24 апреля на заседании Самарской губернской думы (СГД) председателю комиссии по депутатской этике Алексею ЧИГЕНЕВУ удалось добиться расширения полномочий комиссии. Члены комиссии будут наделены правом изучать, как освещается деятельность СГД в СМИ, рассматривать предложения по формированию бюджетной сметы для думы, контролировать законодательное обеспечение развития институтов гражданского общества в регионе.
На рассмотрение депутатов были вынесены поправки к закону «О Самарской губернской думе», согласно которым комиссия по вопросам депутатской этики станет постоянной комиссией по вопросам депутатской этики, регламенту, информационной политике и развитию институтов гражданского общества. Инициатором поправок выступил председатель комиссии по вопросам депутатской этики Алексей Чигенев. Он предложил наделить возглавляемую им комиссию правом рассматривать вопросы «депутатской деятельности и обеспечения ее гарантий». В частности, комиссия будет изучать, как освещается деятельность губернской думы в СМИ, рассматривать предложения по формированию бюджетной сметы для областного парламента, контролировать законодательное обеспечение развития институтов гражданского общества в регионе. Законопроектом серьезно расширяются полномочия комиссии, фактически она трансформируется в еще один самостоятельный комитет. Ранее комиссия по депутатской этике собиралась по мере необходимости, теперь депутаты будут заседать ежемесячно. Рассмотрение законопроекта проходило достаточно бурно. Депутат СГД Дмитрий Литвинов поинтересовался у представлявшего документ Алексея Чигенева, потребуются ли дополнительные средства на обеспечение работы комиссии в связи с фактическим расширением ее полномочий. Чигенев заявил, что планируется создание собственного отдела в рамках комиссии, но в него не будут набираться новые люди, а произойдет перераспределение сотрудников аппарата думы. |  |  Александр Милеев и Алексей Чигенев разошлись во взглядах на процедурные моменты
Категорически против законопроекта выступил депутат СГД Александр Милев. Он заявил, что необходимо снять рассмотрение этого вопроса, поскольку законопроект был разработан неуполномоченным органом — правовым управлением СГД. «Кроме того, нам сейчас представляют, что изменяется лишь название, а фактически полномочия комиссии значительно расширяются», — обратил внимание депутатов Александр Милеев. Юристы СГД пояснили депутатам, что законопроект был разработан в соответствии со всеми правовыми нормами. Алексей Чигенев напомнил, что документ был направлен на рассмотрение всех депутатов, и комиссией были изучены все поступившие поправки. Депутат СГД Михаил Маряхин поинтересовался, не будут ли пересекаться полномочия комиссии при рассмотрении бюджета думы с полномочиями комитета по бюджету. «Комиссия будет заниматься только внутренними вопросами думы, Мы будем изучать бюджетную смету думы», — ответил Алексей Чигенев. В итоге большинством голосов решение об изменении статуса комиссии было одобрено сразу в двух чтениях. В комиссию по депутатской этике до этого пленарного заседания входило восемь человек, хотя в соответствии с нормами в составе может быть до десяти депутатов. После принятия вопроса сразу же желание войти в комиссию изъявили депутат Михаил Белоусов, представляющий ЛДПР, Алексей Ушамирский от «Единой России» и Гумар Валитов от КПРФ. | | В результате пришлось проводить рейтинговое голосование. В итоге большинство депутатов высказалось за включение в состав комиссии Белоусоваи Ушамирского.  | Комментарии |  |
Александр МИЛЕЕВ, председатель комитета по культуре, спорту и молодежной политике СГД - Я просил снять с рассмотрения этот вопрос, т.к. при подготовке законопроекта он был направлен на рассмотрение не в комитет по законодательству, а отдельному депутату — председателю этого комитета Николаю Ренцу. Кроме того, нам сейчас представляют, что изменяется лишь название, а фактически полномочия комиссии значительно расширяются. Я сделал запрос в правовое управление Самарской губернской думы с просьбой дать мне заключение, т. к. он разрабатывался данным управлением, а не самими депутатами. Я считаю, что законопроект был разработан неуполномоченным лицом. Кроме того, различаются разработанный документ и представленный депутатам. Михаил МАТВЕЕВ, депутат Самарской губернской думы - Рассмотрение данного законопроекта шло по какой-то необычной схеме, я, например, внес поправки, но они не отражены. Меня не пригласили на комиссию по этике, когда рассматривался этот вопрос. У нас странная ситуация, когда депутат вне стен думы оказывается в нелицеприятной истории, но такие моменты почему-то комиссией по этике не рассматриваются. Получается, что у нас депутатская этика находится в отрыве от общепринятых понятий нравственности и морали. Мне непонятно, почему после внесенных поправок законопроект не прошел через комитет по законодательству. Также не ясно, чем комиссия будет отличаться от комитета. Надо посмотреть правде в глаза и переименовать ее в еще один комитет. |
