1 апреля в апелляционной инстанции арбитражного суда ОАО СК «АСтрО-Волга» не смогло добиться отмены заключенного госконтракта на оказание услуг ОСАГО для подвижного состава ГУ МВД по Самарской обл. Общая стоимость контракта составила 14,79 млн р. СК «АСтрО-Волга» мотивировало свое требование тем, что в заявках участников тендера не содержалась информация о наличии жалоб. Что было одним из условий тендера.
Арбитражный спор был начат по заявлению ОАО «СК Самара». Позже бизнес этой компании был объединен с ОАО СК «АСтрО-Волга». 24 октября 2012 г. Арбитражный суд Самарской обл. определил считать надлежащим заявителем по делу ОАО СК «АСтрО-Волга». Как следует из материалов дела, 18 июня 2012 г. ГУ МВД России по Самарской обл. на официальном сайте zakupki.gov.ru разместило извещение №0342100015212000076 о проведении открытого конкурса. Планировалось определить организатора услуг ОСАГО транспортных средств, принадлежащих ГУ МВД России по Самарской обл. Помимо ОАО «СК Самара» заявки на участие в конкурсе были поданы следующими страховыми компаниями: АО ОСАО «Россия», ОАО СОАО «ВСК», ООО «Согласие», АО ОСАО «Ингосстрах», ОАО СК «Альянс», ООО «Росгосстрах», ЗАО «Московская акционерная страховая компания». В числе критериев оценки заявок был и такой, как «наличие жалоб, связанных с ненадлежащим исполнением обязательств по договорам обязательного страхования». 17 августа 2012 г. был опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. В итоге 31 августа 2012 г. был заключен контракт с АО ОСАО «Россия» на сумму 14,79 млн р. 7 сентября 2012 г. ГУ МВД России по Самарской обл. платежным поручением перечислила эту сумму на счет АО ОСАО «Россия». |  | 
В ОАО «СК Самара» с этим фактом не согласились, а потому было решено оспорить итог тендера в УФАС. «Усмотрев на официальном сайте РО ФСФР в Юго-Восточном регионе сведения о количестве жалоб на территории ПФО на действия страховых организаций, заявитель счел представленную ОАО СК «Альянс», СОАО «ВСК», ООО «Росгосстрах», ОСАО «Россия», ООО СК «Согласие» в их заявках на участие в конкурсе информацию об отсутствии жалоб недостоверной и обратился с соответствующей жалобой в УФАС по Самарской обл.», — говорится в материалах дела о мотивах заявления ОАО «СК Самара». В качестве доказательства была представлена таблица, поименованная как «Предварительные сведения о количестве обращений по ОСАГО на иногородние страховые организации, действующие на территории Приволжского федерального округа в 2012 г.». Однако на ход процесса она не повлияла, т. к. не была подписана уполномоченным лицом, на документе также не было оттиска печати. Далее компания обратилась в арбитражный суд. «ОАО СК «АСтрО-Волга» не доказало, что его права могут быть восстановлены путем удовлетворения настоящего заявления, т. к. в ст. 449 Гражданского кодекса РФ в качестве последствий нарушения правил проведения торгов не установлена возможность проведения повторных торгов», — определил арбитражный суд. Апелляционная инстанция арбитражного суда также не нашла оснований для удовлетворения жалобы ОАО СК «АСтрО-Волга». | |  | Комментарии |  |
Владимир КРАСНОЩЕКОВ, генеральный директор ОАО СК «АСтрО-Волга» - При заключении договоров ОСАГО были допущены следующие нарушения: ОСАО «Россия» были представлены недостоверные сведения в заявке на участие в конкурсе, а именно по критерию «наличие жалоб, связанных с ненадлежащим исполнением обязательств по договорам обязательного страхования 2012» указало, что жалоб нет. Однако на официальном сайте РО ФСФР в Юго-Восточном регионе имелись сведения о количестве жалоб на территории ПФО на действия страховых организаций по обязательному страхованию гражданской ответственности в 2012 г. , а именно ОСАО «Россия»: 17 жалоб (I кв. 2012 г.), 63 жалобы (II кв. 2012 г). Данные сведения о количестве обращений по ОСАГО касались лишь ПФО, не беря в расчет другие регионы. В рамках рассмотрения дела был получен ответ из РО ФСФР: о количестве жалоб в отношении ОСА «Россия» на момент подачи заявки 19 июня 2012 г. была зафиксирована 61 жалоба. Также был получен ответ, что в отношении ОСАО «Россия» с 1 января 2012 г. по 19 июня 2012 г. поступило 264 жалобы. Данные ответы в очередной раз свидетельствуют о наличии жалоб и тем самым о недостоверности представленных сведений при подаче заявки. Вероятность пересмотра итогов конкурса существовала до момента исполнения и оплаты госконтракта. Сергей ГОЛЬШТЕЙН, начальник пресс-службы ГУ МВД по Самарской обл. - На момент рассмотрения дела в Арбитражном суде Самарской обл. контракт сторонами был исполнен в полном объеме. В настоящее время АО ОСАО «Россия» несет обязательства перед третьими лицами по страховым выплатам. По мнению ОАО СК «АСтрО-Волга», также участвовавшей в данном конкурсе, заявка АО ОСАО «Россия» не соответствовала положениям конкурсной документации. Однако обстоятельства, на которые ссылалось ОАО СК «АСтрО-Волга», не были доказаны и не нашли своего подтверждения как при рассмотрении жалобы ОАО СК «АСтрО-Волга» в УФАС Самарской обл., так и при рассмотрении иска ОАО СК «АСтрО-Волга» в Арбитражном суде Самарской обл. и апелляционной жалобы в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде. |
