Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №23 (467) | 8 июля 2013г.
 

Строительный карт-бланш

Документация по планировке территории дает шанс на уплотнительную застройку

Олеся Лысякова

В настоящее время в Тольятти осуществляется жилищное строительство на земельных участках по адресу: ул. Победы, 29, и в районе ул. Баныкина, 25. Очевидно, что большинством подобное строительство воспринимается как точечное. При этом известно, что губернатор Самарской обл. Николай МЕРКУШКИН в своем послании к жителям и властям региона потребовал прекратить использование подобной формы застройки. Однако чиновники и бизнес на местах нашли возможность обойти это пожелание.

25 декабря 2012 г. в своем послании жителям и властям Самарской обл. губернатор Самарской обл. Николай Меркушкин заявил: «В Самаре и Тольятти необходимо уйти от точечной городской застройки». На основании этого еще до конца I кв. 2013 г. планировалось разработать и утвердить предложения по прекращению использования точечной жилой застройки. 27 февраля в ходе заседания кабинета министров Самарской обл. данное поручение было дано в соответствии с тезисом, отраженном в послании губернатора.

Но в ответе на запрос «Хронографа», подготовленном консультантом департамента информационной политики администрации губернатора Самарской обл. Анной Зубовой, сказано: «Если на застроенной территории при выборе земельного участка для строительства местоположение объектов капитального строительства определялось или уточнялось на основании утвержденной документации по планировке территории, то это строительство не является точечной застройкой».

По словам руководителя управления архитектуры и градостроительства мэрии Тольятти — главного архитектора города Георгия Нементова, за последний период (порядка трех лет) в Тольятти было выполнено около десяти проектов планировки застроенных территорий. Наибольшее количество этих работ пришлось на конец полномочий предыдущего мэра Тольятти Анатолия Пушкова. Так, например, в начале 2012 г. под занавес полномочий Пушкова были инициированы процессы по разработке ряда проектов планировки территорий, относящихся к центру Центрального р-на.

В частности, были подготовлены проекты планировок застроенной территории, ограниченной улицами с севера — Гагарина, с запада — Карла Маркса, б-р Ленина, с юга — Баныкина, с востока — Победы, а также территории, ограниченной ул. Голосова, Мира, площадью Центральной и створом ул. Ленинградской, кв. 71, 72, 73.

На ул. Баныкина строительство осуществляется ЗАО «Тольяттистройзаказчик» (ТСЗ). Бенефициар – Владимир Гусев. Территорию ул. Победы, 29, застраивает ООО «Эгида». Директор и учредитель (50%) – Василий Озеров. Другим владельцем является Александр Карпенцев. Александр Карпенцев также директор ООО «AM Компани», основным владельцем которого является ЗАО «Айрон». Директор ЗАО «Айрон» — Алексей Шарыпов. Ранее директором этой компании являлся депутат Думы г. о. Тольятти Александр Довгомеля (см. «Хронограф» №16 (460) от 20.05.13).

Из этого следует, что представители определенных групп влияния получили возможность застолбить себе места внутри кварталов под дальнейшую застройку. Планировка этих застроенных территорий, которая к тому же была осуществлена на деньги из бюджета, лишь узаконила их намерения. Причем озвученные выше имена застройщиков далеко не единственные, кто получит или уже получил выгоду от такой комбинации. Проблемы затронут жителей близлежащих домов, построенных задолго до этого. Нагрузка на действующую инфраструктуру даст о себе знать. Видно это даже из предложенных к реализации проектов такой застройки.

По данным ООО «ГАНЕША-ПРОЕКТ» — проектировщика жилого комплекса по адресу: ул. Победы, 29 — общее количество квартир во всех пяти запланированных домах — 1125. В районе Баныкина, 25, по информации сайта застройщика, планируется строительство дома на 260 квартир. Соответственно, к моменту заселения возрастет и число транспортных средств (ТС) на данной территории, как минимум на 1,5 тыс. единиц. Т. е., вероятно, всего количество ТС на данной территории составит не менее 10 тыс. единиц.

С учетом этих обстоятельств весьма вероятно, что в ближайшие годы напряженная транспортная обстановка этого района станет критической.

Кроме того, по данным руководителя управления природопользования и охраны окружающей среды мэрии Тольятти Надежды Павлиновой, на 1 января 2013 г. в Тольятти зарегистрировано 244 тыс. 881 транспортное средство. Из них 210 тыс. 17 единиц — легковые автомобили. Неудивительно, что, как сообщает Павлинова: «Львиная доля загрязнения атмосферы приходится на автотранспорт — практически 60%». При этом с учетом очевидного роста числа ТС, стоит ожидать увеличения нагрузки на экологическую обстановку Центрального р-на, являющегося, по данным Надежды Павлиновой, самым неблагополучным в этом отношении (см. «Хронограф» №20 (464) от 17.06.13).

Не допустить критическую ситуацию можно было бы, если бы вовремя, с должным уровнем настроя, критически оценить степень необходимости жилищной застройки именно на этих территориях. Поэтому складывающуюся нездоровую ситуацию можно считать результатом действий тех модераторов, которые, вероятно, зная о предстоящих намерениях правительства, касающихся борьбы с точечной застройкой, заранее предусмотрели необходимые планировочные решения на земельных участках, правообладателями которых являлись.

Комментарии

Александр ДОВГОМЕЛЯ, депутат Думы г. о. Тольятти

- Единственное, что рассматривали на профильной комиссии, это вопрос: хватит ли территории по ул. Победы, 29, для парковки. У пятнадцати членов комиссии не возникло в этом сомнений. Мне ничего не известно о разработке планировки этой территории. Какая это точечная застройка?