Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №40 (484) | 2 декабря 2013г.
 

Уходят в глушь

Принцип территориальности мешает органам защитить сызранцев

Георгий Кизельгур

28 ноября получила развитие ситуация, связанная с многочисленными обнаружениями на объектах строительства в Сызрани артиллерийских снарядов. При этом вновь в связи с добычей песка, с которым опасные боеприпасы и попадают в город, упоминаются фирмы, так или иначе знакомые предпринимателю Владиславу САУШКИНУ. Причем вопрос с определением конкретного виновника в ситуации со снарядами до сих пор не решен.

С начала 2013 г. по 28 октября на территории Сызрани официально зарегистрировано 14 фактов обнаружения коррозийных артиллерийских снарядов. Всего найдено 16 таких боеприпасов. В основном снаряды обнаруживают при выгрузке песка для строительных работ. Такие факты могут отмечаться на объектах как жилищного, так и промышленного строительства. В частности — ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» (СНПЗ).

Поставки на строящиеся объекты в Сызрани такого опасного песка могут быть впрямую связаны с деятельностью фирм, так или иначе знакомых предпринимателю Владиславу Саушкину. Боеприпасы могут нести прямую угрозу как здоровью и жизни горожан, так и общей безопасности такого крупного промышленного центра и железнодорожного узла, как Сызрань (см. «Хронограф» №38 (482) от 18.11.13). Тем не менее в данный момент действия некоторых правоохранительных и надзорных органов по нормализации ситуации, вероятно, нельзя считать исчерпывающими.

Так, прокуратурой г. Сызрани проводилась проверка по факту обнаружения на территории СНПЗ минометной мины. Было установлено, что поставку песка на СНПЗ осуществляло самарское ООО «ЭкоЩит» на основании договора поставки с подмосковным ООО «Паркнефть».

Заместитель прокурора г. Сызрани Кирилл Мязин сообщил «Хронографу»: «...установить источник (карьер), из которого был добыт песок, который впоследствии был завезен на территорию ОАО «СНПЗ», а также организацию, осуществившую поставку песка в адрес ООО «ЭкоЩит» и ООО «Паркнефть» в рамках проведенной проверки (с учетом невозможности проведения проверок в отношении ООО «ЭкоЩит» и ООО «Парк-нефть» в связи с принципом территориальности), не представилось возможным».

При этом, по информации прокуратуры, согласно доводам обращения СНПЗ, фактическую разработку карьера и добычу песка, поставленного ООО «ЭкоЩит» СНПЗ, осуществляло ООО «ЛИТ».

Снаряды находят и на СНПЗ
Снаряды находят и на СНПЗ

Впрочем, проверкой ООО «ЛИТ» было установлено, что каких-либо договоров у предприятия ни с СНПЗ, ни с Паркнефтью и ЭкоЩитом не имеется. Зато было подтверждено, что с апреля 2013 г. по настоящее время ООО «ЛИТ» были заключены договоры поставки песка с ООО «Каскад» и, вероятно, ООО «ПМК-Трейд» (ПМК).

ПМК образовано в апреле 2013 г. Уставный капитал ПМК составляет 10 тыс.р. Единственным учредителем и директором этого предприятия, по ЕГРЮЛ, является Сергей Баштовый. Следует отметить, что юридический адрес ПМК — пер. Безымянный, 2, в Сызрани, — являлся ранее и является сейчас местом «прописки» знакомых Саушкину ООО «Экотранс» и ООО «ЛИТ».

ООО «Каскад» образовано в феврале 2012 г. Уставный капитал «Каскада» составляет 20 тыс.р. Единственным учредителем этого предприятия ЕГРЮЛ называет Олесю Балакину. Ранее юридическим адресом «Каскада» была ул. Котовского, 2, в г. Сызрани. В июле 2013 г. «Каскад» перерегистрирован в г. Самару. С февраля 2012 г. по ноябрь 2012 г. директором «Каскада» являлся Владислав Саушкин, затем его сменил Петр Абдупаттаев. В октябре 2013 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности «Каскада» при реорганизации в форме присоединения. Преемником же при реорганизации названо некое ООО «Глушь».

Следует отметить, что сейчас и другие знакомые Саушкину фирмы перерегистрируются в соседние регионы (ООО «Экотранс», ООО «Сызранское»). Соответственно, по логике прокуратуры, они также оказываются вне проверок. Если и в этой ситуации будет применен т.н. принцип территориальности, то вопрос с определением конкретного виновника в ситуации со снарядами можно, наверное, снять с повестки дня. Более того, заложником этого принципа по-прежнему останется все население Сызрани.

Правда, прокуратура провела в отношении ООО «ЛИТ» проверку соблюдения законодательства в сфере промышленной безопасности. Кирилл Мязин сообщил «Хронографу»: «...у ООО «ЛИТ» имеется необходимый пакет разрешительной документации для добычи песка. Включая лицензию... ...заключение экспертизы промышленной безопасности, заключение государственной экспертизы...».

В общем, оснований для принятия мер прокурорского реагирования в отношении ООО «ЛИТ» и здесь усмотрено не было. Причем очевидно, что теперь необходимо задаться вопросами, кем и на каких условиях выдавались названные лицензия и заключения экспертиз.

Тем не менее разбирательства вокруг снарядов все же принесли определенный результат. ООО «ЛИТ» были приобретены металлоискатели. О том, что могло мешать компании использовать их ранее, догадаться совсем несложно.

При этом у прокуратуры Самарской обл. свое мнение обо всей этой ситуации. После направления в ее адрес редакционного запроса с изложенными в нем сомнениями начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской обл. Данила Левичев ответил следующее: «Проведение проверки в отношении ООО «Паркнефть» не входит в компетенцию прокуратуры г. Сызрани, в связи с чем прокуратурой г. Сызрани подготовлен проект поручения в прокуратуру г. Звенигорода Московской обл.о проведении проверки соблюдения федерального законодательства в сфере промышленной безопасности в отношении ООО «Паркнефть». Также Данила Левичев добавил: «В настоящий момент прокуратурой г. Сызрани продолжается проверка соблюдения федерального законодательства в сфере промышленной безопасности в отношении ООО «ЭкоЩит».

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Кирилл МЯЗИН, заместитель прокурора г. Сызрани

-.. .проведение проверки в отношении ООО «Паркнефть» и ООО «ЭкоЩит» не входит в компетенцию прокуратуры г. Сызрани... в настоящий момент ООО «ЛИТ» приняты меры для исключения попадания коррозийных боеприпасов в автотранспорт при загрузке песка. С этой целью ООО «ЛИТ» были приобретены металлоискатели, с помощью которых ведется разведка участка... Также при загрузке песка в автотранспорт ведется визуальный осмотр машинистом погрузчика и мастером карьера. Все случаи обнаружения коррозийных боеприпасов тщательно проверяются МУ МВД России «Сызранское», проведение указанных проверок прокуратурой города взято на контроль.