекта вложат из бюджета, а затем передадут здание в собственность или бессрочное пользование концессионера.
11 марта состоялся конкурс по заказу больницы Середавина на право заключения концессионного соглашения о создании и модернизации объектов здравоохранения, предназначенных для осуществления деятельности по организации лечебного питания. На конкурс была подана одна заявка — от фирмы «Калинка-95». Построить здание общепита фирма должна в течение года. Проект разработан компанией ООО ПКМ «К&М». Предполагается, что площадь застройки составит 398,98 кв. м. Двухэтажное здание будет расположено в осях существующего здания главного корпуса больницы Середавина между 3, 4 и 7 блоками и эксплуатируемой внутренней дорогой. Между тем «Калинка-95» до этого выступала поставщиком диетического питания, а никак не строительной фирмой. Так, 30 ноября 2015 г. возглавляемая Дмитрием Купцовым больница провела торги на оказание услуг доврачебной медицинской помощи по диетологии (организация производства блюд диетического лечебного питания) для учреждения на 2016 г. Контракт стоимостью 119 млн р. выиграл единственный участник аукциона -«Калинка-95». Представляет интерес, сколько средств в рамках концессионного соглашения «Калинка-95» вложит в строительство объекта, сколько средств будет выделено больницей, а также какова ориентировочная стоимость затрат на строительство. |  |  Крупнейшая в регионе клиника притягивает не только больных, но и тех, кто готов заработать на них
По мнению наблюдателей, в действительности речь может идти о строительстве ресторанного комплекса при больнице Середавина по примеру самарской «Матрешки Плаза». Или ресторана «Плакучая Ива» из знаменитой советской комедии «Бриллиантовая рука». Если это действительно так, то становится понятно, почему больница Середавина не сообщает, какой именно вид концессионного соглашения будет заключен с «Калинкой-95». Скорее всего, Купцов вообще не известил бы общественность о планах концессии с «Калинкой-95», если бы с 1 января 2014 г. информация о проведении открытых конкурсов на право заключения концессионных соглашений не подлежала раскрытию на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов. Сущность концессии состоит в создании и (или) реконструкции недвижимого имущества за счет концессионера (частной организации), возложении на него расходов на исполнение соответствующих обязательств и, соответственно, обязанности по проведению текущего и капитального ремонта. Существует несколько видов концессионных соглашений. Самый распространенный — ВОТ (Build -Operate — Transfer) — «Строительство — управление — передача». Концессионер осуществляет строительство и эксплуатацию (в основном на праве собственности) в течение установленного срока, после чего объект передается государству. Второй по популярности тип соглашения — ВТО (Build -Transfer — Operate) — «Строительство — передача — управление». | | Концессионер строит объект, который передается государству (концеденту) в собственность сразу после завершения строительства, после чего он передается в эксплуатацию концессионера. Более предпочтительными для «Калинка-95» представляются BOOT (Build — Own — Operate -Transfer) — «Строительство — владение — управление — передача» и ВВО (Buy — Build — Operate) — «Покупка — строительство — управление». BOOT предполагает, что владение и пользование построенным объектом на праве частной собственности осуществляется в течение определенного срока, по истечении которого объект переходит в собственность государства. ВВО — форма продажи, которая включает восстановление или расширение существующего объекта. Государство продает объект частному инвестору, который делает необходимые усовершенствования для эффективного управления. Не исключено, что с «Калинкой-95» заключат именно BOOT, в рамках которого основную часть средств в строительство вложит Самарская обл., а концессионер будет пользоваться объектом и извлекать из него выгоду до тех пор, пока у руля больницы Середавина находится Дмитрий Купцов. Самого Купцова можно считать человеком нынешнего министра здравоохранения Самарской обл. Геннадия Гридасова, который может обеспечить надежное прикрытие концессионному соглашению больницы с «Калинкой-95» и добиться выделения необходимых для строительства общепита средств из бюджета. Возможно, позже условия концессии изменят и продадут объект той же «Калинке-95» за бесценок. Поэтому на сегодняшний день остаются открытыми вопросы, перейдет ли объект общепита в собственность концессионера, какую пользу получит концедент, есть ли гарантии, что объект концессии не будет отчужден третьим лицам после завершения строительства и ввода его в эксплуатацию. |
