Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №41 (485) | 9 декабря 2013г.
 

Главное решение

Депутаты ДГОС приняли бюджет-2014 во втором чтении

Сергей Ромашов

5 декабря на 45-м заседании Думы г.о. Самара (ДГОС) депутаты приняли во втором чтении бюджет города на 2014 г. и плановый период 2015-2016 гг. Несмотря на то что будущий год ожидается непростым как для Самары, так и для всей России в целом, городской бюджет сохранил свою социальную направленность. В дальнейшем он будет дорабатываться для решения актуальных общегородских вопросов. Благодаря тому, что депутаты оперативно приняли представленный администрацией Самары документ, освоение денежных средств можно будет начать уже с начала 2014 г.

Перед рассмотрением бюджета Самары на 2014 г. депутаты утвердили изменения в городскую казну на т. г. Поправки связаны с отражением в бюджете средств вышестоящих бюджетов в общем объеме 884 млн р. Большая часть средств поступила в городскую казну в качестве субсидий, которые будут направлены на создание дополнительных мест в дошкольных учреждениях (128 млн р.), проектно-изыскательские работы в отношении самарских дорог (301 млн р.), приобретение в муниципальную собственность детского сада в пос. «Крутые ключи» (236 млн р.) и другие цели. Основные параметры бюджета Самары на 2013 г. изменятся следующим образом: доходы увеличатся на 884 млн р. и составят 22,5 млрд р., расходы увеличатся на 401 млн р. и составят 24,3 млрд р. Данные поправки не коснутся параметров планового периода 2014-2015 гг.

Кроме того, руководитель департамента благоустройства и экологии г.о. Самара Иван Филаретов доложил депутатам, что в 2014 г. в Самаре будет создан муниципальный дорожный фонд. По мнению депутатов, дорожный фонд позволит сделать систему расходования бюджетных средств более прозрачной. Дорожный фонд планируется формировать из акцизов на топливо, платежей за экологическое воздействие, штрафов и пеней, безвозмездных поступлений, субсидий и других источников. В комплексе эти денежные поступления позволят не сбавлять темпов дорожного строительства в Самаре и продолжить ремонтные работы на городских дорогах.

После выступления Филаретова депутаты перешли к рассмотрению бюджета Самары на 2014 г. и плановый период 2015-2016 гг. во втором чтении. Следует заметить, что главный финансовый документ города депутаты подробно обсуждали на заседаниях профильных комитетов между первым и вторым чтением бюджета. В первом чтении по рекомендациям депутатов в качестве одного из дополнительных источников дохода был частично учтен земельный налог в сумме 260 млн р. Деньги будут потрачены на капитальный ремонт жилфонда города. «Мы подстраховались и создали несколько демпфирующую подушку в виде 260 млн р., чтобы без проблем вступить в реализацию нового закона о капремонте. Я считаю, что жители Самары таким образом не только не должны ощутить трудностей в связи с переходом к новому закону, но и увидеть, как будут продолжаться работы по благоустройству города, дорожного строительства и т.д.», -отметил председатель Думы г.о. Самара Александр Фетисов.

После принятия бюджета в первом чтении в документ были внесены некоторые изменения. Так, после утверждения министерством имущественных отношений Самарской обл. новой кадастровой стоимости земли на 2014 г. администрация смогла помимо вышеуказанных 260 млн р. дополнительно учесть 384 млн р. Кроме того, министерство строительства Самарской обл. уведомило администрацию о возможности увеличения плана по доходам от арендной платы на 93 млн р. Также городская казна получит из областного бюджета дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, не имеющие целевого характера, в сумме 31,8 млн р. Таким образом, к ранее учтенным в бюджете налоговым и неналоговым доходам добавится сумма в 510 млн р.

Всего подготовлено 17 подобных дополнений, 9 из них уже учтены в бюджете, а остальные будут рассмотрены в течение года в ходе исполнения финансового плана и войдут в перечень приоритетных направлений расходов.

Таким образом, с учетом представленных в документ изменений параметры бюджета 2014 г. выглядят так: доходы — 12,9 млрд р., расходы — 13,4 млрд р., дефицит — 436,6 млн р. Депутаты единогласно проголосовали за принятие проекта бюджета во втором чтении. Глава Самары Дмитрий Азаров поблагодарил депутатов за конструктивную работу, а главам департаментов городской администрации поручил не терять времени, не ждать следующего года, а готовить тендерную документацию уже сейчас, чтобы приступить к работам как можно раньше.

Комментарии

Александр ФЕТИСОВ, председатель Думы г.о. Самара

- Конечно, принятые во втором чтении показатели бюджета отличаются от прошлогодних, и тому есть несколько причин. Во-первых, это изменение бюджетного законодательства, во-вторых, изменение экономической обстановки не только в Самаре и России, но и в мире в целом. Нам придется потуже затянуть пояса, но все социальные обязательства сохраняются — это вопросы жилищно-коммунального характера, выполнение обязательств перед работниками бюджетной сферы, продолжение дорожного строительства. Все социальные задачи будут исполнены. Мы входим в новый год с новым законом о ремонте многоквартирных домов. Не секрет, что часто одна из самых спорных позиций — это ремонт жилфонда. Принятие закона позволяет нам рассчитывать на то, что темпы и объемы ремонта многоквартирных жилых домов у нас увеличатся в разы.