Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №35 (522) | 5 ноября 2014г.
 

Оценили по достоинству

Стратегия развития Самары признана лучшей на всероссийском уровне

Сергей Ромашов

27 октября в Санкт-Петербурге на XIII Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России: обновление стратегий, обновление смыслов» самарский проект Стратегии развития города до 2025 г. был признан одним из лучших. Документ на форуме представил исполняющий обязанности главы Самары Александр КАРПУШКИН. Оценивавшие проект эксперты отметили открытое вовлечение в процесс его реализации всего городского сообщества. Карпушкин внес предложение о внедрении и тиражировании самарского опыта в качестве типовой модели механизмов реализации стратегий.

27 октября в Санкт-Петербурге в рамках XIII Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России: обновление стратегий, обновление смыслов» были объявлены результаты финала общероссийского конкурса городских стратегий. Во время отборочного тура городских стратегий, который состоялся 11 сентября в Москве, городами-финалистами были выбраны Самара, Калининград, Иркутск, Череповец, Вологда, Новошахтинск, Орск. В финале лучшими документами долгосрочного планирования признаны стратегии Самары и Череповца.

Основополагающий документ развития Самары до 2025 г. на форуме представил и. о. главы города Александр Карпушкин. Он поблагодарил профессиональных стратегов за отстаивание интересов местного самоуправления в системе федерального стратегического планирования, рассказал о важности учета региональных и государственных установок при разработке долгосрочных целей развития городов, а также четкой координации стратегического управления на всех уровнях. «Главный залог успеха любой стратегии — это не разработка, а ее реализация. Именно реализуемости, пусть даже самых качественных стратегий, необходимо уделить пристальное внимание. Стратегии развития для каждого города могут и должны быть уникальными, при этом механизмы реализации стратегий имеют во многом универсальный характер и их необходимо разрабатывать на уровне профессионального сообщества и утверждать в рекомендательной форме»,  — отметил Александр Карпушкин.

И. о. мэра внес на рассмотрение участников всероссийского форума предложение о внедрении и тиражировании самарского опыта в качестве типовой модели механизмов реализации уже существующих стратегий.

Кропотливая, многопрофильная работа над документом велась три года. Инициатором выступил на тот момент глава Самары Дмитрий Азаров, работающий сегодня сенатором от Самарской обл. Среди главных успешных практик в процессе создания стратегии эксперты отметили открытое вовлечение в процесс всего городского сообщества. В разработке документа приняли участие сотни экспертов и тысячи горожан. Такая работа позволила фактически впервые в истории города сформировать документ согласия гражданского общества, задающий систему целей и задач перспективного развития Самары, определяющий генеральные стратегические установки.

В итоговом документе стратегии миссия Самары представлена в трех уровнях:внутреннем, региональном и макрорегиональном. Так, для горожан Самара призвана обеспечить комфортные условия для жизни и самореализации. Для Самарской обл. и Поволжья наш город должен стать источником инноваций, локомотивом экономического и социокультурного развития региона, катализатором гармоничного развития Самарско-Тольяттинской агломерации. В масштабе страны Самара должна стать индустриальным, образовательным, деловым и коммуникационным центром, проводником информационных и транспортных потоков — «Жигулевскими воротами» России на евразийском пространстве. Определена и генеральная цель развития Самары: стать территорией опережающего развития — креативной проектной площадкой применения различных новейших технологий, зоной активного взаимодействия инноваторов.

Именно воплощению в жизнь перспективных замыслов посвящена большая часть стратегического документа. Реализация стратегии обеспечивает взаимодействие всего городского сообщества, когда принятие решений происходит совместно с органами власти, представителями бизнеса и активными горожанами. С 2012 г. работает Стратегический совет города, в сентябре 2014 г. была проведена первая Городская стратегическая ассамблея, идет создание Центра стратегических инициатив. Началась работа по структурированию деятельности профессиональных и местных сообществ Самары вокруг отдельных стратегических направлений. Также был утвержден меморандум, подписав который, каждый идейный горожанин сможет реализовать перспективный проект, соответствующий векторам стратегии. Кроме того, формирование городских программ идет с учетом проектной деятельности всего городского сообщества.

Комментарии

Александр КАРПУШКИН, и. о. главы г. о. Самара

- Мы задействовали все возможные ресурсы: анкетирование, семинары, многочисленные открытые экспертные площадки, интерактивные стратегические сессии, онлайн-обсуждения. Да, первое время были жаркие споры и даже столкновения мнений разных групп, но в результате именно такой работы «рассерженные горожане» стали «профессиональными горожанами», которые, несмотря на противоречия, сумели взглянуть на город комплексно, увидеть город будущего и занять позицию стратега.