Под контролем бывшего руководителя департамента образования мэрии Тольятти, а ныне заместителя мэра по социальным вопросам Ирины КОЧУКИНОЙ (на фото) функционировала педагогическая газета, уличенная в нарушении федерального законодательства. Издание «Диалог. Педагогическая газета» было оштрафовано за распространение ненадлежащей рекламы услуг фирмы ООО «Центр финансового консалтинга» (ЦФК). Помимо предоставления займов студентам ЦФК оказывает услуги бухгалтериям муниципальных учреждений образования и здравоохранения. В мэрии уже поспешили заявить о ликвидации этой газеты. Однако от обязательств по выплате штрафа 100 тыс. р. это не избавит.
Учредителем газеты «Диалог. Педагогическая газета» являются департамент образования и подведомственное ему МОУ ДОД «Центр информационных технологий». Издателем газеты выступает общественная организация фонд «Развитие через образование». Председателем правления фонда является заместитель мэра г.о. Тольятти по социальным вопросам Ирина Кочукина. До 15 сентября она занимала должность руководителя департамента образования. Согласно годовым финансовым отчетам, представленным на сайте фонда, он практически полностью функционирует за счет городского бюджета. Таким образом, бюджетные средства выделялись фонду в виде субсидий на возмещение затрат по различным программам, а в 2008 г. даже в рамках муниципального задания. Однако учредителями фонда являются физические лица, а не мэрия г.о. Тольятти. При этом фонд, по результатам проверки КСП Думы г.о. Тольятти, по некоторым позициям был уличен в нецелевом расходовании бюджетных средств и в нарушениях Бюджетного кодекса РФ (см. «Хронограф» №13 (277) от 13.04.10). Газета «Диалог» издавалась фондом с 1994 г. Она создавалась для освещения деятельности образовательных учреждений города. Хотя в последних выпусках газеты за 2010 г. школьной тематике уделяется крайне мало внимания по сравнению с рекламой коммерческих услуг. Среди фигурантов рекламных полос в педагогической газете особенно выделяется ООО «ЦФК». ЦФК через школьную газету предлагал студентам и работникам бюджетных организации различные займы от 5 до 50 тыс. р. под 20,4% годовых. В рекламных статьях указывалось, что рассмотрение анкеты клиента в ЦФК происходит быстрее, чем в любом коммерческом банке. |  |  Иванов оказался не в курсе всех нюансов – «Диалога» Кочукиной
Также делался акцент на то, что если у бюджетника возникнут финансовые трудности, то в ЦФК предложат варианты отсрочки или уменьшение ежемесячного платежа за счет увеличения срока. Попытка втянуть будущего заемщика в обязательства такими условиями чревата тем, что в конечном итоге он вместо обещанных первоначально 20,4% годовых может в итоге заплатить все 30% или даже больше. Налицо признаки долговой пирамиды. Но об этих перспективах в рекламных статьях ЦФК ни слова. Учредителями ООО «ЦФК», согласно данным ЕГРЮЛ, являются Светлана Загородняя и Вадим Колесников. Вадим Колесников также является директором фонда «Развитие через образование» и, судя по выходным данным «Диалога», директором газеты. Стоит отметить, что представительства ООО «ЦФК» располагаются в муниципальных учреждениях образования и здравоохранения Тольятти. В МОУ «СОШ №23» специалисты ЦФК работают непосредственно в бухгалтерии школы. На основании чего коммерческая фирма предоставляет свои услуги прямо в бухгалтерии МОУ, Ирина Кочукина ответить «Хронографу» не смогла. Вероятно, ввиду поездки в Казанлык (см. «Хронограф» №35 (344) от 18.10.10). Официальный ответ на запрос «Хронографа», который был адресован Кочукиной, подписывал заместитель мэра по городскому хозяйству Владимир Иванов. В качестве исполнителя документа указана начальник отдела экономического планирования и прогнозирования департамента образования Наталья Гладкова. В этом ответе говорится: «Выпуск газеты «Диалог», учредителем которой являлся департамент образования, прекращен с января 2009 г. Последний выпуск газеты под №61 состоялся в декабре 2008 г. Управление Роскомнадзора по Самарской обл. в соответствии с приказом от 7 сентября 2010 г. внесло в реестр СМИ запись о прекращении деятельности газеты «Диалог. Педагогическая газета» и недействительности свидетельства о ее регистрации от 5 апреля 2001 г. ПИ № 7-0553». | | Вероятнее всего, Гладкова забыла подготовить для ответа Иванова информацию о еще нескольких номерах «Диалога». Речь идет о тех, что вышли после якобы закрытия газеты, но до официальной записи в реестре о прекращении деятельности. Это как минимум четыре номера, с мая по сентябрь 2010 г.: №1 (73), №2 (74), №3 (75) и №4 (76). Причем выглядят они скорее не как номера педагогической газеты, а как корпоративное издание МУЗ «Городская клиническая больница №1», хотя в выходных данных сведения об учредителе и издателе остались прежними. Именно один из этих номеров собрал коллекцию штрафов за распространение ненадлежащей рекламы. 14 сентября комиссия самарского УФАС признала рекламу ООО «ЦФК», распространенную через газету «Диалог», ненадлежащей. Издатель газеты должен будет выплатить штраф по ст. 14.3 КоАП РФ в размере порядка 100 тыс. р. Также комиссия признала в этой газете ненадлежащей рекламу туристической компании Wellcom LTD. Это только те решения ФАС, о которых известно «Хронографу». Не исключено, что антимонопольная служба могла обратить внимание и на другие последние номера «Диалога». Тем более что поводов для этого достаточно. Особенно там, где рекламируются медицинские услуги. Не исключено, что штрафы будут выплачиваться из бюджетных средств. "Хронограф" будет следить за развитием событий.  | Комментарии |  |
Петр ТОРКАНОВСКИЙ, руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской обл. - 14 сентября комиссия управления признала ненадлежащей рекламу, распространенную в общегородской школьной газете Тольятти «Диалог», текст которой не сопровождался пометкой «реклама» либо пометкой «на правах рекламы». С текстом решения и предписания Самарского УФАС по данному делу вы можете ознакомиться на сайте управления. |
