Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №22 (466) | 1 июля 2013г.
 

Парашют не раскроется

Родионов уходит без компенсации

Вероника Синицына

25 июня подтвердилась информация о внесении в Устав г.о. Октябрьск изменений, предусматривающих исключение дополнительной гарантии в виде денежной компенсации для главы г.о. Октябрьск в случае неизбрания его на новый срок. Об этом сообщил исполняющий обязанности главы г.о. Октябрьск Григорий ПРОСКУРА. Таким образом, без «золотого парашюта» остается Сергей РОДИОНОВ.

21 июня в официальном печатном издании администрации г.о. Октябрьск — газете «Октябрьское время» №47-48 — опубликована следующая информация: «Решением Октябрьского городского суда от 29.05.2013 удовлетворено заявление прокурора города Октябрьска о признании недействующими отдельных положений Устава, гарантирующих главе г.о. Октябрьск в случае неизбрания его на новый срок выплату в течение одного года со дня прекращения полномочий денежной компенсации в размере должностного оклада».

Речь идет о пункте «ж» ч.4 ст.24 Устава г.о. Октябрьск, согласно которому установлены вышеназванные гарантии главе городского округа в случае неизбрания на новый срок. По мнению прокуратуры, пункт «ж» ч.4 ст.24 Устава противоречит законодательству, поскольку гарантии и компенсации выборным должностным лицам могут быть им предоставлены исключительно на период выполнения полномочий.

Также прокуратура считает, что Дума г.о. Октябрьск, принимая оспариваемые положения Устава и определяя указанные дополнительные гарантии для главы г.о. Октябрьск, вышла за пределы своих полномочий в области регулирования вопросов трудового законодательства, поскольку соответствующие выплаты относятся к числу норм трудового права.

И.о. главы г.о. Октябрьск Григорий Проскура сообщил «Хронографу»: «...До даты первого обращения прокуратуры г. Октябрьска в Думу г.о. Октябрьск (29.03.2013)... администрацией г.о. Октябрьск самостоятельно был подготовлен проект изменений и дополнений в Устав г.о. Октябрьск,

в т.ч. предусматривающий исключение из Устава... подпункта «ж» п. 14 ст.24... Проект в установленном порядке, после проведения публичных слушаний, был направлен в Думу г.о. Октябрьск».

Кроме того, Григорий Проскура добавил: «...На дату обращения прокуратуры г. Октябрьска в Октябрьский городской суд Самарской обл. (17.05.2013) Думой г.о. Октябрьск уже было принято решение... от 06.05.2013 №323 «О внесении изменений и дополнений в Устав г.о. Октябрьск Самарской обл, принятый решением Думы г.о. Октябрьск от 12 ноября 2008 г. №62-н», которое, помимо прочих положений, предусматривает исключение из Устава... подпункта «ж» п. 14 ст.24 (т.е. исключение дополнительной гарантии для главы г.о. Октябрьск в случае неизбрания его на новый срок в виде денежной компенсации)».

Председатель Октябрьского городского суда Владимир Каляев сообщил «Хронографу»: «29 мая 2013 г. судьей Октябрьского городского суда... было рассмотрено гражданское дело по заявлению прокурора г. Октябрьска в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, муниципального образования о признании недействующим п. «ж» ч.4 ст. 24 Устава г.о. Октябрьск... По решению суда признан недействующим со дня вынесения решения пункт «ж» части 4 статьи 24 Устава г.о. Октябрьск... в части установления гарантий главе городского округа в случае неизбрания на новый срок на выплату в течение одного года со дня прекращения полномочий денежной компенсации в размере должностного оклада». Также Владимир Каляев добавил: «В настоящее время решение не вступило в законную силу. Решение суда вступит в законную силу 2 июля 2013 г.».

7 июня 2013 г. изменения и дополнения в Устав г.о. Октябрьск были официально опубликованы в газете «Октябрьское время» и вступили в законную силу. Впрочем, «золотой парашют» Сергею Родионову может и не понадобиться. Глава Октябрьска сейчас уже не будет избираться напрямую (см. «Хронограф» №20 (464) от 17.06.13).

Но на 8 сентября 2013 г. назначены дополнительные выборы депутата Думы г.о. Октябрьск V созыва по округу №12.

Сергей Родионов может попытаться избраться депутатом по указанному округу либо принять участие в конкурсе на замещение должности главы администрации г.о. Октябрьск. Хотя что касается второго варианта, нельзя не учитывать, что в конкурсную комиссию, как это уже было в г. Жигулевске, может войти губернатор Самарской обл. Николай Меркушкин (см. «Хронограф» №21 (465) от 24.06.13). В этой ситуации предположение, что Родионов сможет всерьез претендовать на пост главы администрации, выглядит скорее сомнительным.

Комментарии

Григорий ПРОСКУРА, и.о. главы г.о. Октябрьск

- Глава г.о. Октябрьск лишается дополнительной гарантии в виде выплаты денежной компенсации в случае неизбрания его на новый срок. Исключение дополнительных гарантий в виде выплаты денежных компенсаций в случае неизбрания на новый срок относится как к главе городского округа, так и к главе администрации городского округа. Соответствующие изменения уже внесены в Устав г.о. Октябрьск.

Владимир РЕВИН, председатель Думы г.о. Октябрьск

- Ранее Дума городского округа отклонила протест прокурора Октябрьска на Устав г.о. Октябрьск... в связи с тем, что право муниципалитетов на установление дополнительных гарантий главе городского округа, в т.ч. и оспариваемой, закреплено статьей 19 Закона Самарской обл. от 10.07.2008 №67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской обл.».