Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №14 (458) | 22 апреля 2013г.
 

«МегаФон» без регистрации

Сотовая компания возводит объекты связи в отсутствие документации

Екатерина Михасенок

В начале апреля стали известны подробности спора по обязанию Поволжского филиала ОАО «МегаФон» произвести демонтаж самовольно возведенных сооружений силового кабеля 6 кВ и волоконно-оптического кабеля в пос. Красный пахарь. Примечательно, что в середине марта «Мегафон» был привлечен к административной ответственности за использование базовых станций без регистрации в м. р. Волжский. Установка объектов связи с нарушениями требований либо прав третьих лиц для ОАО «МегаФон», судя по всему, имеет системный характер.

С требованием обязать ОАО «МегаФон» демонтировать самовольно возведенные сооружения обратилось ЗАО «Проектно-промышленное строительное объединение (ППСО) АО «Авиакор». Спорные объекты находятся на участке площадью 3,34 га, расположенном в пос. Красный пахарь Красноглинского р-на Самарской обл. Кроме того, «Авиакор» требует привести участок в исходное состояние. Судя по всему, кабель проложен под землей.

12 марта была раскрыта информация о нарушениях требований федерального закона «О связи», допущенных Поволжским филиалом ОАО «МегаФон». «Данной организацией при оказании населению услуг связи в с. Спиридоновка Волжского р-на, где расположены исправительные колонии № 13 и 26, использовались базовые станции без соответствующей регистрации, а также с нарушением условий разрешения на использование в части несоответствия географических координат места установки разрешенным», — говорится в сообщении прокуратуры Волжского р-на Самарской обл.

Проверка прокуратуры с привлечением специалистов Роскомнадзора проводилась с целью надзора за соблюдением законов в исправительных учреждениях области на предмет противодействия «телефонным» мошенничествам, поставкам на территории исправительных учреждений наркотических средств. По данной информации прокуратурой Волжского р-на в декабре 2012 г. — январе 2013 г. проводилась выездная проверка соблюдения требований законодательства о связи при установке и эксплуатации операторами сотовой связи базовых станций в местах расположения исправительных учреждений района.

По результатам проверки управлением Роскомнадзора по Самарской обл. юридическое лицо — ОАО «МегаФон» — за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 13.4 КоАП РФ, привлечено к административной ответственности в виде штрафов. Стоит отметить, что штраф — это минимальное наказание, предусмотренное санкциями данных статей для юридических лиц. Также возможна конфискация радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств. Кроме того, ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ предусматривает административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Кроме штрафных санкций, прокуратурой района в адрес директора Поволжского филиала ОАО «МегаФон» Александра Григорьева внесено представление с требованием устранения нарушений законодательства о связи и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности. В рамках исполнения предписания ОАО «МегаФон» было получено свидетельство о регистрации. Использование базовой станции с несоответствием географических координат места установки на данный момент прекращено. Руководитель по радиочастотному обеспечению и вводу в эксплуатацию ОАО «МегаФон» привлечен к дисциплинарной ответственности.

Как показывает практика, компания «МегаФон» проявляет озабоченность отсутствием документов на объекты только после тех или иных проверок, когда компании вменяется в обязанность совершение регистрационных действий. Выгода «Мегафона» при таком раскладе очевидна. Компания продолжает расширять зону обслуживания, прокладывая свои кабели и устанавливая базовые станции, при этом не неся бремени собственника. Такие ситуации, при которых действие тех или иных объектов приостанавливается, на примере результатов прокурорской проверки может сказываться на качестве связи абонентов «МегаФона». И, судя по всему, к потере клиентов впоследствии. Вероятно, эти издержки компания «МегаФон» может нивелировать за счет изменения условий тарифных планов не в пользу абонентов.