Александр Брод:

Татьяна Никонорова

- Александр Семенович, известно, что 16 ноября вы указом президента РФ Владимира Путина были включены в президентский совет по правам человека. И вот ваша первая рабочая поездка в новом качестве к нам в регион. На минувшей неделе у вас прошли рабочие встречи с главным федеральным инспектором по Самарской обл. Алексеем Бендусовым и мэром г. Тольятти Сергеем Андреевым. Помимо прочих вопросов, которые обсуждали, вы предложили подключить потенциал НПО и к разрешению проблем неоправданного давления на бизнес. Можете поподробнее рассказать об этом?

- На днях в «Президент-отеле» в Москве состоялся съезд общероссийского движения «Развитие предпринимательства», в совет которого наряду с известными политиками, юристами и правозащитниками вошел и я. Движение ставит своей главной задачей защиту прав предпринимателей от рейдерства, криминала, произвола чиновников. Одно из дел, которое стоит на контроле Московского бюро по правам человека, связано с жалобами ЗАО «Нива» на необъективное рассмотрение их обращений прокуратурой г. Тольятти, препятствия, чинимые крупнейшему сельхозпроизводителю региона со стороны недобросовестных конкурентов. Как известно, в настоящее время аппарат полномочного представителя президента по ПФО проводит проверку по обращениям «Нивы». Руководство общероссийской организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» также направило обращение к первому заму генпрокурора Александру Буксману с требованием защитить права «Нивы».

В ближайшие дни рабочая группа Генпрокуратуры и юристов «Опоры России» рассмотрит этот вопрос. В беседе со мной Алексей Бендусов и Сергей Андреев отметили, что заинтересованы в объективных результатах проверок по ситуации вокруг «Нивы» и создании хороших условий работы для всех предпринимателей и производителей региона. Думаю, что вместе с коллегами из «Деловой России», «Опоры России» мы еще не раз проведем общественные слушания в защиту прав предпринимателей, в т. ч. и в Самарском регионе.

22 ноября у меня состоялся разговор с уполномоченным при президенте России по защите прав предпринимателей Борисом Титовым. Обсуждали в т. ч. и ситуацию вокруг «Нивы». Все материалы по сложившейся ситуации Борису Юрьевичу переданы. Он и сам их изучал, и дал поручение принять возможные меры своему представителю в Самарской обл.

- Сельскохозяйственному предприятию приходится заниматься производством в условиях постоянных проверок, которые осуществляют правоохранительные органы по заявлению бывших миноритарных акционеров. Примечательно, что объектами проверок становятся одни и те же обстоятельства, ранее уже проверенные правоохранительными и надзорными органами. Вы упомянули о том, что к «разбору» ситуации сейчас подключены в т.ч. и ОП РФ и ОП СО. Есть ли консолидированная позиция, если хотите, оценка ситуации, которая сложилась вокруг «Нивы»?

- Конечно, и меня, и моих коллег волнует затянувшаяся история вокруг «Нивы». Время идет, продолжаются необоснованные проверки, не исполняется решение суда по сносу незаконного самовольного строения на земельном участке «Нивы». Создается опасный прецедент неуважения к праву собственности и к решению суда, которое это право защищает. Более того, не так давно я узнал, что исполнение решения арбитража о сносе дилерских центров ЗАО «Полад» продлено чуть ли не на год. Считаю, что это издевательство над здравым смыслом.

Постоянные «накаты» со стороны т. н. инициативной группы, клевета в СМИ — эта ситуация порождена необъективным отношением прокуратуры г. о. Тольятти. О том, что в данном случае возможно небескорыстное пристрастие надзорных органов, говорилось в заключении Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции», выступлениях членов ОП РФ и ОП СО. И сам я считаю, что, если в течение долгого времени прокуратура поддерживает только одну сторону, здесь не все чисто. И это крайне настораживающая тенденция.

- Как ситуация может отразиться на инвестиционной привлекательности региона?

- Сейчас федеральная власть по-новому начинает оценивать ситуацию вокруг отечественного сельхозпроизводителя. Во-первых, мы живем в меняющихся условиях — это вступление России в ВТО, когда на российский рынок может хлынуть зарубежная продукция: мясо, молоко, овощи, зерно. В случае отсутствия адекватной защиты этой отрасли российский сельхозпроизводитель будет убит окончательно. И этим будет нанесен существенный ущерб национальный безопасности.

Такой ситуации допустить нельзя, поэтому естественно, что руководство страны и новый министр сельского хозяйства Николай Федоров пытаются поддержать отечественного сельхозпроизводителя. Через министерство инициируются новые программы поддержки сельского хозяйства. Речь идет и о льготных кредитах, о дополнительных субсидиях, адресной поддержке новых проектов.

И вот при этой новой стратегии государства «Нива» поставлена на грань выживания. Предприятие большую часть своего времени и ресурса тратит не на развитие собственного дела и улучшение качества продукции, не на расширение рынков сбыта, а на собственную защиту. Это, считаю, абсурд. То отношение к «Ниве», которое сейчас сложилось, противоречит госстратегии поддержки сельхозпроизводителей. Предприятие показало себя успешным, оно хочет развиваться, осваивать свои земли, ищет инвесторов. А вместо этого ежедневно и ежечасно борется с препонами, которые ставят недобросовестные чиновники и конкуренты. Эта ситуация серьезно бьет по инвестиционному имиджу региона, поскольку бизнес-сообщество видит, что заниматься сельскохозяйственным производством на территории региона бывает небезопасно: можно стать объектом попыток рейдерского захвата, необоснованных проверок. Думаю, что это не красит имидж Самарской обл., отпугивает инвесторов, связывает руки другим сельхозпроизводителям.

Я очень надеюсь на принципиальность губернатора Николая Меркушкина, которого считаю мудрым, крепким хозяйственником. Рассчитываю, что он сможет лично вмешаться и урегулировать ситуацию, помочь и новым, и действующим сельхозпроизводителям развивать свой бизнес в нормальных, адекватных условиях.

- Эту ситуацию и пути ее урегулирования можно назвать модельной? Предприятие борется за свое доброе имя и возможность спокойно работать на протяжении порядка 10 лет. Сейчас ситуация вышла уже на такой высокий и публичный уровень. ..

- Упаси боже, чтобы такая практика стала модельной. Можно сказать, что это не единичная ситуация. Я сам сейчас занимаюсь подобной проблемой в Ставропольском крае. Одно предприятие, официально вошедшее в число 20 лучших сельхозпроизводителей России, испытывает проблемы с управлением Росимущества, которое без причины отказывается продлевать договоры аренды на земельные участки, в отношении предприятия осуществляются многочисленные необоснованные проверки. Коллектив предприятия деморализован, действительно, сложно заниматься своей прямой деятельностью, когда тебя бесконечно в чем-то подозревают. Из своей практики я могу назвать еще порядка 10 аналогичных примеров. Правда, сейчас проблемами «Нивы» занимается большое количество организаций: и «Деловая Россия», и «Опора России», и уполномоченный по защите прав предпринимателей, и ОП РФ, и ОП СО. Такой большой круг людей, заинтересованных в объективном разрешении этой ситуации, уверен, добьется создания благоприятных условий не только для отдельно взятого хозяйствующего субъекта, но и наработает положительную практику для отрасли в целом.