Реформа как повод

Егор Кошеров

29 ноября «Хронографом» был получен ответ на запрос, направленный в адрес Министерства имущественных отношений Самарской обл. (Минимущества) для разъяснения ситуации передачи имущества Ставропольской ЦРБ в государственную собственность. В письме содержится следующая информация: «В составе указанного учреждения значится и будет принято в собственность Самарской обл. терапевтическое отделение, расположенное по адресу: Самарская обл., Ставропольский р-н, с. Хрящевка, ул. Ворошилова, д. 9а. В т. ч. объекты недвижимого имущества: поликлиника — 1998,7 кв. м, гараж трехместный — 271,4 кв. м, овощехранилище -172,3 кв. м, земельный участок площадью 21645 кв. м, а также движимое имущество». Данный ответ подтверждает, что у хрящевской больницы в пользовании находится земельный участок площадью более 2 га. А это одно из наиболее обжитых центральных мест села, причем находящихся рядом с Волгой. Главным врачом терапевтического отделения Ставропольской ЦРБ в с. Хрящевка является Вениамин Шагалов.

Хрящевка давно зарекомендовала себя как поселение, в котором земельные участки высоколиквидны. На этом фоне можно предположить, что земля, которая относится к сельской больнице, могла привлечь внимание лиц, заинтересованных в ее приобретении. Толчком к действию могло послужить начало перевода МУЗ в региональное ведение.

Визуальный осмотр территории терапевтического отделения в с. Хрящевка дает отчетливое представление о том, какой именно участок может быть отчужден от имущественного комплекса медицинского учреждения и не передан в собственность области.

На земельном участке расположены котельная и гаражные боксы. В настоящее время присутствие этих объектов в составе отделения, по всей видимости, утратило свою актуальность.

Генерация тепловой энергии сейчас может производиться современными компактными газовыми котлами, для установки которых не требуется больших площадей. Соответственно санитарно-защитная зона, отведенная для старой котельной, может оказаться высвобожденной за ненадобностью. В то же время хрящевское подразделение Ставропольской ЦРБ утратило статус амбулаторного учреждения. Это, в свою очередь, освобождает терапевтическое отделение от обязанности содержать излишки земельной площади. Таким образом, теоретически хрящевское подразделение ЦРБ вполне может в процессе передачи лишиться значительной части территории.

Связаться по телефону с Вениамином Шагаловым для уточнения деталей не представилось возможным. Запрос в письменной форме был направлен главному врачу Ставропольской ЦРБ Лилии Малкиной 28 ноября 2012 г. Однако на момент подготовки материала ответа так и не последовало. Хотя для Минимущества не составило труда ответить на аналогичный запрос уже через два дня.

Примечательно, что запись в ЕГРЮЛ о назначении Малкиной на эту должность была внесена 11 апреля 2012 г. В это время в Тольятти в одной из больниц стартовал аналогичный процесс по отчуждению земельного участка.

Напомним, как это происходило в МБУЗ г. о. Тольятти «Городская больница (ГБ) №4». Инициативу о выделении из имущественного комплекса МБУЗ «ГБ №4» земельного участка озвучил 13 марта депутат Александр Довгомеля в ходе заседания постоянной комиссии Думы г. о. Тольятти (ТГД) по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию (КМИГЗ). Он — председатель этой комиссии. Позже депутат ТГД Борислав Гринблат в своих высказываниях настаивал на том, что у МБУЗ «ГБ №4» необходимо изъять, по его мнению, избыточные земельные площади. По каким критериям Гринблат определил эту избыточность, осталось загадкой. По его словам, это важное решение для Комсомольского р-на г. Тольятти, поскольку впоследствии на этой земле можно было бы построить дом. Как выразился Гринблат, «в хорошем месте».

К обсуждению этого вопроса был подключен руководитель управления земельных ресурсов мэрии Тольятти Татьяна Холназарова. Она, так же как Гринблат и Довгомеля, продемонстрировала заинтересованность в оформлении части территории ГБ №4 в муниципальную собственность. По словам Холназаровой, очертить границы ГБ №4 было необходимо с учетом фактического использования территории этой больницей. Исходя из мнения Холназаровой, можно было прийти к выводу, что ГБ №4 могла лишиться всей земли, кроме находящейся непосредственно под зданием больницы.

В то время заместитель министра здравоохранения и социального развития — руководитель департамента организации медицинской помощи населению Сергей Кузнецов рассказал «Хронографу»: «С целью сохранения состава имущества муниципальных медицинских учреждений при передаче в собственность Самарской обл. министерство собирает и анализирует информацию об имуществе муниципальных учреждений здравоохранения, проводит выездной мониторинг готовности муниципальных учреждений к передаче в государственную собственность».

Главный врач ГБ №4 Владимир Болтенков обозначил свою позицию по этому вопросу, сообщив «Хронографу» следующее: «Считая, что «избыточных земельных площадей» в больнице нет, мною были предприняты многочисленные действия по разработке плана и земельного участка в соответствии с постановлением, в т. ч. и встреча с министром здравоохранения и социального развития. В то же время мои действия были расценены руководителем управления земельных ресурсов как саботирование самого процесса оформления прав на земельный участок».

Однако уже летом в т. ч. и в стенах ТГД можно было услышать реплики, что якобы с главным врачом была достигнута некая договоренность и муниципалитет может рассчитывать на получение земельного участка ГБ №4. Не исключено, что если у заинтересованных в приобретении части территорий терапевтического отделения Хрящевки лиц появится реальное лобби во властных структурах, тольяттинская история может повториться. Тем более что Тольятти и Хрящевку в этом вопросе может объединять известная группа лиц.