Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №33 (342) | 4 октября 2010г.
 

Против течения

Сызранский Новострой перешел дорогу Волгопромгазу

Вероника Синицына

30 сентября в Арбитражном суде Самарской обл. возобновилось слушание дела по иску ООО «Новострой», которое пытается оспорить итоги муниципального тендера на содержание уличной сети освещения в Сызрани. В январе 2010 г. этот тендер выиграло ООО «Сызранская городская электросеть» (СГЭС), подконтрольное холдингу «Волгопромгаз». Происходящее может осложнить Волгопромгазу получение других муниципальных заказов в Сызрани, в т.ч. в 2011 г.

В январе 2010 г. в Сызрани состоялся аукцион на выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту сетей уличного освещения. Была объявлена начальная (максимальная) цена контракта 24,95 млн р. Заявки на участие в нем подали ООО «Сызранская городская электросеть» (СГЭС), ООО «Элком-С», ООО «Тольяттистройцентр», ООО «Стройсад», ООО «Новострой». К участию в аукционе были допущены СГЭС и Стройсад. Заявки Элком-С, Тольяттистройцентра, Новостроя аукционной комиссией были отклонены. Победителем аукциона была признана СГЭС.

СГЭС занимается производством и передачей электроэнергии. Ранее генеральным директором СГЭС был Владимир Ловинский. Через него и других владельцев предприятия бывшую муниципальную электросеть контролировали структуры, близкие холдингу «Волгопромгаз» Владимира Аветисяна. Сызрань в составе учредителей СГЭС представляют члены семьи бывшего мэра города Василия Янина (см. «Хронограф» №35 (299) от 19.10.09). Весной 2010 г. СГЭС возглавил Василий Мишин. По информации источников «Хронографа», Мишин ранее возглавлял МП «Самарагорсвет». Затем руководил управлением ЖКХ департамента городского хозяйства и экологии администрации Самары (см. «Хронограф» №16 (325) от 4.05.10).

По мнению экспертов, исходя из социальной значимости аукциона победителем должна была стать далеко не случайная организация.

С муниципальными контрактами СГЭС будет теперь сложнее
С муниципальными контрактами СГЭС будет теперь сложнее

Возможно, именно по этой причине победа и досталась СГЭС. Хотя в последнее время и к ней возникали вопросы в части обеспечения уличного освещения (см. «Хронограф» №2 (ЗИ)от 25.01.10). В любом случае в том, что контракт достанется СГЭС, мало кто сомневался. Тольяттинскому Новострою, вероятно, в прямом смысле слова здесь мало что светило.

На момент проведения аукциона в начале 2010 г. ООО «Новострой» возглавляла Наталья Самойлова. Позже ее сменил Евгений Брижахин. Он же является единственным учредителем Новостроя. Соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ в июне 2010 г. Ранее одним из соучредителей Новостроя был Селим Джошгун.

Новострой обратился с жалобой в УФАС по Самарской обл. В жалобе Новострой привел доводы, из которых следовало, что аукционная комиссия необоснованно отказала ему в допуске. Якобы поводом к этому послужило то, что «сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРЮЛ, не соответствуют сведениям, указанным в представленных в аукционной заявке учредительных документах». В ответ в УФАС указали: «Для опровержения данного довода заявитель представил копию устава, изменения к уставу, заверенную нотариально выписку из ЕГРЮЛ». Материалы были переданы ответственному должностному лицу.

В дальнейшем должен был решаться вопрос о возбуждении административного производства в отношении должностного лица комитета имущественных отношений (КИО) администрации Сызрани. КИО возглавляет Владислав Рыльцев. Кроме того, была намечена внеплановая проверка размещения соответствующего заказа. По информации УФАС — путем проведения открытого аукциона по содержащейся в жалобе Новостроя информации.

5 марта Арбитражный суд Самарской обл. возбудил производство по иску Новостроя к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации Сызрани (КЖКХ). КЖКХ, который возглавляет Александр Лапшин, выступал в аукционе заказчиком. Новострой требовал признать торги недействительными, расторгнуть муниципальный контракт. Позже к процессу в качестве ответчиков были привлечены непосредственно администрация Сызрани и СГЭС, а в качестве третьих лиц — УФАС и отдел торгов КИО. 29 июня дело приостанавливалось до вступления в законную силу решений Ленинского районного суда г. Самары. В Ленинский суд с жалобами на вынесенные УФАС постановления об административных правонарушениях обращались члены аукционной комиссии Татьяна Эккерт, Сергей Кривов, Светлана Исаева.

6 сентября дело по иску Новостроя было возобновлено. Рассмотрение его начали 30 сентября. Эксперты полагают, что Новострою сложно будет добиться каких-то практических результатов по своему иску. Зато эта судебная история, а также обращение в УФАС могут поспособствовать повышенному вниманию к проведению подобных аукционов в будущем. Кто бы ни становился их участником, борьба за контракты должна проходить в других, чем прежде, условиях.

Наблюдатели полагают, что муниципальный заказ, впрочем, все равно достанется СГЭС.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.