Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №41 (485) | 9 декабря 2013г.
 

Федеральный вектор

Проект «Экология России» вступил в активную стадию реализации в Самарской области

Сергей Ромашов

6 декабря был избран президиум Некоммерческого партнерства «Поволжский экологический союз» (ПЭС). В перспективе эта организация будет преобразована в региональную саморегулируемую организацию (СРО) в области обращения с отходами. Появление СРО — это один из этапов реализации федерального проекта всероссийской политической партии «Единая Россия» «Экология России» (ЭР) в Самарской обл. Проект направлен на развитие отрасли по переработке отходов. Президентом ПЭС единогласным решением участников ПЭС был избран региональный координатор проекта ЭР, исполнительный директор ООО ГК «ЭкоВоз» Денис ВОЛКОВ (на фото в центре).

В 2012 г. началась активная реализация проекта ЕР «Экология России», стартовавшего в соответствии с поручениями Президента РФ Владимира Путина. Данный проект предусматривает целый комплекс мер, направленных на развитие отрасли по переработке отходов. 19 ноября т.г. президиум регионального политсовета «Единой России» координатором проекта ЭР по Самарской обл. назначил исполнительного директора ООО ГК «ЭкоВоз» Дениса Волкова.

В рамках реализации программы «Экология России» в Самарской обл. было инициировано создание НП ПЭС, на базе которого в дальнейшем начнет функционировать СРО в области обращения с отходами. Необходимость создания СРО в регионе диктуется следующими соображениями. В настоящее время правительство РФ готовит решения по внесению изменений в Закон РФ «Об отходах производства и потребления». Планируется создание государственного бюджетного фонда для аккумулирования средств утилизационного сбора, вносимого производителями товаров и их экспортерами в Россию. Это делается для решения задачи по утилизации товаров после утери ими потребительских свойств. Соответственно, должны появиться структуры, координирующие деятельность этого фонда, а также механизмы распределения и получения средств на реализацию проектов в сфере обращения с отходами. Создаваемое СРО в Самарской обл. в дальнейшем сможет выступать экспертом и участвовать в процессе распределения средств фонда на развитие отрасли по переработке отходов в регионе. Вторым важным направлением деятельности СРО станет выстраивание плотной взаимосвязи между участниками отрасли переработки отходов, контролирующими структурами, законодательной и исполнительной властью.

6 декабря на заседании членов НП ПЭС был избран состав и президиум. В НП входит 27 организаций, работающих в сфере обращения с отходами на территории региона. Примечательно, что большинство членов будущей СРО — это организации, входящие в Ассоциацию «Обращения с отходами» (АОО), созданную еще в 2004 г. До настоящего момента ее основной функцией являлось содействие реализации программ и мероприятий социальной экологической реабилитации промышленно-хозяйствующих субъектов, территорий, населенных пунктов Самарской обл. в сфере обращения с отходами. АОО объединяет в себе крупнейшие предприятия региона, которые занимаются переработкой и утилизацией различных видов отходов производства и потребления, и обладает всеми необходимыми качествами для осуществления саморегулирования в области обращения с отходами в Самарском регионе.

В президиум ПЭС единогласным решением участников заседания были избраны: региональный координатор проекта ЭР Денис Волков, президент Ассоциации «Обращения с отходами» и депутат СГД Константин Ряднов, экс-руководитель управления Росприроднадзорапо Самарской обл. Владимир Довбыш, генеральный директор ООО «Управляющая компания №2» г.о. Тольятти Александр Стряпчев и директор ООО «ЭкоРесурс» Сергей Елисеев. Кроме того, Денис Волков был избран президентом НП ПЭС, а исполнительным президентом этой организации избрали Владимира Довбыша. В настоящее время НП ПЭС проходит процедуру регистрации и, скорее всего, начнет свою работу во II кв. 2014 г.

Следует отметить, что формирование регионального СРО — важный и своевременный шаг в строительстве новой системы отношений в сфере обращения отходов в Самарской обл. За прошедшие годы в регионе накопились серьезные проблемы в области экологии, требующие скорейшего решения. Если говорить о преимуществах, которые получат организации, вступившие в СРО, то это поддержка и продвижение членов в их профессиональной деятельности, направленной на реализацию государственной политики в области обращения с отходами, защита интересов членов СРО в органах власти и пр.

Комментарии

Денис ВОЛКОВ, исполнительный директор ООО ГК «ЭкоВоз»

- У нас в Самарской обл. существует правовой вакуум — отсутствуют лицензии на сбор, транспортировку, переработку отходов. В регионе слишком много компаний, деятельность которых никто не может проверить. СРО как раз может создать определенную форму контроля над такими предприятиями и навести порядок в области обращения с отходами. Формирование СРО соответствует установкам президента РФ по созданию отрасли по переработке отходов в стране. СРО — один из этапов. Еще будет создан федеральный экологический фонд, который будет аккумулировать и выделять средства на создание мощностей по переработке как на всей территории России, так и в Самарской обл. При реализации данных направлений будет учитываться экспертное мнение участников организаций, входящих в СРО. Это будет одним из ключевых моментов. С мая 2014 г. в силу вступят изменения в федеральный закон об охране окружающей среды, поэтому нам важно было уже сейчас приступить к созданию регионального СРО в области обращения с отходами.

Владимир ДОВБЫШ, экс-руководитель управления Росприроднадзора по Самарской обл.

- Прежде всего нам нужно обязательно войти в федеральную целевую программу по обращению с отходами, т. к. аналогичная региональная программа с 2014 г. работать не будет. Также нам нужно будет увеличить СРО до такой численности, которая позволит обеспечивать саморегулирование. Изменения в федеральный закон разъясняют порядок обращения с отходами, который состоит из шести звеньев — от транспортировки до захоронения отходов. Эту цепочку необходимо выстроить в систему, чтобы соблюдать все нормы экологической составляющей в Самарской обл. При этом коммерческие предприятия должны иметь возможность зарабатывать. И конечно, мы будем создавать техническую инфраструктуру, позволяющую увеличивать объемы и глубину сортировки и переработки.